港口企業工會勞動保護工作

何海軍

摘 要：做好勞動保護工作，是工會義不容辭的責任。針對港口企業的特性和特點，總結了工會在勞動保護工作中做法、經驗及取得的成效，分析了勞動保護工作中存在的問題和不足，提出了針對性建議和措施。

關鍵詞：勞動保護；工會；對策

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2016）09-0070-02

港口企業作為地方交通服務行業，其生產運行的特殊性和發展的先行性，對勞動保護工作提出了新的要求。工會組織開展勞動保護工作，是工會的性質和職能決定的，是工會義不容辭的責任。只有切實保護職工在生產勞動過程中的安全和健康，才能增強工會組織的向心力和凝聚力，進而促進企業和諧穩健快速發展。

1 港口企業工會勞動保護做法及成效

長期以來，港口企業工會組織充分認識勞動保護工作在和諧企業建設中的基礎作用，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，不斷強化工會勞動保護工作，為實現企業安全發展做出了積極貢獻。

1.1 工會勞動保護工作理念不斷深化

工會組織充分認識到勞動保護與生產在日常生產經營活動中存在著相互滲透，相互貫穿，不可分割的關系，切實做到把勞動保護放在重要的位置上來加強管理和組織。全面貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和行業安全技術技能，生產過程中特別是危險品、特種貨物裝卸作業以及重大節假日期間，實行現場輪流帶班制度；結合企業的實際，督促安全生產管理部門有計劃，有步驟地建立完善安全生產及勞動保護規章制度和操作規程，強化企業勞動保護監督檢查隊伍建設，確保勞動保護資金按時到位和合法使用。

1.2 勞動保護宣教進一步加強

充分利用“安康杯”競賽、“安全生產月”等重大活動，廣泛宣傳勞動保護法律法規、自救互救常識和技能，提高作業人員的自我防范意識和安全操作技能。在各崗位作業人員中積極開展競賽活動，通過獎勵進一步促進安全生產管理工作的發展。實行新員工崗前“三級安全教育”和老員工的安全知識、技能、態度教育，在一線生產崗位中實行班前安全教育會議，保證每班次員工上崗作業前都得到一次教育和提醒，清楚工作中存在的安全隱患和注意事項，確保勞動保護宣傳教育培訓做到有計劃、有落實、有總結分析。

1.3 勞動保護監督檢查不斷深入

加強事故隱患排查治理工作，督促安全生產管理部門，嚴格落實事故隱患排查治理規章制度的全面要求。在日常管理中，通過聘請勞動保護義務監督員和工會小組安全監督員，重點加強對生產作業現場的監督檢查，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為和超能力、超強度、超定員的“三超”不安全行為；經常開展安全隱患排查，發現安全隱患，及時提請和監督有關部門和單位予以整改，做到有布置、有檢查、有落實。重大節假日等重要時段前，積極參與排查工作，特別是重點部位和危險源的檢查，確保節假日期間等重要時段的安全生產工作管理到位，對于重大事故隱患，積極組織員工進行預案演練和演習，防患于未然。

1.4 勞動保護工作水平持續提高

緊密配合和積極參與建立企業安全生產標準化管理制度，充分利用好風險評價、危險源辨識與安全評估等標準化管理中的內容指導實際工作，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和技能規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，為提升企業安全生產管理水平提供了先進的、系統的和規范的基礎保證。

1.5 員工權益和健康得到有效維護

由于港口企業生產作業具有多樣性、復雜性和24小時高度連續性等特性，在繁忙的工作中，經常發生交叉作業，人機配合作業等現象，難以避免由于人的不安全行為或物的不安全狀況導致安全事故的發生。工會積極參與企業生產管理，在落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時擁有直接決策權和指揮權方面發揮了重要作用。同時，關注作業環境的日常狀況，有針對性地改善作業環境的不良狀況，為員工發放規范的勞動防護用品，起到了保護環境，預防職業病的良好效果。

2 港口企業工會勞動保護工作存在的不足

多年來，集團公司在制定勞動保護監督制度，建立勞動保護監督體系，開展勞動保護監督活動等方面進行了有益的探索和實踐。但是，隨著生產的快速發展，建設和生產任務日益繁重，機械設備不斷更新，勞動保護標準和要求的不斷提高，現有的勞動保護工作觀念、工作方式、工作手段等與新時期港口生產發展和保護職工勞動健康的要求已不相適應，具體表現在以下幾個方面：

（1）職工勞動保護的觀念和意識，與新時期勞動保護工作的高標準高要求不相適應。一部分職工對新時期勞動保護工作的重要性認識不足，沒有意識到保護勞動權益、維護生命安全與健康是日常工作的一項重要任務。勞動保護的觀念沒有真正做到深入人心，還存在著必須要監督的被動局面，沒有形成職工在生產勞動工作中主動維護自身安全與健康的自覺行為。有些職工認為安全生產、勞動保護是領導和現場帶班的事情，安全生產由安監部監督，勞動保護用品由機電公司發放，沒有樹立起全體職工“關愛生命、關注安全”的企業安全文化理念。有相當一部分職工沒有認識到自己所從事的工作及其環境對自身存在的安全隱患及對健康的影響，對規避的方法和必要的防范措施等不知情。

（2）職工勞動保護的檔次與新時期港口發展的要求不相適應。當前的職工勞動保護，還僅僅停留在安全規程操作的監督和簡單的安全帽、工作服、勞保鞋、手套等勞動防護用品的發放上，更深層次的勞動保護還沒有提到議事日程，如勞動保護工作標準、勞動保護監督檢查的工作規范、外界對裝卸崗位操作者的影響、生產勞動環境對生產勞動工作人員身體健康的損害等。

（3）勞動保護人員的專業業務能力與新時期生產發展水平不相適應。當前公司勞動保護工作人員專業業務水平低，且人員設置極不穩定，存在可有可無的狀態；基層班組職工對勞動保護工作敷衍了事，影響職工勞動保護職能作用的有效發揮；工會在勞動保護工作中作用不明顯，缺乏主動性和實效性。

（4）基層勞動保護檢查員，在責、權、利不匹配、激勵機制不完善的情況下，不能積極主動進行勞動保護檢查，工作的責任心不強，勞動保護監督檢查的作用就不能很好的發揮。

（5）勞動保護工作應隨著企業生產設備的更新和生產作業人員操作方式的變化、工作環境的變化以及出現的新情況、新問題及時調整。勞動保護監督檢查的技術手段也應更新。工作重點也應隨著轉移，以確保勞動保護工作起到實效。

3 做好勞動保護工作的建議及對策

做好職工的勞動保護工作，對于建立健全勞動保護管理體制，落實各項勞動安全衛生措施，保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。

（1）堅定不移地依法履行勞動保護職責。要充分貫徹執行《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等法律法規及企業規章制度，明確各級勞動保護職能人員的職責，關心職工勞動衛生條件的改善情況，監督有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律法規在企業的貫徹執行情況，向職工進行安全宣傳，配合行政解決影響職工健康和安全的問題。

（2）協調與處理好工會與安監部門、人力資源部、專業管理與民主監督的關系。只有相互理解，相互支持，才能得到黨、政的支持，職能部門的配合，才有人力物力的保障，各項活動的開展才能較為順暢。安全生產管理是系統工程，在管理的機構、職責、制度、規章等方面，工會同安監部門各有側重，要共同探索新時期安全生產、勞動保護、民主管理、民主監督的新思路、新方式。

（3）勞動保護工作要與“安全生產月”、“安康杯”以及隱患排查等活動緊密地結合起來，將勞動保護工作細化分解落實到生產中的各個環節，不斷深化全體職工的自我保護的意識與水平，讓全體職工在生產勞動工作中自覺抵制違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

（4）加強勞動保護隊伍建設，夯實基礎，壯大力量，配備好勞動保護監督檢查員，努力構筑維護職工安全健康的“安全網”，以適應安全生產形勢發展的要求。加強勞動保護隊伍的培訓，對基層班組勞動保護檢查員要做到有適應性、針對性、可操作性的培訓方法。通過多種途徑和方式，提高他們的理論、政策和專業技術水平。

（5）認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用。各單位應及時對照勞動保護用品發放標準和人員崗位變更情況以及勞動保護用品質量進行監督檢查。并且要根據勞動強度和勞動保護用品質量的實際情況，適當提高勞動保護用品的發放標準，確保職工在生產勞動中的必要保護措施落實到位。