現代農業場域中的中國家庭農場及其組織優勢

摘 要：現代農業的本質在于產出高效、產品安全、資源節約和規模適度，其前提是建立和完善現代農業的產業支撐體系和經營體系。在現代農業這一全新場域中，農業生產和經營組織的形態要求因時、因地進行創新。新中國成立以來，以家庭為主體的農業經營體制經歷了一個從有到無、再到有的過程，農民專業合作社、種養大戶、農業公司、家庭農場等新型農業組織相繼出現。根據河南省Y市家庭農場的田野調查：家庭農場既是對傳統的聯產承包責任制的有效繼承，也是對現代農業經營方式的有益補充。各地政府有必要借助土地流轉手段適度引導，激勵真正有能力、有技術的農民從事家庭農場經營，同時促進各式經營主體優勢互補，各取所長，形成有活力、多元化、合作化的農業經營組織體系。

關鍵詞：現代農業；家庭農場；農業主體；組織優勢

中圖分類號：F325.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）03-0071-07

隨著我國經濟發展到一定高度，階層分化，特別是城鄉之間的二元格局日益成為制約我國經濟和社會持續發展的關鍵因素。傳統的農業生產方式不斷遭遇適應性挑戰，如何培育適應現代化的農業生產和農村生活方式是我國農業能否實現破冰之旅的關鍵。這一方面需要在技術上不斷改善并提高勞動和土地要素的使用效率，另一方面也更需要在組織和制度上不斷創新農業經營體制[1]，改善農業生產環境，逐步培育新型農業經營主體，實驗新型農業和農村發展道路，繼續深入探索諸如種糧大戶、養殖大戶、專業性經營合作社等農業生產和組織方式的可行性。

那么，在現代農業場域中，哪一種農業組織方式更具適應性？隨著我國工業化和城市化的深度推進，農業人口進一步縮減，直接從事農業生產和經營的人口比重進一步下降，農地規模集中的趨勢非常明顯，但又顯然不會出現類似美國和加拿大等國家的大規模家庭農場。在適度規模的現代農業背景下，家庭農場究竟能否成為中國農業的未來？圍繞家庭農場的理論探討不斷升溫，但是基于實地調研的田野研究仍然非常有限。基于對河南省Y市家庭農場的田野調查，本文著重從各類型農業組織方式的比較優勢角度出發，討論在現代農業場域中推廣家庭農場的合理性，家庭農場的適度規模及其發展過程中存在的主要問題。

一、我國現代家庭農場的誕生

家庭農場是特定歷史階段和背景下的產物。我國的家庭農場是在農業集體產權明晰的條件下，實現農業所有權與經營權合一，農業生產以家庭為單位直接參與市場競爭，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業生產和組織方式[2]。因此，我國家庭農場的主體形態仍然是以家庭經營為主，但這種經營卻是以適度規模為前提和保障的。可見，我國家庭農場既是傳統的小農生產的繼承和發展，同時兩者之間又存在很大的差異。與傳統的農業生產和經營組織相比，家庭農場具有哪些優勢和缺陷？其成功的前提和條件又是什么？這些問題的回答不能僅僅局限于理論層面，而要在具體的實踐過程中得到回答。據此，我們在2014年組織專業人員，對河南省Y市的家庭農場進行了為期兩個月的田野調查，在深度訪談和問卷填寫的基礎上，對我國家庭農場的發展狀況及其組織優勢進行了全面分析。

二、我國現代家庭農場的組織優勢

（一）我國農業的幾種典型生產和組織形態

當前，我國農業大致形成了四類主要組織形態：種養大戶、合作社、龍頭企業、家庭農場。四類形態各有利弊，農業發展過程中更應取長補短，形成各自的差異化優勢，最大的發揮自身作用與優勢，促進現代農業的發展（見表1）[3]。

（二）我國家庭農場的相對優勢

作為我國農業發展過程中的一種新型組織形式，家庭農場在未來是否，或者在多大程度上能夠承擔中國農業的未來？在這一問題上仍然存在許多爭論。根據我們的研究，相比小農戶、種植大戶、農業專業合作社和農業公司等經營主體，家庭農場具有規模效益優、用工效率高、經營方式活、市場主體性強四大比較優勢。

1. 規模效益優。家庭農場與種植大戶、農業專業合作社以及農業公司都屬于規模經營，只是規模大小不同。因此，家庭農場的規模效益主要體現在：與小農戶相比，家庭農場的畝均生產成本更低，商品化程度更高，更注重農產品質量，同時增加了種糧收益。

從畝均生產成本來看。家庭農場相比小農戶的畝均生產成本較低，以Y市的HRB聯合家庭農場為例，就畝均小麥種植生產資料成本而言，家庭農場要比普通農戶節省70元/畝。Y市CY家庭農場的管理者王某介紹：因為跟機械主關系較熟，又是老主顧關系，旋耕兩遍加播種費用50元/畝，比普通農戶節省了30元/畝。

從農產品的商品化程度來看，小農戶的農產品有相當一部分是滿足自家消費，還有剩余再以零散方式銷售。而家庭農場作物由于產出規模大，因此有批發商直接上門收購，還提供其他相應的免費服務，作為市場主體，通過市場競爭去追求更大的利潤，商品化程度自然相應提高。以FM、YJY和CY三個家庭農場的部分產品為例，由于農產品的大規模種植本身追求商品化，即進入批發市場交易，而非小農戶“較高的自身消費占有”[4]。家庭農場得益于大規模的種養經營模式，農產品的商品率大幅提高，轉化的貨幣收入也隨之增加。

從對農產品質量的注重程度來看，規模化帶來了商品化，商品化進而促進品牌化。家庭農場為了獲取更多的利潤，增加農產品附加值，占有更多的市場份額，因此在農產品實現商品化之后，緊接著就會考慮如何實現品牌化，所以尤其重視產品質量。以Y市為例，當地的家庭農場主可謂是“八仙過海、各顯神通”，力爭將自己的產品定位在“有機”“無公害”等比普通小農種植作物更高的檔次。例如，FRY家庭農場主要種植新培育的有機葡萄，其采用現代新型的嫁接技術不僅第一年就結果（一般葡萄苗第一年不結果），更重要的是產品質量還高于一般葡萄品種，更加適合釀造葡萄酒等高端加工。由此可見，相比小農種植，家庭農場已經開始轉戰有機食品種植，在追求規模利潤的同時還增加了產品質量，實現了食品安全效益。

2. 用工效率高。家庭農場與農業公司、合作社的用工區別在于，家庭農場通常采用雇工+自用工、長期雇工+季節性雇工+親戚幫工等靈活多樣的方式，既節約了勞動成本，又不影響自家干自家的活兒，此外對家庭農場的擁有意識也激勵了勞動投入的積極性。

由于家庭農場通常是自家勞力參與勞作，因此可以節約大量成本。以Y市正在辦理農場注冊手續的武某為例，其有兄弟6個，妻子又有姊妹兄弟5個，都住在本村或鄰村。技術是自己學習，雖是“半侉子”水平，但有親戚協助，有時候也會去市里請教專家。農場主對農場幫工的親戚“也不客氣”，累活重活都讓干，出于情感因素和民間傳統，一般并不開工資，只管頓中午飯，或者干脆各自回家吃飯，妻子的小妹（做會計工作）免費幫忙記錄農場收支。可見，家庭農場傳承了家庭經營的優良傳統，生產勞作投入了大量不計成本的自家勞動力，相對節約了一部分雇工費用。合作社和個體經營一定規模后，基本上是雇工做活，自己升格為管理者，脫離了一線的初級做工。

相比之下，家庭農場的家庭成員都參與勞動，甚至“擴大家庭”中的親戚也是幫工，相對會節約一些雇工費用（大概相當6個長期工，每個長期工要1 200～3 000元/月）。由于是自家財產，對農場的感情不一樣，勞動的態度也不一樣。一位農場主在生產中發現，家庭成員作為農業生產所得的享有者，比僅賺取日工資的雇員工作更有動力，勞動效率也要高得多。

此外，家庭農場的用工形式也更加靈活多樣。結合以上列舉的家庭農場與合作社、農業公司等用工對比狀況得出，合作社和公司用工基本上是“長期工和散戶自己勞動”的模式，長期工要按月發放工資，不分閑忙季，做工時間和工作量也比較松散，很難量勞定酬。而農場用工形式非常靈活，除了長期雇工，還有親戚幫工，此外農忙季節，還要雇傭大量的短期工，一般是周圍村里的年紀在50～60歲的農民，但要求卻比較嚴格，通常是根據一天的工量發放相應工酬。由此可見，家庭農場普遍能夠根據自己種植的作物，結合農忙與農閑的時間差異，靈活選擇雇工人員的數量、時間、年齡、性別、地域、技術熟練程度等，充分體現了雇工的靈活多樣性。

3. 經營方式活。專業合作社和農業公司通常以經營一種農作物為主，比較單一，如果遇到災情或對市場變化把握不準等情況，很容易“一虧到底”，而且短時間內很難實現經營轉軌[5]。而家庭農場具有“船小好調頭”的相對優勢，一種農作物經營不下去，可以迅速調整經營對象，改換利潤較高的其他作物，還可以開展多元化的種養殖和樹下套種等“立體化”經營。

例如，Y市的YH農業合作社專業種植有機紅薯，目前經營規模1 700畝，帶動周圍散戶規模40 000畝；FR農業有限公司流轉土地面積2 982畝，專門培育種植葡萄，另外還栽種了幾百畝的果樹，未來的發展規劃包括建設養老院、休閑會所等，打造休閑旅游產業，可謂雄心壯志；RN養殖專業合作社之前主要是養牛，由于貨源市場缺乏導致虧損，后來養殖了1 000多只羊，帶動了17家散戶，致力于打造并掌握Y市繁育羊市場，此外還有70多畝魚塘。這樣的種養殖規模和前期大量投入，一旦面臨產品市場萎縮或致命性的天災人禍，合作社和農業公司不可能在短時間內實現經營內容和模式的變軌。

再來看家庭農場的情況，Y市的CY家庭農場經營560畝地，其中桃樹40畝，梨樹大的260畝、小的60畝，綠化樹70畝，小麥玉米60多畝，黃豆6畝，養雞近2 000只。又如SJFH家庭農場，2012年種植了100畝小麥，100畝大豆，60畝葛根，50畝玉米，20畝西瓜等。YX園家庭農場種植玉米40畝，大豆80畝，紅薯30畝；另外還有苗木種植，主要為綠化苗木培育，品種包括國槐、白蠟、法國梧桐等，種植面積約110畝，葡萄20畝；以及魚塘水面面積30畝，養雞（柴雞）10 000多只，鴨20 000多只，鵝2 000多只。

可見，家庭農場通常以多樣化的種養殖結合，經營方式靈活，適應市場性強，而且容易根據市場動態及時調整。相比農業公司和專業合作社較單一的大規模經營，家庭農場規模相對較小，船小好調頭，并且開展多元化種植經營，種糧虧損可以用種植經濟作物來彌補。此外多元化的種養殖結合，產品多樣，適應市場的能力也會更強。

4. 市場主體獨立性強。與小農、種植大戶、專業合作社和農業公司相比，家庭農場賦予了農民獨立的市場主體身份，農民直接參與市場競爭過程，自由抉擇，自負盈虧，進一步培育了農民的市場主體意識。由于小農的規模太小，往往精耕細作，不適宜應用先進技術和大型機械，加上自身消費占比高，商品化程度低，只能被動地適應市場波動。種植大戶雖有一定的專業種植技術和市場基礎，種植規模偏小，靈活度較高，但由于沒有工商注冊，也就不具備市場主體身份，生產效率不高，市場信息不充分，競爭力較弱，抵御市場風險能力較弱。而家庭農場延續了家庭經營的模式，農場規模一般較大，小農幾畝地，農場幾百畝，是小農規模的十多倍甚至幾十倍、上百倍，明顯比小農的市場主體性要強。相比種植大戶，規模也更大些，市場信息度也較高，而且進行了工商注冊，擁有自主的市場主體身份。與合作社、農業公司相比，合作社和農業公司雖然具有市場主體身份，市場競爭力也更強，但合作社卻缺乏明晰的產權和完善的利潤分配制度，管理較為困難。

再看家庭農場的情況，FM家庭農場主張某說，“自己總領一切，除了一萬以下的支出，家人花錢都要跟他打報告”。CY家庭農場的受聘場主王某說，“農場種什么，怎么管理，自己說了算，去年把李子、杏樹都出了，栽小梨樹，之前養豬，現在養雞。種幾畝黃豆，自己工人吃，可以換豆腐吃等”。這體現了家庭農場獨立、自主的經營特點，農民以獨立的市場主體身份進入批發市場或者超市等零售市場。可見，家庭農場經營賦予了家庭獨立的經營身份，自主性高，能夠獨立面對市場，又有能力采用先進生產技術和設備，提高生產效率和商品化水平，市場信息度較高，避免了小農和種植大戶面對市場時的弱質和盲目特點。

在公平的政策環境下，家庭農場真正給予了家庭公平的市場主體地位，讓其自負盈虧，自由抉擇，培育農民市場主體意識和自主性。在其提高自我保護意識，尋找共同體保護的同時，也能夠進一步刺激各類社會組織的發展，為營造良好的基層民主氛圍發揮重要作用。

三、家庭農場對我國農民收入水平的提升作用

相較于農業公司、專業合作社等，家庭農場沿承了家庭聯產承包責任制的家庭經營主體的傳統，能夠保障農民真正享受到政策之惠。家庭農場還能夠通過“規模+多元化”的經營方式實現增收，同時租金+農場務工+外出務工的經營模式，使得將土地流轉給家庭農場的農戶也相應拓寬了增收渠道。

（一）家庭農場經營保障了農民收益

仍以Y市家庭農場為例，當前已注冊的家庭農場主多是由外出務工或經商的農民轉化而來的：如HRB家庭農場主王某之前除種地還做“廢鋼”生意，YJY家庭農場主曹某1995年開始在福建做建筑工，繼而做包工頭，后回家包工。可見，家庭農場為返鄉創業的農民提供了一條新的路徑：既不離土，也不離鄉，不但保持了家庭經營的連續性，保障了農民利益，提高了農民收入①。

相比之下，合作社一般是幾人合作經營，超越了家庭單位，形成了小的利益合作共同體。例如，YS生態農業合作社就是幾人合作，主要牽頭人是一個商業大老板；YH現代農業專業合作社有30多個理事，由大戶張某牽頭，散戶重在參與；FR農業公司則是由孫某與同學三人合股，做房地產生意的同學占大股，實行經理部門制，下設種植部門、技術部、養殖部、財務、辦公室、銷售部。各個部門的管理者，不論血緣，要看能力素質適合不適合這個位置。可見，相較合作社、農業公司，家庭農場真正是由農民自己當家作主，獨自享受并支配農場收益，轉變為農場主身份的農民收益增加，保護了農民真正享受到國家改革政策之惠。

（二）為普通農戶提供了新的收入來源

以Y市YX家庭農場為例，700元/畝的租金，雇用了長期工8-10人，年輕人工資相對高些，一般為2000元/月，養雞、放鵝、喂魚的3個六七十歲的老人也有1 500元/月。季節雇工30～40元/天，重活130元/天，輕活閑活的待遇較少②。又如一家以烤煙為主的農場有烤煙師傅2個，工資為3 000元/月/人。另有5人裝炕，1500元/月/人，2個月完成。撿煙、分等級有12名婦女，40元/天/人，40～45天干完，據農場主王某說“烤煙給了留守婦女一片天”。農忙時的農機手工資是100元/天/人，還管吃喝。借用一位撿煙、分等級的大媽的話來總結：“長期工年收入近18 000元；短期工：撿煙、分等級的女工40多天可得1 600元，技術活更高些，像農機手10天農忙時間可掙得1 000元。”

（三）增加了流轉土地的農戶收益

以Y市一個4口之家為例，該戶擁有土地約5畝，小麥、玉米畝產按1 000斤（考慮到當地山地、丘陵和平原三分天下的土地格局，畝產量400～1 000斤，畝產均700斤）。流轉土地前，按照小麥1.05元/斤，玉米1.04元/斤的價格計算，總計凈收入3 590元；流轉土地后，從土地上可以獲得收入5 700元，比流轉之前多出2 110元。

可見，家庭農場雇工，除了考慮家人和親戚朋友等熟悉信任的人做監督等主要工作外，外聘部分長期工和季節工，一般會優先選擇流轉土地的農戶：有務工意愿并有閑暇時間的勞動力，做活快、靈、巧、好，會更加受歡迎。流轉土地農戶的勞動力從土地上解放了出來，除了可以外出務工還可在農場上務工，收入構成包括土地租金+農場務工+外出務工三部分，實實在在地增加了流轉土地的農戶收入。

四、我國家庭農場發展過程中的主要問題

盡管具有其他組織形式無法比擬的優勢，家庭農場在具體發展過程中也存在各種各樣的問題。考慮到我國不同地區存在的巨大差異，更應該對家庭農場的適應性進行審慎的考察，避免盲目推廣。而在實際調研過程中，我們也發現了Y市家庭農場的一些先天不足之處：在構成上，結構較為單一，運作相對簡單；在服務上，盡管社會化但缺乏組織化的服務；在管理上，缺乏先進的經營理念和科學管理理念；在經營上，缺乏傳統的經營優勢，經營風險較高；在產業鏈條上，沒有積聚效應和縱深的產業鏈等一系列的問題。

（一）結構上構成單一，運作粗放

由于家庭農場的主要構成人員是家庭成員，運作模式基本上就是農產品生產到糧食收購站、農貿市場、糧食加工廠的簡單鏈條（見表2）。與之不同的是，合作社成員構成不僅僅局限在家庭內部。在運作方面，合作社可以在農村流通領域撮合成交或直接組織農產品交易，在農業公司與農戶之間搭建橋梁，利用規模優勢提升農產品在市場上的競爭力。農業公司的成員構成則更開放，農業公司的組成人員并不以農業生產經營者為主，只要投入生產要素的社會成員都可以成為公司成員。在運作模式上，農業公司既可以整合下游的生產環節，也可以根據市場需求對農產品進行深加工[6]。

（二）服務上，有社會化但無組織化服務

家庭農場僅僅實現了農業服務的初步分離。就目前的情況來看，家庭農場在資金、技術、生產、種植、收割、用工、銷售等方面都由農場主自己負責，僅在用工、種植、收割這幾個環節可以享受到初級的農業服務，其他環節的服務體系還遠遠沒有建立起來。例如，Y市的FM家庭農場在煙葉生產過程中，從種煙、打桿、上炕、燒炕、撿煙、賣煙每個環節都有專門的一批人協助完成，但這些服務卻無法形成完整的體系：一是沒有組織提供整套服務，農場主享受服務較零散；二是沒有專業的中介機構，農場主在需要農業服務時一般是找附近村上的聯絡人，聯絡人在整個過程中不收取任何費用。

（三）管理上，先進理念缺乏、管理現代化程度低

與小農相比，家庭農場主的理念往往較為超前，但“野路子”較多的情況依然十分普遍。與合作社和農業公司相比，由于家庭農場主個人精力和能力有限，管理理念缺乏系統性和緊隨時代、市場動向的意識性，還沒有走向管理理念的正規化。隨著經營面積的增加，農場主的經營難度也與日俱增，多數家庭農場的管理呈現混合性、混雜性和“亂麻式”狀態，相對較為粗放。部分家庭農場實際經營面積要遠遠小于流轉面積，同時家庭農場還存在著被偷盜的現象，這很大程度上是由于家庭農場管理不善。

家庭農場主的管理水平有限主要表現在以下兩個方面：一方面表現為賬目的混亂。多數家庭農場主都沒有明確的記賬，對于投入多少，生產成本多少，利潤多少，他們只能做到個人心中有數，大概清楚是多少，甚至有些農場主請了專業會計做賬但卻形同擺設，并沒有起到預期的作用。另一方面表現為農場缺乏科學的長遠規劃。家庭主大多沒有經營計劃、管理細則，家庭成員之間的分工也不是十分明確，管理者隨意性較大。

合作社或者農業公司的管理就顯得更為科學，表現在權責分明、分工明確、合理規劃、賬目明晰等方面。例如，FR農業公司就采取了一種“公司+家庭農場”的模式，由于加盟家庭農場相對粗獷的管理，使得公司在家庭農場中試種的葡萄幾乎絕收，這與公司自己管理葡萄的高產產生了鮮明的對比。目前公司設有種植部門、技術部、養殖部、財務、辦公室、銷售部，各部門分工明確。公司平時的管理章程也設置得十分明確和細致，公司每個部門都必須編制周計劃、月計劃、年計劃。由此可見，家庭農場主雖然較之小農思想有所進步，但依然沒有徹底擺脫小農時期生產管理的模式，管理方面依然有許多欠妥當的、不科學、不合理的地方，這與現代農業的要求還相差甚遠。面對農業轉型的重要時刻，家庭農場的管理水平直接制約著現代農業的發展。

（四）經營上，無傳統經營優勢、經營風險較高

1. 家庭農場和小農比，部分喪失了對傳統農業優勢的繼承。一方面精耕難，糧食再處理難。由于種植面積的增加，在種植的過程中難以精耕細作、適應各種地情，同時再收獲的過程中由于缺乏基礎設施，糧食很難進行再處理，還承受著壓價風險③。另一方面，家庭農場的經營規模突破了原有小農經營的邊界，家庭農場主與周邊摩擦也不斷增加。家庭農場的土地隨著家庭農場經營面積的增加，家庭農場主與周邊農戶的關系也越來越密切，隨之也衍生出許多問題。最大的問題便是土地：一是土地租金在農場主固定資產投入中比重較大，土地租金又呈現不斷上漲的趨勢；二是農民傳統觀念較重，認為法不責眾，法律意識不強，失地激發了農民的自保情節，且部分農民存在土地被迫流轉的問題，致使農場主面臨著如土地糾紛和糧食被農民哄搶的問題④。

2. 與合作社和農業公司比較，家庭農場的風險承擔能力相對較弱。由于家庭農場主擁有的資源有限，主要表現為資本較少，技術落后，銷售渠道狹窄，市場掌舵能力低。其中最困擾農場主的就是資金問題，隨時可能出現因資金鏈中斷而得不到相應的社會化服務幫扶而破產⑤。相比之下，合作社與農業公司無論從資金、技術、銷售渠道等方面優勢都非常明顯。從Y市的實際情況來看，家庭農場注冊資金大多都不超過150萬元，少的只有40萬～50萬元，農業技術也相對不發達，主要是傳統的種植技術，銷售產品也以初級產品為主。而一些農業公司的注冊資金大多達到了一千萬元以上，遠遠超過了家庭農場投入的資金量。技術方面也是實力雄厚，既有省級技術特派員和市級技術特派員的技術支持，也有和“加工研究室首席專家”的合作。從目前來看，Y市賺錢的家庭農場并不在多數，據Y市相關部門初略統計，當地賺錢的家庭農場只有20%。無論和小農相比較，還是和合作社以及農業公司相比較，家庭農場都有著不可忽視的經營風險，如何規避風險、提高抗擊風險能力將是家庭農場主們面臨的一個主要難題（見表3）。

（五）產業鏈條上，無集聚效應和產業鏈的縱深

總體而言，家庭農場處于整個產業鏈條的低端。也就是說，家庭農場目前的經營范圍還僅僅局限在生產環節，僅比小農多了規模優勢。而合作社則能為農戶在產銷之間搭起橋梁，完成生產與市場的對接。農業公司則更是處于整個產業鏈條的最高端，從生產、加工到銷售都全過程參與其中[7]。另一方面，家庭農場各自為戰，聚集優勢較為困難。相比合作社和農業公司，家庭農場單打獨斗的成分更多，交流更少，基本沒有合作，難以避免小戶經營的閉塞傳統，依然一盤散沙，無法形成積聚效應或者產業鏈的縱深優勢。我們在調研中發現，Y市多家家庭農場生產、管理、銷售各個環節基本處于單干模式，多數農場主親自負責生產、親自負責管理、親自尋找市場，缺乏縱向的合作或聯合，也就難以聚合形成產業規模和積累經營優勢。

與家庭農場相比，合作社和農業公司除了吸收勞動力以外還能為周邊農戶提供良種、飼料、化肥、農藥、技術指導甚至資金，同時也能通過提高產品附加值、建立品牌效應、規模效益等方式，進一步增加農戶收益[8]。例如，ST農業公司、FR農業公司等，都能夠通過自身輻射效應帶動周邊農戶從而集聚產業優勢。

五、結論與建議

（一）結論

隨著家庭農場在我國東南沿海地區的興起，創辦家庭農場的優勢開始顯現。當農村青壯年勞動力大量進城打工，留守農村的多為老人、婦女、兒童以及身體疾病或有缺陷者，這些留守農村者從事農業勞動顯得力不從心，農業生產效率低下，出現了土地閑置現象，并且出現了農業科技推廣應用緩慢，農民難以增收致富的情況。國家鼓勵、扶持種田能手、“職業農民”這些愿意扎根農村、從事農業的生產者創辦示范型家庭農場，發揮規模化農業經營的優勢。

1. 家庭農場建立在土地流轉的基礎上，能夠創辦家庭農場者都是具備一定的農業勞動技術和經營能力，懂得一些企業管理知識，具有一定經營資本的種養大戶和生產能手，這些農場主大多可以利用自身的經驗整合應用先進技術，提高農業生產效率。

2. 家庭農場通過注冊可以獲得市場經濟主體地位，其生產活動和經營行為容易受到政府管理部門的監管，特別是食品安全方面，家庭農場也會從自身經營效益出發，注重品牌意識和農產品質量，更好地滿足市場需求。

3. 家庭農場的創辦人不但經營自身承包的土地，還通過流轉方式獲得其他農民的土地，其他農民可以安心外出打工經商掙錢，家庭農場使閑置的土地發揮了最大效益，土地租金同時也增加了土地流轉中轉出土地農民的經濟收入。

綜上所述，家庭農場完全有可能成為我國現代農業的發展方向，家庭農場具有其他農業組織無法比擬的優勢，與此同時也存在著各種各樣的風險，這就要求各地因地制宜，發展多樣化的農業組織，充分激發農業生產和經營主體的主動性和積極性。

（二）政策建議

2013年以來，社會各界普遍認為家庭農場作為一種新型農業生產經營主體，正為農業現代化注入新的活力。也正因為是一種新興事物，家庭農場的出現產生了一些新的問題，解決我國家庭農場發展難題要從以下幾個方面著手：

1. 規范土地流轉制度。一方面，加大土地流轉的宣傳力度，通過干部入戶走訪等形式讓群眾深入了解農村土地流轉政策及相關法律法規。另一方面，各地區應根據自身實際情況確立土地使用權流轉的具體范圍、原則，嚴格規范土地流轉的形式，明確土地流轉的具體操作程序，對缺乏規范性的土地流轉應建立相應的處理機制，起到警示作用，保證規范流轉的正面效應。

2. 優化農業生產補貼制度。當前的農業補貼猶如“撒胡椒面”，并沒有起到提高分散農戶種田積極性的作用。因此，建立新型經營主體的同時需要改進農業補貼方式，并嘗試按照種植規模和產量對家庭農場進行額外獎勵或補貼。

3. 建立以政府為主體的多元化的技術推廣體系。繼續增加政府的財政投入，增加對新型農業生產主體技術培訓經費的支出。特別是加大對農業生產條件相對不利地區的科技投入力度，鼓勵農業技術人員、科技推廣人員與農民合作，使雙方成為利益連帶的整體，科研需要農民，農民需要科技，真正使科研成果和實踐效應都落到實處。

注釋：

①按照他們的說法，他們之所以回鄉“再創業”的原因在于：“年輕的時候還能出去跑跑，現在歲數越來越大，在外面也跑累了，最終還是要回到家鄉跟家人在一起，咱的根不還是在農村么！自己也積累了一定的管理技術和人脈，雖然現在處于初始階段，但相信只要用心經營，前景會越來越好，不會比在外面賺的少！”

②我們看到，當地一位69歲的老人找到農場主羅某說：“孩兒啊，能不能給叔也掙點錢花花，叔不要多，每天夠買一塊豆腐錢就行了。”最后這位老人也被安排了工作，主要負責看護紅薯苗，只要不被羊吃，就能拿到10～20元/天。

③以玉米為例，一般農戶家庭擁有土地面積不超過10畝，玉米的畝產豐收年份大致在1 000斤左右，晾曬糧食相對容易。而家庭農場的種植面積則較大一般在200畝以上，面積大的甚至可以達到1 000畝，糧食收獲的數量相對一般農戶來說十分巨大。因為缺少必要的基礎設施如曬谷場等，家庭農場收獲的玉米面臨著被壓價的現象，部分受訪家庭農場的收購價較一般農戶每斤要低3至5分錢。

④我們在走訪土地流轉辦公室的時候，就遇到四位種植大戶糧食遭哄搶的事件。其中一位大戶表示：“在每年的收秋時節，總會遭遇村民的群體哄搶，沒有辦法杜絕，一百畝地就可以有500多個人去搶，基本收成都損失殆盡，資金流轉不過來，自己也無法投資基礎設施建設，導致了惡性循環。”

⑤例如，FM農場的農場主之前開辦的養殖場，一共養殖了200頭豬，所投資金大多來自信用社貸款。但由于下大雪，阻塞了交通，運輸不暢，飼料全靠人背，飼料跟不上，同時資金出現困難，最后導致了很大虧損。當初在貸款時政府有幫扶政策，但此時出現困難后信用社卻不管不問，不落實后續政策，直接造成了資金鏈條的斷裂。

參考文獻：

[1]王雅鵬，呂明，范俊楠.我國現代農業科技創新體系構建：特征、現實困境與優化路徑[J].農業現代化研究，2015（2）：161-167.

[2]姬超，馬華.行進與深化：鄉村轉型背景下的家庭農場實踐——基于舞鋼市家庭農場發展的考察[J].稅務與經濟，2015（3）：15-21.

[3]蔣同明.新型城鎮化背景下我國農業組織創新研究[J].經濟體制改革，2014（1）：68-71.

[4]張偉兵.走向小農戶聯合的農民專業合作社：可能與可為——立足糧食生產的一個新思考[J].中州學刊，2014（4）：48-53.

[5]姬超，杜英.農業合作組織的邊界和內部結構分析[J].長春大學學報，2010（11）：12-14.

[6]郭斌.農業企業“公司+農戶”的生產經營模式創新[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2014（6）：76-82.

[7]張占東，張銘慎，焦偉婭.“公司+農戶”模式：實踐探索、制度變遷與前景展望[J].管理學刊，2010（2）：62-67.

[8]王春來.發展家庭農場的三個關鍵問題探討[J].農業經濟問題，2014（1）：43-48.

責任編輯：張 然

Chinese Family Farm and Its' Organizational Advantages in the Field of Modern Agriculture

——Based on the Empirical Investigation of Family Farms in the Y City，Henan Province

Ji Chao1，2

（1.Rural Development Research Center of the Central Plains，Xuchang University，Xuchang 461000，China；

2.Henan Three New-Types Coordinated Development Center，Zhengzhou 461000，China）

Abstract： Modern agriculture is the direction of China's agriculture，whose essence lies in output efficiency，product safety，resource saving and appropriate scale，and its' premise is to establish and improve the industrial system，support system and management system of modern agriculture. In this new field of modern agriculture，body of the agricultural production and operation requirements to occur appropriate changes，and the shape of agriculture organization requirements to innovate from place to place. Since the founding of New China，the family which as the main body of agricultural management system experienced a process of growing out of nothing，while the farmer cooperatives，large breeding，agricultural companies，family farms have emerged. According to fieldwork of family farms in the Y city，Henan province，we get the following conclusions： family farm is both an effective succession for the household-responsibility system，also is a useful complement for the modern form of agriculture. Local governments need to guide and encourage farmers who have real ability and skill to engage in family farming，while promoting all kinds of business entities complement each other，and forming a dynamic，diversified agricultural and co-operative management organization system.

Key words： Modern agriculture；Family farm；Main body of the agriculture；Organizational advantages