對會計監(jiān)督的再認識

摘 要：當前時期，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會計的比重越來越大，此時會計監(jiān)督便成為了在會計系統(tǒng)運營過程中較為直接有效的監(jiān)督方式，人們對會計監(jiān)督也抱有很大的希望。不過通過分析各種數(shù)據(jù)，會計監(jiān)督的效果卻沒有達到人們期待的效果。自從會計進行改革后，便面上社會一直在呼吁加強會計的監(jiān)督，但是實際的運行過程中效率極低。在1995年10月26日舉行的全國會計工作討論發(fā)表了意見，表示將對會計監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題進行實施監(jiān)督并及時找到修改措施。第二年四月，我國國務院也根據(jù)了會計監(jiān)督的現(xiàn)狀頒發(fā)了相應的政策，政策中提到了要讓各地方通過實際行動來改善目前會計監(jiān)督問題中所有的問題，在對會計監(jiān)督的深化改革中，根據(jù)我國實際情況建立出一套完整的會計監(jiān)督體系，即會計監(jiān)督系統(tǒng)，來確保會計工作的過程中避免重大失誤的發(fā)生。我國政府近年來也陸續(xù)的出臺了對會計工作的各種條例。與此同時，世界會計組織也對會計監(jiān)督加大了修改措施，做出的修改措施提高了會計監(jiān)督的效率，推動了世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展。所以，想要從根本上改善會計監(jiān)督的現(xiàn)有狀態(tài)，建立完善的會計監(jiān)督系統(tǒng)，正確認識會計監(jiān)督也會首要任務。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督；認識；管理

監(jiān)督是會計的基本職能之一，也是一項重要的管理職能。會計監(jiān)督是對生產(chǎn)經(jīng)營和預算經(jīng)營情況監(jiān)督的管理性活動，建立會計監(jiān)督體系是完善會計監(jiān)督體系的的一種機制，構(gòu)建有效的會計監(jiān)督支持體系對于會計監(jiān)督、加強企業(yè)內(nèi)部會計信息的管理、審核和質(zhì)量問題有著重大的意義，企業(yè)應該重視會計監(jiān)督的構(gòu)建，保證會計監(jiān)督過程的完整性。

一、對會計監(jiān)督的概念及屬性的再認識

從古至今，我國自從引入了經(jīng)濟發(fā)展的概念后，因為較為集中的經(jīng)濟發(fā)展體系與中國封建社會的約束，是我國初期的經(jīng)濟發(fā)展止步不前，也使會計的發(fā)展遭到了阻礙，同時耽誤可財務的發(fā)展，甚至將財務與會計被混為一談，導致了經(jīng)濟發(fā)展初期沒有辦法說明財務發(fā)展與會計的發(fā)展的根本區(qū)別于關(guān)系，因此，會計監(jiān)督也就到了可有可無的地位。因為外界對會計監(jiān)督的定義的模糊使會計監(jiān)督在我國實行起來困難重重，甚至漏洞百出。周所周知，一個公司想要擁有嚴格的財務經(jīng)濟與制度，就必須要有正確的財務收支，但是如果把公司財務收支的工作交給會計工作，不但要接受企業(yè)高層領(lǐng)導的監(jiān)督，也要嚴格控制在財務人員手中，這樣會計監(jiān)督也就成為了一個并沒有實際應用的地位。中國市場調(diào)研討論中不斷地更正會計職業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位、職能和會計管理機制，想要讓會計監(jiān)督發(fā)揮其正確的職業(yè)功能。不過也并不能做到真正的改善我國會計監(jiān)督虛設的現(xiàn)狀，甚至使情況與人們預期的情況更加不同。我國財政部門也逐漸調(diào)整我國經(jīng)濟市場中會計工作的體制。現(xiàn)在不得不面對的事實就是現(xiàn)在大部分國有企業(yè)的領(lǐng)導者都是聽從政府的安排，對于會計工作者的聘用也由固定人員擔任，這樣的工作分配方式不僅不適合監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，可行性極低。

目前我國市場經(jīng)濟系統(tǒng)已社會主義為中心，從概念上解釋會計監(jiān)督就是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)以及會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查的政府有關(guān)部門、依照各種合法法律的規(guī)定，對某一特定的經(jīng)濟活動是夠符合法律規(guī)定、是否有可實施性、活動內(nèi)容計劃是否真實、活動是否完整和對企業(yè)內(nèi)部資金是否符合預算等所展開的監(jiān)督。會計監(jiān)督是促進各個企業(yè)在完整的監(jiān)督系統(tǒng)下合理發(fā)展的保障。

會計監(jiān)督分為自我監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個部分。自我監(jiān)督是會計工作人員因為自我培訓修養(yǎng)等進行的自我約束；外部監(jiān)督為一個企業(yè)和管理者對會計工作人員的認為監(jiān)控。以上兩種監(jiān)督形式就是會計監(jiān)督作為一只監(jiān)督手段的運行方式。由此可見，通過進行會計監(jiān)督來督促一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，是一個企業(yè)能夠正常運行的前提保障。以上便是會計監(jiān)督的定義。根據(jù)定義可以總結(jié)出會計監(jiān)督的幾個特點。

1.會計監(jiān)督的構(gòu)成

會計機構(gòu)與會計工作者是會計監(jiān)督的主要構(gòu)成單位。因為會計監(jiān)督有很搶的約束力，所以會計機構(gòu)與會計工作者只能在被允許的前提下才能進行某些特定的會計監(jiān)督。舉個例子，在法律允許的范圍內(nèi)，一個公司的代理人在為了公司資金發(fā)展的前提下，可以申請會計機構(gòu)于會計工作者來進行會計監(jiān)督，會計機構(gòu)與會計工作者也必學在精度過程中一公司的主觀意愿為主體。其中，如果是在市場經(jīng)濟機制中的會計監(jiān)督，就不應該帶有意愿來進行監(jiān)督，而是秉承一切以我國經(jīng)濟法律的規(guī)定進行會計監(jiān)督，不可以成為會計監(jiān)督工作中的直接受益人或者直接受害者。只有擁有委托人，才可使讓會計機構(gòu)與會計工作者成為會計監(jiān)督的主體。

2.會計監(jiān)督的對象

指定主體的發(fā)展活動以及活動中會發(fā)生的資金變化是會計監(jiān)督的對象。所謂的制定主體大多指會計主體，進一步說就是委托會計機構(gòu)的特定機構(gòu)，其中可以包括大小公司、企業(yè)、個人或者團體等，甚至是政府。所謂的活動中的資金變化是指因為企業(yè)的發(fā)展需求，對所擁有的資金分配時所產(chǎn)生的變動，也涉及到某些經(jīng)濟表現(xiàn)的聯(lián)系。而資金變化是根據(jù)會計工作性質(zhì)來判斷的。會計的根本原則就是根據(jù)所工作的對象來進行統(tǒng)一計算，然后將制定的主題資金變化以及經(jīng)濟情況的數(shù)據(jù)變成通信的數(shù)據(jù)信息作為反饋。

3.對資金變化進行會計監(jiān)督

會計監(jiān)督在資金變化以及活動中的經(jīng)濟走向進行監(jiān)督，體現(xiàn)了完整性、多元化、連貫性、以及準確性。會計監(jiān)督的完整性不僅體現(xiàn)在我國國家物價、上稅率、會計、政府流通、金融養(yǎng)老等，還體現(xiàn)在會計監(jiān)督的工作性能評估上。會計監(jiān)督的多元化牽涉了各種經(jīng)濟活動以及資金收支，不論涉及范圍大小。會計監(jiān)督的連貫性變現(xiàn)了會計監(jiān)督的穩(wěn)固與連續(xù)。一直伴隨著經(jīng)濟活動和資金變化的發(fā)生，也就是說在進行財務統(tǒng)計的過程中同時也實施了會計監(jiān)督。會計監(jiān)督的準確性是指愛委托人、會計機構(gòu)以及會計工作者同時進行草屋的統(tǒng)計和會計的監(jiān)督管理，實時將信息統(tǒng)一整理并修改問題。

4.會計監(jiān)督的目的

會計監(jiān)督最直接的目標就是將各項經(jīng)濟活動和資金變化進行合理的規(guī)劃，確保財務信息的準確性、實時性、可利用性等，社會主義針對實現(xiàn)會計監(jiān)督分化了各項職能：（1）真實的變大所有信息的內(nèi)容，例如收支，運轉(zhuǎn)以及投資等等；（2）表示出了各種資金的收支比例和盈利數(shù)目；（3）約束了財務方面上的各項問題，改善了各種在資金利用上的失誤，規(guī)范了正常的經(jīng)濟運營模式。這樣的職能綜合起來不僅可以發(fā)展經(jīng)濟、約束經(jīng)濟的不合理之處以及可以讓資金成為經(jīng)濟發(fā)展的前提保障。將增強制定主體的經(jīng)濟水平等。

二、對會計監(jiān)督的內(nèi)容的再認識

根據(jù)會計監(jiān)督的對象不同，將會計監(jiān)督分成財務會計與成本會計，因此會計監(jiān)督的主要內(nèi)容也就分成財務會計的會計監(jiān)督和成本會計的會計監(jiān)督兩個內(nèi)容。

1.財務會計的會計監(jiān)督

財務會計會計監(jiān)督包括會計機構(gòu)和會計工作者根據(jù)委托人的指定委托與權(quán)力，對指定的主題財務會計過程做出相應的監(jiān)督與管理。財務會計的會計監(jiān)督主要特點有四個：其一是可以提供準確的、可參考的財務報表，是經(jīng)濟活動更有保障；其二是嚴格遵守我國會計法律的相關(guān)規(guī)定；其三是可以依賴于完整的會計監(jiān)督系統(tǒng)；其四是嚴格衡量交易的標準與屬性。所以，財務會計的會計監(jiān)督重點在于財務信息的計算，計算的內(nèi)容就是需要進行會計監(jiān)督的內(nèi)容。財務會計監(jiān)督的主要內(nèi)容涉及點如下：

（1）對最初的交易內(nèi)容進行監(jiān)督和管理。而這一點是對于財務會計內(nèi)容進行有效監(jiān)督的必要手段，是財務會計會計監(jiān)督的主要內(nèi)容。對制定主體進行監(jiān)督的會計機構(gòu)和會計工作者，在進行對財務會計內(nèi)容監(jiān)督的過程中重點在于兩個方面。一是確定對財務交易內(nèi)容是否是真是的，是夠符合法律要求是夠符合企業(yè)的資金運算，并且將那些不符合監(jiān)督標準的財務會計內(nèi)容進行拒絕，尤其是發(fā)現(xiàn)財會內(nèi)容存在著嚴重違反法律要求的財務會計內(nèi)容進行嚴格的監(jiān)督審查，一旦證實要立刻掌握其數(shù)據(jù)證據(jù)，向有關(guān)部門提交審核申請，對進行不合法的財務會計內(nèi)容的負責人進行責任的追究。二是可以有權(quán)利將一些交易幾率出現(xiàn)漏洞的財務會計內(nèi)容進行駁回，經(jīng)過補充更改后再次申請財務會計的會計監(jiān)督。

（2）對財務賬本的會計監(jiān)督。財務賬本是記錄著制定主體的資金收支的重要憑證，是會計監(jiān)督系統(tǒng)的總結(jié)積攢財務會計的重要手段，相對于指定對象的經(jīng)濟活動和資金變化起著決定性的作用。監(jiān)督財務賬本，要求會計機構(gòu)與會計工作者嚴格按照我國法律和會計監(jiān)督的進行各種統(tǒng)計，一旦發(fā)現(xiàn)虛假的不符合實際的財務賬本應及時勒令停止并令其改正，對于停止并不及時改正的現(xiàn)象，應上報國家財務部，請國家財政部進行強制執(zhí)行。

（3）對實際物品與資金的財務監(jiān)督。制定主體的會計機構(gòu)與會計工作者應及時對實際物品和財務資金進行督查管理，使其形成嚴格的物品與資金的清產(chǎn)制度。一旦發(fā)現(xiàn)實際物品和資金與財務賬本數(shù)據(jù)不符的情況，及時按照我國相關(guān)法律規(guī)定的要求進行解決，如果出現(xiàn)超出會計機構(gòu)和會計工作者的能力范圍的工作，應向上一級的管理者進行反省，申請制定主體對有問題的地方進行重新審核與更改。這樣制定嚴格的財務記錄制度，可以保證委托人的最大利益。

（4）對各種報告的財務監(jiān)督。監(jiān)督財務報表可以讓各部分的利害主次分明，人性化的進行委托人的監(jiān)督申請、完整的對資金收支進行估算、推動了我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，并且加強了我國對于宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。所以，制定主體的會計機構(gòu)和會計工作者對財務報表進行嚴格督查的作用不可小視，只有這樣才可以確保委托人的資金信息準確并且有可行性。如果發(fā)現(xiàn)別有目的更改財務報表的行為應及時勒令停止并改正；對于不聽從監(jiān)督結(jié)果的，實時上報給國家財務部，使其積極服從國家財務部的安排及措施。

（5）對財務收支的會計監(jiān)督。指定主體的會計機構(gòu)和會計工作人員對制定主體的財務收支會計監(jiān)督，有幾點需要著重監(jiān)督：其一是在督查和管理各個財政收支是，應合理管理那些不顧和規(guī)定的財務收支，進行補補返回修改。其二是在審計過程中發(fā)現(xiàn)違反我國相關(guān)法律規(guī)定的采取勒令停止并改正的方式，如果不聽從監(jiān)督結(jié)果，同樣需要上報給國家行管財政部門，或者由委托人直接在下達書面處理的十天內(nèi)及時做出更該，并對其造成后果承擔相應的責任。

2.成本會計的會計監(jiān)督

成本會計監(jiān)督的定義是指定主體遵循自己機構(gòu)的指定特性建立符合自己的管理機制，自發(fā)性的對經(jīng)濟活動以及資金變化進行監(jiān)督和管理。成本會計的會計監(jiān)督設計了提前估計，過程中的實時反映以及結(jié)束后的反思與總結(jié)。換句話說就是指定主體的會計機構(gòu)以及會計工作人員在實時某項經(jīng)濟活動或者資金變換前需要嚴格的估算出活動的預算資金，統(tǒng)計不同的運行方案按確保經(jīng)濟活動不產(chǎn)生嚴重性的失誤。在經(jīng)濟活動過程中，應實時的反映活動的各種信息一遍會計監(jiān)督人員可以對現(xiàn)有的情況作出最準確的判斷，以防出現(xiàn)實際情況與計劃情況誤差過大的情況。在經(jīng)濟活動后，指定的會計機構(gòu)與會計工作人員需要及時的統(tǒng)計活動中所有的數(shù)據(jù)進行分析，為下次活動順利進行作出更改。

三、結(jié)束語

會計監(jiān)督作為會計的基礎職能，也是最重要的監(jiān)督手段，對于會計監(jiān)督過程中出現(xiàn)的各種問題也成為了市場經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題，通過上述對會計監(jiān)督的簡要分析，可以看出，在未來我國經(jīng)濟發(fā)展的方向無論在哪里，會計監(jiān)督都會占有很高的地位。

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作者簡介：何紀瑋（1994.04- ），女，漢族，重慶沙坪壩人，長江師范學院財經(jīng)學院在讀本科