沙灣農業大觀園：農旅融合精準扶貧樣本

程貴川?諶貴璇

普定縣沙灣農業大觀園是貴州省“5個100工程”重點農業園區之一，2015年園區脫貧人口535戶1628人，農民人均純收入達1萬元，走出一條生態觀光、休閑娛樂、農旅融合、精準扶貧的高效現代農業發展新路。

沙灣，一個人與自然和諧相處的地方，這里有充滿民族風情的民居、移步換景的田園風光。而今，農業大觀園的建設為這個昔日并不為人所知的地方注入了新的活力、新的希望，處處顯現出驚人的變化。

普定縣沙灣農業大觀園是貴州省“5個100工程”重點農業園區之一，也是普定縣循環農業示范園區的重點區域，地處普定縣城關鎮，規劃面積3萬畝，核心區1萬畝，覆蓋隴財、隴黑、金華、朱官、陳堡5個村，涉及農戶3706戶15339人，其中貧困戶702戶1642人。2014年以來，園區共投入資金近3億元，不斷改善基礎設施建設，大力發展精品水果種植和鄉村旅游，有效促進了農業增效、農民增收、農村繁榮。2015年，園區脫貧人口535戶1628人，農民人均純收入達1萬元，比當地2013年的4600元翻了一番，比全縣2015年的6825元高出46.5%。如今，“小洋房寬馬路，美園區家家富”的喜人景象，成為沙灣農業大觀園產業致富的真實寫照。

產業扶貧帶動

促農增收致富

沙灣農業大觀園自創建以來，共培養致富帶頭人72人，引進培育了貴州興茂祥生態建設開發有限公司等10家企業、長順三和水果苗木農民專業合作社等5個專業合作社，組建了“沙灣農業大觀園種植協會”，采取“公司+協會+農民”模式，帶動群眾參與農業結構調整。目前，園區已種植紫王葡萄7000畝，軟籽石榴、紅不軟桃、紅脆李等精品水果4000畝，蔬菜600畝，解決了附近1500個勞動力特別是流轉土地農民的就業問題（其中貧困人口920人，占比達到61%），幫助村民在家門口就業，獲得土地流轉租金和務工薪酬雙重收入，實現從農民到產業工人的“華麗轉身”。

同時，產業發展也為農戶用活各種資源開展創業就業搭建了平臺。園區核心區所在地隴財村依托布依族銅鼓舞、竹竿舞、蠟染、刺繡、八大碗等民族文化特色，打出鄉村旅游牌，成立旅游服務公司，發展布依特色食品、布依特色釀酒、布依特色農家樂等產業，實現農業產業、農產品加工和鄉村旅游業的有機融合，有效拓展貧困戶就業空間，提升了公司協會帶動貧困戶增收致富的能力。

金融扶貧撬動

破解發展難題

為解決好農業經營主體資金緊缺、融資困難等問題，普定縣委、縣政府結合2014年中央1號文件精神，引導縣農業局、縣信用聯社在園區開展農村土地流轉經營權確權頒證暨抵押貸款工作，為進駐園區的6家經營企業頒發了土地流轉經營權證及1600萬元貸款。

同時，為破解農業產業抵御自然災害能力弱的問題，縣委、縣政府制定出臺了《普定縣規范推進特色農業保險試點工作方案》，以中國財保公司普定支公司作為特色農業保險經辦機構，將園區種植的葡萄等特色優勢農產品納入地方政策性保險新選種范圍，特色農業保險費由投保人交納50%，財政補貼50%，建立了有效的農業風險轉移分散和保障機制。

此外，園區所涉5個村都在“踐行群眾路線，信合聯村發展”行動中成立了金融支農服務站、設立了誠者信合村村通服務點，為群眾開展零距離金融服務。2015年共為農戶辦理取款和轉賬業務7295筆1639萬元，減少群眾交通等費用支出8萬多元；發放貸款4743萬元，切實有效地破解了農村經濟發展進程中的資金難題，增強了貧困群眾的發展信心。

設施扶貧推動

改善基礎條件

普定縣委、縣政府結合“四在農家·美麗鄉村”建設和小康六項行動計劃，整合多個部門的項目資金，加強配套基礎設施建設，在園區內實施了退耕還林、植被恢復、山體綠化等面積7382畝，河道整治長度5公里，建成沙灣現代高效節水灌溉系統，建成一座占地70余畝的濕地公園，使園區內自然生態得到系統性修復。

同時，啟動建設“一縱一環三橫”道路20余公里，建成通村入組硬化道路17.8公里、停車場1個，完成民居改造300余戶、廁所改造30戶，安裝太陽能路燈365盞、自來水管網15.6公里，建成以親水區、垂釣區、水果采摘區為一體的布依文化廣場，600平方米的隴財村辦公樓，園區生態大門等，人文景觀得到美化，村容村貌煥然一新。

此外，修建了沙灣至梭篩公路，將園區與梭篩及下大壩萬畝精品水果基地連成一片，一個集特色產業發展、生態旅游度假、農業體驗觀光、文體運動休閑等業態為一體，產景融合、人文薈萃的現代農業生態旅游示范園區正加速形成。

科技扶貧驅動

提升發展效益

近年來，普定縣通過與貴州大學農學院、貴州師范大學、安順學院等高等院校開展戰略合作，在園區建立科技示范園。根據園區內中科院地化所普定生態站喀斯特地區發展農業“山上種綠化樹、山腰種經果林、山下發展高效農業”的研究成果進行規劃，為園區建設提供了強有力的科技支撐。特別是運用了該生態站“路面集雨蓄水池”研究成果，在園區修建了32個蓄水池，建成管灌、噴灌、滴灌、渠道灌等各種灌溉設施。大力推廣新品種試驗，在葡萄園區內成功試種的紫王葡萄得到全面推廣。廣泛進行病蟲害生物防治法的研究，盡量減少使用農藥，確保農產品品質高效。同時，選派科技、農業、林業等部門的中高級專業技術人員，成立農業綜合科技服務隊，對園區農產品種植加工人員進行技術指導培訓，為園區農產品種植奠定了堅實的技術保障。

如今的沙灣，實現了生態美、產業興、百姓富的有機統一，走出一條生態觀光、休閑娛樂、農旅融合、精準扶貧的高效現代農業發展新路，鋪開了一幅統籌城鄉發展、建設美麗鄉村的宏偉藍圖。（責任編輯/哈文麗）