把握新趨勢?確保荔波同步小康

葉霖

自2014年以來，荔波縣連續兩年在全省10個國家扶貧開發工作重點縣增比進位綜合測評中排名第一。

“十二五”期間，荔波縣搶抓發展機遇，創新發展思路，順利完成“十二五”規劃各項目標任務，譜寫了荔波經濟社會快速發展的新篇章。

2015年，全縣生產總值達45.3億元，是2010年的2.56倍；規模以上工業增加值達13.01億元，是2010年的3.37倍；固定資產投資達68.37億元，是2010年的4.05倍；財政總收入達5.55億元，是2010年的1.99倍。自2014年以來，連續兩年在全省10個國家扶貧開發工作重點縣增比進位綜合測評中排名第一。

黨的十八屆五中全會深刻分析國內外形勢，明確提出了“十三五”時期我國發展的指導思想、奮斗目標、發展理念和重大舉措。“十三五”期間，荔波將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，緊扣“兩加一推”主基調主戰略和黔南州創新驅動、開放帶動及“一圈兩翼”發展三大戰略，堅守發展和生態兩條底線，緊緊圍繞世界知名、國內一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標定位，堅定不移實施全域旅游發展戰略，著力發展生態經濟和文化經濟，培植后發優勢，奮力后發趕超，確保與全國同步建成小康社會。

扎實推進脫貧攻堅

確保全面建成小康

“十三五”時期，脫貧是關鍵，荔波縣必須樹立共享發展理念，全面實現同步小康社會目標，強力推進大脫貧。

緊緊圍繞“六個一批”目標，按照“三大理念”“八個精準”“八個抓好”“五個責任”的要求，以“兩山”扶貧為主戰場，以持續增加貧困人口收入為核心，精準編制以基礎設施、產業發展、易地扶貧搬遷為重點的扶貧項目，精準抓好教育醫療扶貧、生態扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施，做到“六個到村到戶”。

全面推進“1+9”扶貧攻堅行動計劃，大力實施扶貧攻堅示范縣110個子項目。強力推進退耕還林還草等生態工程，在貧困村優先實施“四在農家·美麗鄉村”七小行動計劃和“一事一議”等基礎設施項目。推進重點水利工程建設，構建農村集中式供水全覆蓋，促進城鄉電力均等化發展。力爭到2020年，實現全縣3.08萬貧困人口全部脫貧，城鎮、農村居民人均可支配收入分別達37500元、13600元，年均增長10%、12%以上，農村集中式供水實現全覆蓋，人均公共綠地面積達18平方米以上。

同時，強化扶貧開發與農村低保有效銜接，織牢民生網底，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。積極推進全民創業行動計劃，多渠道增加就業崗位。穩步推進“普十五”教育，優化職業教育，提高師資水平，提升教育質量。加大公共醫療衛生事業投入，加強人才隊伍建設，強化醫療質量及食品藥品安全監管，完善公共衛生服務體系。加快文化事業發展，大力推進公共文化信息資源共享工程。深入實施全民參保計劃和社會保障兜底工程，進一步完善社會救助、社會福利、社會養老、優撫安置四大社會服務體系。繼續推進“平安荔波”建設，切實維護社會公共安全。進一步優化新農合補償方案，實現新農合參合率達97%以上，基本養老、基本醫療保險綜合參保覆蓋率穩定在90%以上。

深化全域旅游戰略

呵護生態久久為功

2015年3月，荔波縣在全省率先提出全域旅游發展戰略。“十三五”期間，荔波將樹立綠色發展理念，堅定不移實施全域旅游戰略。按照全域旅游“445”發展思路，堅持以旅游業為核心，著力構建農旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現代產業體系，打造臨空經濟、現代物流、保稅倉儲、安全食品、綠色輕工等綠色產業集群。

全面推進現代山地特色高效農業產業園和綠色種養殖基地建設。搶抓全省加快旅游發展機遇，以項目為載體，對現有景區進行擴容提質，并順應市場需求，著力豐富全縣旅游業態，將全縣旅游資源逐步開發，打造精品景區，完善全縣水上樂園、主體樂園、動漫樂園、生態科普、高端休閑度假等旅游要素配套。著力將旅游經營理念深入經濟社會發展各個層面。按照城景融合思路，注重民族特色風格風貌，加快打造醉美樟江景觀帶、民俗體育館、老荔波古城文化區、夜游樟江等項目，做足文化旅游。大力發展鄉村民俗旅游，將全縣特色民族村寨進行包裝打造，形成鄉村民俗體驗精品旅游線路。計劃到2020年，全縣實現旅游總收入155億元以上，接待游客2000萬人次以上，積極創建1個5A級景區、4個4A級景區、18個3A級景區，全力打造成為全國、全省全域旅游示范區和貴州第一旅游名片。

同時，大力實施旅游精準營銷，充分利用新媒體，充分利用《跟著貝爾去冒險》《婚禮大師》等在荔波取景拍攝節目的品牌效應，深入推進與省內外毗鄰區域合作，深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長三角、京津冀、成渝等國內外區域的交流，提升荔波的知名度與美譽度。

此外，堅持把發揮生態優勢作為提升核心競爭力的重要途徑突出建設大生態，大力實施退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率。強化環保基礎設施建設，加快推進種養殖業廢棄物資源化利用和無害化處理等項目建設。大力推進“綠色荔波”建設三年行動計劃，做大做強林業經濟，穩步推進集體林權制度改革。實施樟江河流域綜合治理三年行動計劃。嚴格執行生態功能區產業準入負面清單，重點抓好環境保護網格化監管，加快推進環境監測監察能力建設，確保環境監測監察業務用房如期建成投入使用。強化森林火災防控，最大限度控制生態破壞和環境污染。計劃到2020年，全縣森林覆蓋率達到70%以上，城鎮生活垃圾、污水處理設施實現全覆蓋，行政村垃圾收集率、污水處理率分別達95%、85%以上，城鄉空氣質量指數優良率達95%以上，主要河流水質達標率100%。

搶抓大數據發展機遇

把握發展規律促跨越

“十三五”時期，荔波將搶抓省、州實施大數據戰略行動機遇，著力加快信息基礎設施和數據共享平臺建設，積極推進智慧旅游、電子商務、信息惠民等工程。深入實施“互聯網+”行動計劃，重點促進以大數據、云計算、物聯網為代表的信息技術與三次產業融合發展。以省級電子商務進農村示范縣建設為契機，加強農產品、旅游產品電子商務平臺建設，推進合作社、種養大戶、農家店與電商企業對接，加大商業合作，大力培養電商人才，完善覆蓋城鄉的現代物流配送體系。計劃到2020年，村（社區）基本實現電子商務綜合網店全覆蓋，城鎮所在地、景區實現免費WiFi全覆蓋。

同時，突出強化大支撐，按照構建“陸空并進，內優外快”立體交通體系的發展思路，在外聯交通上，全力配合貴南高鐵客運專線、三荔高速、荔波機場改擴建等項目，加快推進高等級公路建設，形成與貴陽、南寧的1小時交通圈；在內部交通上，以縣城為核心，打通城鄉、景區連接線，加快實施旅游輕軌、航道開發建設，完善城鄉公共交通體系。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”跨越“十二五”，荔波站在了發展的新起點。面對新征程，任何困難都改變不了荔波奮力提速發展的強烈愿望和跨越趕超的堅定步伐。全縣上下將堅定以五大發展理念引領荔波未來發展，如期實現全面建成小康社會目標，奮力譜寫中國夢荔波篇章。（作者系荔波縣委副書記、縣長 責任編輯/哈文麗）