江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務和需求情況分析

王 巍，湯玲玲

江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務和需求情況分析

王 巍1，湯玲玲2

1.巢湖學院信息工程學院，安徽合肥，238000 2.巢湖學院外國語學院，安徽合肥，238000

根據(jù)我國殘疾人體育公共服務的發(fā)展需要，對江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務和需求現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查，主要從不同殘疾類群體接受服務狀況、體育需求服務狀況，不同性別殘疾人接受體育相關(guān)服務狀況、對體育相關(guān)服務的需求狀況，城鄉(xiāng)區(qū)域不同殘疾人對體育服務的需求狀況等方面進行分析。結(jié)果顯示，我國殘疾人體育服務體系尚不健全，難以滿足殘疾人群體的迫切需求；而且城鄉(xiāng)殘疾人體育服務不均衡，農(nóng)村地區(qū)的輔助器具及康復訓練實施均較城市落后。因此，需要加大對殘疾人體育服務項目的投資力度，并從殘疾人康復事業(yè)、社會支持系統(tǒng)、社會服務體系幾個方面開展相輔相成的推進工作，促進殘疾人體育服務事業(yè)健康發(fā)展。

殘疾人；體育；服務；需求

1 問題的提出

體育活動是殘疾人進行康復、健身，增強體質(zhì)的主要途徑，也是殘疾人融入社會、實現(xiàn)自我價值的重要渠道［1］。但是，我國殘疾人體育公共服務體系卻存在較大問題，尤其是基層殘疾人體育活動和健身器材過于簡單，合適的體育設施嚴重不足，造成殘疾人群眾參與體育活動的熱情不高，影響了他們的康復與健身［2］。

基于我國殘疾人體育公共服務供給不足以及日益突出的深層次問題，2011年12月22日，國家發(fā)布枟中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要（2011－2015年）枠，并根據(jù)枟綱要枠制定了枟殘疾人體育工作“十二五”實施方案枠，我國殘疾人體育的工作重心轉(zhuǎn)向建立與完善殘疾人體育服務體系，我國學者也就此展開了積極的研究工作［3］。

黃曉曉等研究認為，我國實施枟全民健身計劃綱要枠15年來，雖然在殘疾人公共體育服務供給方面取得了一定的成績，但是，還存在殘疾人公共體育服務的供給水平較低、責任主體不明、法律法規(guī)體系不完善、信息服務體系過于薄弱等問題［4］。肖麗琴研究指出，作為基本公共服務的重要組成部分，殘疾人體育活動的發(fā)展應在基本公共服務理論指導下進行，并借鑒國外先進經(jīng)驗［5］。蘇立寧等認為，應從社會保障、社會保險、社會救助以及社會服務網(wǎng)絡等四大方面構(gòu)建殘疾人公共體育服務體系［6］。程暉等在調(diào)查甘肅隴東南地區(qū)殘疾人體育公共服務體系的需求及供給特征時發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)大多數(shù)殘疾人參與體育活動的愿望比較強烈，但相應的公共服務以及公共產(chǎn)品供給嚴重不足，完善殘疾人體育公共服務體系應首先加大這方面的物資投入［7］。借鑒這些研究成果，本文采用抽樣調(diào)查的方法，對江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務和需求情況進行分析，以期豐富我國殘疾人體育服務的研究，同時希望對江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務起到一定的指導。

2 研究對象與研究方法

2.1 研究對象

以江蘇省殘疾人體育相關(guān)服務情況和需求情況為研究對象，抽樣調(diào)查江蘇省第二次全國殘疾人相關(guān)數(shù)據(jù)，并從殘疾人事業(yè)整體進步這一角度探討如何更好地促進殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。江蘇省殘疾人達479.3萬人，占全省總?cè)丝诒壤秊?.40%。其中，視力殘疾類71.0萬人，占比14.81%；聽力殘疾類144.1萬人，占比30.06%；言語殘疾類4.7萬人，占比0.98%；肢體殘疾類114.8萬人，占比23.95%；智力殘疾類37.0萬人，占比例7.72%；精神殘疾類38.2萬人，占比7.97%；多重殘疾類69.5萬人，占比14.50%。

2.2 研究方法

隨機抽樣法：按照全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查指導手冊進行1%的人口隨機抽樣。

問卷調(diào)查法：設計調(diào)查問卷，且調(diào)查問卷經(jīng)過二輪專家法后進行效度檢驗，采用7日重測法進行信度檢驗。

數(shù)理統(tǒng)計法：利用SPSS17.0進行CROSSTAB交互分層統(tǒng)計。

3 結(jié)果與分析

3.1 殘疾人體育相關(guān)服務和需求情況

在殘疾人接受服務（扶助）和主要需求方面，主要詢問和調(diào)查了醫(yī)療服務與救助、輔助器具、康復訓練與服務、教育費用補助或減免、職業(yè)教育與培訓、就業(yè)安置或扶持、貧困殘疾人救助與扶持、法律援助與服務、無障礙設施、生活服務、文化服務等內(nèi)容。其中，輔助器具、康復訓練與服務、無障礙設施、文化服務與殘疾人體育關(guān)系最為密切：首先，輔助器具是殘疾人生活自理、職業(yè)勞動和融入社會生活必不可少的工具，缺乏輔助器具就可能使本可以借助輔助器具實現(xiàn)正常生活工作的殘疾人無法正常生活工作，功能能力低下，自然也不能參加體育鍛煉；其次，康復訓練是促進殘疾人功能恢復的核心手段，而運動康復又是現(xiàn)代康復訓練最重要的方法；再次，無障礙設施包括公共基礎設施的規(guī)劃、設計和構(gòu)建以及提供無障礙信息交流平臺，均要全面考慮不同類型殘疾人的需要，比如修建盲道、提供殘疾人專用廁所、視頻手語翻譯、有聲讀物、配置可穿戴設備等，無障礙設施越是齊全豐富，殘疾人越能走出家門，融入社會，從而更好地投入全民健身；最后，體育本身就是一種文化現(xiàn)象和文化需求，文化服務中包含了體育服務。

表1 殘疾人接受體育相關(guān)服務情況%

表1顯示，江蘇省各種殘疾人接受的輔助器具、康復訓練與服務、無障礙設施、文化服務均較少，僅有9.05%的視力殘疾人和7.39%的聽力殘疾人接受過輔助器具，僅7.46%的言語殘疾人接受過康復訓練；但是，肢體殘疾人接受輔助器具、康復訓練的比例較高，分別達到26.08%和29.03%，這跟截肢、截癱等類型殘疾人康復訓練體系相對完善、假肢等輔助器具市場相對成熟有關(guān)；智力殘疾人接受的各種服務最少，僅0.57%；約有8.13%精神殘疾人接受了一定程度康復訓練；約有12.59%和12.39%的多重殘疾人接受了輔助器具服務和康復訓練服務。從總體上看，殘疾人中接受輔助器材和康復訓練服務比例最高，但也僅有10%左右。

表2 殘疾人對體育相關(guān)服務需求情況%

表2顯示，江蘇省殘疾人對體育相關(guān)服務需求的比例明顯高于目前接受服務的比例，說明江蘇省殘疾人服務體系還比較落后，服務體系滿足不了殘疾人的各種需求。視力殘疾人的體育相關(guān)服務需求主要集中在輔助器具和康復訓練；聽力殘疾人的需求為以助聽器為代表的輔助器具，約有73.70%的聽力殘疾人有輔助器具的需求；言語殘疾人和智力殘疾人的需求主要表現(xiàn)為康復訓練與服務；肢體殘疾人對輔助器具和康復訓練的需求較多，分別有26.08%和29.03%的肢體殘疾人有這方面的需求，此外，他們對無障礙設施也有一定需求；多重殘疾人也是對輔助器具和康復訓練需求較多的人群。

綜上所述，殘疾人對于輔助器具和康復訓練的需求最為集中。在未來一段時間內(nèi)，若能較好地幫助殘疾人配備輔助器具，并針對其殘疾類型實施康復訓練，可以使他們的身體功能得到一定程度恢復，以有利于他們生活自理、回歸社會生活，進而有能力、有條件參加體育鍛煉。也就是說，殘疾人對于體育的需求主要表現(xiàn)在輔助器具、康復訓練與服務、無障礙設施、文化服務等方面。若殘疾人在輔助器具、康復訓練、無障礙設施和文化服務等方面的需求得到較好滿足，他們便可以參加體育鍛煉，加速身體康復，進而進入社會，實現(xiàn)自己的人生價值。因此，殘疾人群眾性體育事業(yè)并不是獨立的事業(yè)，它和殘疾人康復事業(yè)、社會支持系統(tǒng)、社會服務體系等聯(lián)系在一起，相互促進，又相互影響。

3.2 不同性別的殘疾人體育相關(guān)服務和需求分析

表3顯示了不同性別殘疾人接受體育相關(guān)服務情況，不同性別間接受輔助器具和康復訓練的比例基本相同，說明女性和男性接受了同等水平的服務，男女平等的社會公平原則在殘疾人服務方面同樣得到體現(xiàn)。

表3 不同性別殘疾人接受體育相關(guān)服務情況%

表4顯示了不同性別殘疾人的主要需求中與體育相關(guān)的需求情況，男性視力殘疾人、言語殘疾人、智力殘疾人、多重殘疾人對于康復訓練的需求略高于女性視力殘疾人，但差別不大，說明不同性別殘疾人的主要需求中與體育服務的相關(guān)需求基本一致，性別因素對體育服務的需求影響較小，可見殘疾人體育對殘疾人的價值沒有性別之分。

表4 不同性別殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求情況%

3.3 城鄉(xiāng)殘疾人體育相關(guān)服務和需求情況

表5顯示了城鄉(xiāng)殘疾人對體育相關(guān)服務的需求情況，城市視力殘疾人對于輔助器具的需求比例達到19.46%，超過農(nóng)村殘疾人對輔助器具6.11%的需求比例；城市肢體殘疾人對于輔助器具和康復訓練的需求比例分別為35.07%和47.51%，同樣超過農(nóng)村殘疾人對于輔助器具和康復訓練22.72%和22.13%的需求比例；農(nóng)村言語殘疾人對于康復訓練的需求比例超過城市言語殘疾人；城市精神殘疾人對康復訓練的需求比例明顯高于農(nóng)村；同樣城市多重殘疾人對輔助器具和康復訓練的需求比例也明顯高出農(nóng)村地區(qū)。總體而言，城市各種類型殘疾人，尤其是視力殘疾人、肢體殘疾人、多重殘疾人對于輔助器具和康復訓練的需求較多，超過農(nóng)村殘疾人，提示未來城市若能較好地滿足社區(qū)殘疾人的需求，將促進殘疾人更便利、更積極地參加體育鍛煉，有效提高殘疾人體育人口比例。農(nóng)村殘疾人對于輔助器具和康復訓練的需求較之城市殘疾人少，其原因可能是多方面的，有待深入研究。

表5 城鄉(xiāng)殘疾人對體育相關(guān)服務需求情況%

表6顯示，城鄉(xiāng)殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求情況，主要需求反映了殘疾人最迫切得到的服務內(nèi)容。城市視力殘疾人對于輔助器具的需求超過農(nóng)村殘疾人對于輔助器具的需求，農(nóng)村聽力殘疾人對于輔助器具的需求超過城市殘疾人，這可能與農(nóng)村殘疾人生活更加困難，無經(jīng)濟實力購買佩帶助聽器有關(guān)；城市言語殘疾人對于輔助器具的需求超過農(nóng)村言語殘疾人，城市肢體殘疾人、精神殘疾人、多重殘疾人對于康復訓練的需求超過農(nóng)村殘疾人。總體而言，視力殘疾人、聽力殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求集中在輔助器具上，其余類型殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求集中在康復訓練上。由于運動是康復訓練的核心組成部分，大量的研究已經(jīng)證實運動可以幫助言語殘疾人重拾信心；可以幫助肢體殘疾人增強肌肉力量，改善關(guān)關(guān)節(jié)活動能力，重獲活動能力；可以幫助智力殘疾人減少對他人依賴，增強日常生活自理能力；可以幫助多重殘疾人減輕殘疾程度。因此，對殘疾人體育的認識應當提高到體育是康復訓練主要手段這一高度，通過運動手段促進殘疾人功能康復和回歸社會，大力開展運動康復應用研究與推廣，將有效促進言語、肢體、智力、精神和多重殘疾殘疾人的康復。

表6 城鄉(xiāng)殘疾人主要需求中與體育相關(guān)需求情況%

4 結(jié)論與建議

我國殘疾人服務體系還比較落后，區(qū)域發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)服務體系滿足不了殘疾人的各種需求，造成殘疾人群眾體育活動的總體水平不高。殘疾人參與體育鍛煉的主要目的是康復與鍛煉身體，對體育器材和體育場所有特殊的要求。作為弱勢群體的殘疾人，殘疾人的康復鍛煉需要社會服務體系的支持與幫助來完成，可見，殘疾人康復事業(yè)、社會支持系統(tǒng)、社會服務體系的完善，有助于促進殘疾人群眾性體育活動的開展與普及。對于江蘇省來說，農(nóng)村地區(qū)的殘疾人輔助器具和康復訓練設施比城市落后，若能較好地滿足農(nóng)村社區(qū)殘疾人的體育活動需求，并全面推進城鄉(xiāng)一體化殘疾人體育服務體系建設，促使更多殘疾人更積極地參加體育康復鍛煉，從而提高殘疾人體育服務水平，更好地滿足殘疾人體育服務需求，有利于殘疾人體育事業(yè)的健康發(fā)展。

［1］朱建偉，蔡祥.論殘疾人體育活動的意義［J］.上海體育學院學報，2003，27（6）：26-27

［2］李之俊，池泰棱，邵健明等.我國城市殘疾人健身鍛煉的現(xiàn)狀與對策［J］.上海體育科研，2003，24（1）：13-15

［3］江蘇省人民政府網(wǎng).江蘇省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要［EB／OL］.［2015-12-09］.http：／／www.ahdpf.org.cn／20111209.htm

［4］黃曉曉，黃卓，張油福.殘疾人公共體育服務研究［J］.體育文化導刊，2012（2）：22-26

［5］肖麗琴.我國殘疾人體育基本公共服務研究［J］.成都體育學院學報，2012（2）：10-13

［6］蘇立寧，郝麗娜，張雅飛，路佳.殘疾人公共體育服務供需矛盾分析與社會支持研究［J］.現(xiàn)代職業(yè)教育，2015（18）：141-142

［7］程暉，馬冬梅，段文義.殘疾人體育公共服務體系的需求與供給：基于甘肅隴東南地區(qū)殘疾人體育調(diào)查［J］.體育科技文獻通報，2016（1）：24-46

［8］田野.中國農(nóng)村殘疾人社會保障制度研究［D］.長春：吉林大學公共管理學院，2009：1

（責任編輯：胡永近）

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A

1673－2006（2016）04－0096－04

10.3969／j.issn.1673－2006.2016.04.025

2016-01-23

巢湖學院院級自然科學一般項目課題“新時期我國體育利益均衡發(fā)展的研究”（XLY－201310）。

王巍（1988－），安徽肥東人，碩士，助教，主要研究方向：體育人文社會學。