論職業(yè)犯罪與廉政建設(shè)

陳園園(陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司西安繞城分公司繞北管理所 陜西西安 710016)

論職業(yè)犯罪與廉政建設(shè)

陳園園(陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司西安繞城分公司繞北管理所 陜西西安 710016)

職業(yè)犯罪利用職業(yè)之便，為牟取私利或者達(dá)到某種個人目的而做的有違行業(yè)規(guī)定、違反國家法律法規(guī)，損害國家或集團(tuán)利益的行為。它并不是某一個人的失誤或者錯誤所在，更多的是企業(yè)管理中對于人員素養(yǎng)教育管理的缺失所導(dǎo)致的。除了廉政建設(shè)處置之外，建立企業(yè)廉政建設(shè)長期規(guī)劃也是不容忽視的。

職業(yè)犯罪；廉政建設(shè)；基層；交通；行業(yè)

從古至今，在各個領(lǐng)域都會有違反行業(yè)規(guī)定或利用行業(yè)規(guī)定、法律法規(guī)的漏洞進(jìn)行以牟利為目的的違法犯罪活動。那么，在長久的反腐斗爭中,在違反犯罪工作中如何更為有效的降低或者杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生,便成了各個時期各級政要所面對的大事。面對社會公平有序和諧發(fā)展、面對企業(yè)發(fā)展進(jìn)步中如何杜絕職業(yè)犯罪、樹立良好的企業(yè)形象，鞏固行業(yè)廉政建設(shè)呢？我個人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行剖析解答。

一、職業(yè)犯罪的產(chǎn)生與管理。

對于職業(yè)犯罪這一名詞，我個人認(rèn)為最簡單的解釋就是利用職業(yè)之便，為牟取私利或者達(dá)到某種個人目的而做的有違行業(yè)規(guī)定、違反國家法律法規(guī)，損害國家或集團(tuán)利益的行為。在職業(yè)犯罪之中，有些利用鉆政策制度漏洞，打擦邊球，有些是頂風(fēng)作案以成全一己私利，損害集體利益。這其中不乏有高官、有行業(yè)主管、有基層群眾。到這不禁要問為何這些或大或小的職業(yè)犯罪都是出自其行業(yè)內(nèi)部呢？經(jīng)過分析，其大多是利用職權(quán)之便利或者過于熟悉行業(yè)政策及漏洞而在看似程序正常的前提下開展的，但也有部分屬于鋌而走險。這便引出了管理問題。

在中國的管理中，往往所有的業(yè)務(wù)往來以及行政管理都是程序化的。第一步怎樣，第二部怎么做，第三部如何處理等等都如現(xiàn)代化機器般預(yù)先設(shè)定好了，所有需要辦理事務(wù)的單位或個人只需要按步驟去辦理即可。久而久之，這些看似規(guī)范且嚴(yán)密的制度便會露出嚴(yán)重的管理與監(jiān)督缺失，從而給職業(yè)犯罪者有機可趁。也就是說，到目前為止在國內(nèi)沒有一個機構(gòu)或者部門會直接對區(qū)域最高長官負(fù)責(zé)，尤其像國家設(shè)在各地區(qū)及基層的反腐反貪部門一樣，形成的模式幾乎達(dá)到了民不告、官不究。對于這樣的監(jiān)督機構(gòu)在我看來幾乎是形同虛設(shè)，缺乏必須的主動性。作為企業(yè)來講，樹立企業(yè)廉政建設(shè)固然重要，但如何做好廉政建設(shè)中至關(guān)重要的監(jiān)督管理仍是需要企業(yè)決策者認(rèn)真思考的問題。

二、職業(yè)犯罪心理特征和蔓延過程。

對于職業(yè)犯罪者而言，我認(rèn)為當(dāng)他們第一次去嘗試實施自己的目的之時應(yīng)該和扒手第一次行竊是一樣的心理吧。當(dāng)他們一次得手之后會停下來觀察所謂的風(fēng)向。如果說他們得手之后所有的事情和平時一樣沒有被發(fā)覺，那么他們便會有第二次、第三次或者干脆做上了“專職”。當(dāng)然，這其中也有一些是處于被動的，就如行賄與受賄一樣，當(dāng)初次接受利誘之時或許會膽戰(zhàn)心驚，第二次會有所顧忌，往后便成了從容不迫，但當(dāng)他們想停手之時卻早已掉進(jìn)了別人的圈套。甚至到最后由交易直接演變成了行賄者的威脅，而職業(yè)犯罪者則為了保全自己不得不繼續(xù)實施自己從前的伎倆。最近幾年內(nèi)，在我們同行業(yè)內(nèi)部接連發(fā)生了多起重大職業(yè)犯罪案件，據(jù)悉某省行業(yè)高官連續(xù)三屆落馬震驚全國；另有某省公路收費人員連續(xù)貪污數(shù)額巨大；以及某省一車輛逃費數(shù)額達(dá)到了天價等等。而這些在個人看來都是經(jīng)過逐步蔓延所造成的，如果在事態(tài)發(fā)生的初期給予制止的話便不會出現(xiàn)以上令人震驚的新聞了。

三、如何制止職業(yè)犯罪、建立良好的廉政建設(shè)體質(zhì)。

俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋。良好的廉政建設(shè)如何產(chǎn)生？那就是堅決制止職業(yè)犯罪，全面提升企業(yè)人員道德素質(zhì)，建立健全更加完善的管理體系。

職業(yè)犯罪在我看來有時并不是某一個人的失誤或者錯誤所在，更多的是企業(yè)管理中對于人員素養(yǎng)教育管理的缺失所導(dǎo)致的。就如某省公路收費員貪污公款一事，究其原因主要是教育培訓(xùn)的缺失和監(jiān)督管理的漏洞所導(dǎo)致的。記得多年前民警執(zhí)法一人即可，幾年前更改成了多人執(zhí)法有效，并且公開接受社會監(jiān)督。據(jù)有關(guān)人員的民意調(diào)查顯示，自從多人執(zhí)法有效執(zhí)行之后，亂罰款問題明顯減少。作為企業(yè)管理，能否在執(zhí)法中一并采取多人執(zhí)法以達(dá)到相互監(jiān)督，減少單一作業(yè)帶來的管理漏洞。其次，根據(jù)工作特點充足人員，以達(dá)到增加眼睛，給職業(yè)犯罪者和行賄者提升成本。從而降低職業(yè)犯罪者機率。其次就是前面提到的加強人員素質(zhì)教育，全面提升個人素養(yǎng)，使之認(rèn)識到職業(yè)犯罪后所帶來的利與弊。此外，如果以廉政建設(shè)為目的，開展長期性的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層或者以座談、聊天等形式的交流溝通茶話會等活動的話也能更好地、及時有效地了解每一位企業(yè)員工的動態(tài)，從而做出每一個人真實的廉政建設(shè)檔案，并有針對性的對癥處置應(yīng)該是再恰當(dāng)不過了。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)社會的今天，職業(yè)犯罪的最終目的應(yīng)該是個人利益，而個人利益的直接體現(xiàn)便是金錢，如果企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r候能考慮到個人經(jīng)濟(jì)承受能力，或者進(jìn)行更多的溫馨關(guān)懷以達(dá)到以情感人的話，應(yīng)該也會起到一定的作用。記得曾經(jīng)看過一個關(guān)于海爾公司在海外創(chuàng)業(yè)的故事，中國企業(yè)管理向來都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模c工作無關(guān)之物品一概不應(yīng)該出現(xiàn)，而一名黑人卻將多張大幅的畫報掛滿了墻壁，見主管到來之后忙進(jìn)行取出整理，但被主管制止后又再次掛了上去，黑人見此大悅……在后來的日子里，正是這名黑人幫助海爾在當(dāng)?shù)亟鉀Q了當(dāng)時困擾公司最大的難題。

除以上廉政建設(shè)處置之外，建立企業(yè)廉政建設(shè)長期規(guī)劃也是不容忽視的。企業(yè)廉政建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該包括企業(yè)職工思想動態(tài)、廉政學(xué)習(xí)綱領(lǐng)、廉政建設(shè)宣傳、廉政建設(shè)主題活動以及廉政建設(shè)黑名單。通過系統(tǒng)的廉政建設(shè)管理，樹立企業(yè)廉政形象。并通過了解企業(yè)職工思想動態(tài)和生活習(xí)慣分析也能有效地制定更為切實可行的廉政建設(shè)學(xué)習(xí)綱領(lǐng)；通過學(xué)習(xí)綱領(lǐng)制作廉政建設(shè)宣傳資料，提升個人廉政建設(shè)意識。

綜上所述，個人認(rèn)為，只有有效地杜絕職業(yè)犯罪，才能真正把廉政建設(shè)落到實處，也只有通過定期的教育、培訓(xùn)、管理才能將廉政建設(shè)做的更全面、更完整。

[1]人民網(wǎng)

[2]中國公路網(wǎng)

[3]《犯罪心理學(xué)》北京公安大學(xué)出版社2000年10月

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.061