金華廣電：讓輿論監督報道“平中出奇”
——從《正風問效》看如何找準輿論監督落點

□ 文/何 立

金華廣電：讓輿論監督報道“平中出奇”
——從《正風問效》看如何找準輿論監督落點

□ 文/何 立

輿論監督以“科學監督、有序監督和依法監督”為內在支撐，以其強大的調查力、實證力、說服力、批評力取得了社會認同，建設性輿論監督欄目正成為代表公眾發聲、監督權力運行的媒體力量。而輿論監督的力度，來自層層剝繭、透過表象看本質的認知力和調查力，更需要找準建設性監督的落點，也就是新聞的立足點和批評的發力點。

金華廣電 正風問效 輿論監督

考察當前媒體實踐，感覺諸多輿論監督報道在“方向感、落腳點和邏輯性”上存在不足，新聞止于表象，不能揭示深層次的問題，說服力和批評性不夠。 不可否認的是，在圍繞中心工作開展的輿論監督題材中，很多新聞落點不是表面的，而是潛在的；不是俯拾皆是，而是需要深度挖掘；不是一目了然，而是需要多維聚焦。這對從事建設性輿論監督的采編人員提出了更高要求，除了要具備新聞記者的優秀素質外，還必須樹立“反思意識”“質疑意識”與“溯源意識”。媒體只有強化這樣的本體意識，才能更好地找準建設性輿論監督的落點。

金華廣播電視總臺的《正風問效》是一檔圍繞黨委政府中心工作，以“正作風、問效能”為主訴點，監督公權力運行的建設性輿論監督節目，努力打造成為政聲民情的“傳聲筒”、社會問題的“顯微鏡”、監督作風的“攝像頭”和工作效能的“助推器”。筆者以《正風問效》的新聞采編為例，談談這方面的辨析思考。

一、反思意識，逆向思維，是建設性輿論監督平中出奇的思想利器

當所有人都想當然、甚至覺得理所當然的時候，唯有記者迎風而上、逆向而思，那就會發現別人看不到的“真實”，而且找到獨特的新聞視角和思辨觀點，也就是高人一籌的落點。

金華廣播電視總臺《正風問效》欄目記者，曾到某地采訪“五水共治”（即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水）方面的新聞，重點是要查找當地這方面的工作“短板”，在一定程度上屬于“暗訪”。行前記者并未接到相關舉報，也不掌握問題線索，但在進行訪前準備的時候，記者搜集了當地“五水共治”的相關資訊，這當中有過往的問題整改報道，也有當地工作的成效報道。其中一則消息引起了記者注意，說的是當地一家制砂廠和一家洗衣廠的環保治理情況，人大執法檢查給予充分肯定。

如果以正向思維來看這則消息，其內容再平常不過了。但只要善于反思，能夠運用逆向思維，就會提出諸多問題：首先是，該地人大擇點組織視察，說明整治對象的污染狀況曾經比較典型，甚至是比較突出，所以值得關注。其次，雖然消息稱“整治已經到位，且成效明顯”，有眼見為實的依據，但也有可能是應對例行檢查的一種假象，其真實情況只有出其不意的現場采訪才能得出結論。正是懷有這樣一種“反思意識”，記者確定在晚上8點進行突擊查訪，結果發現洗沙廢水直排的情況；在進一步的暗訪中，還發現在沉淀池中設置了暗管，到了晚間則肆意直排。在洗衣廠，記者同樣發現了直排洗滌廢水的情況，相關指標嚴重超標。

這次的輿論監督采訪無疑是成功的，不光鎖定了兩家企業非法排污的事實，還發現了企業糊弄執法檢查的新聞落點，前后事實的對比產生了強烈的反諷效果，增強了新聞的批評力和影響力。這說明，對于從事建設性輿論監督的采編人員，思維須能“逆向行駛”，時刻保持清醒的反思意識。“反著看問題”，應成為從事建設性輿論監督采編人員的必備素質，這也是新聞“反彈琵琶”的法寶。但反思意識需要記者的思想素養與政治敏銳，只有這樣才能培育觀察問題的視角和高度。

二、質疑意識，是打開真相之門的鑰匙

在建設性輿論監督報道中，記者和采訪對象永遠處于一種攻防狀態，不斷的質疑和解惑的過程就是逐步撥開迷霧走近真相的過程。有經驗的記者總是透過漂浮在水面上的“泡沫”，潛入深流，通過質疑來揭示和反映許多人都感受到了但還未能理清頭緒的“本質”。這就需要記者的采訪深入一步，多看一眼，高看一眼，也就可以發現容易忽略的新聞，也就從A的線索跳躍到B的題材，找到更有力的新聞落點。

金華廣播電視總臺《正風問效》記者在一次采訪某河道時發現其污染問題，主要是城鎮生活截污納管缺失造成的，而該地的主要負責人證實，當地的截污納管工程正在進行，按計劃將于轉年3月完工，而當地政府自我加壓，力爭在今年底前完成。至此，這條“正能量”的新聞似乎已經畫上句號。然而，《正風問效》記者沒有滿足于已知的“結論”，而是合理質疑，由此及彼，轉而對當地政府的截污納管工作的進度進行質疑，并通過網絡信息搜索發現：當地政府公布在官網上的承諾顯示：截污納管工程按照施工進度安排應在記者采訪前5個月完工，而現實的情況是：工期嚴重滯后，污染仍在持續，承諾成為一紙空文。 記者的質疑，打開了另一個輿論監督的“窗口”，成為全新的新聞落點，而這樣的新聞落點，是“質疑”意識催生出來的。

還有一例。某地一礦場揚塵嚴重，記者在現場拍攝到了揚塵漫天的畫面，而礦場的防塵除塵措施嚴重缺失。記者調查至此，新聞落點似已明確，輿論批評的力度也夠足。但記者沒有停止質疑，這樣一家管理混亂的企業，會不會存在其他不為人知的問題？網上一查，發現這家企業的采礦權實際上已經到期，目前的作業屬于違法開采。為何沒有部門監管？大膽的質疑讓記者找到了“潛藏的新聞落點”。

由此可見，新聞的落點有時候是顯性的，有時候是潛在的，而科學的質疑，可以引領輿論監督走向多元的可能性。質疑是一種勇氣，更是一種能力。中外很多優秀新聞工作者總結自己的從業經驗時，往往力主新聞從業人員要具備高度的質疑精神。著名記者邵飄萍在談到新聞記者的“資格與準備”時，強調新聞記者要具備觀察力、推理力、聯想力。 而的前提都是不要先入為主地“視為可信”，而是持有懷疑精神，細密觀察，找出其中的破綻，破解和還原事實的真相，從而達到真實報道的目的。

三、溯源意識，是深度開掘的能力，也是“打破砂鍋問到底”的追索精神，更是層層剝筍、由淺及深的采訪技巧

輿論監督報道都有自身的內在邏輯，也就是事物發展的因果關系。在輿論監督過程中，發現問題是前提，能不能正確分析問題更見功力， 這就需要記者認清矛盾發展的基本邏輯，堅持不懈找出導致后果產生的最根本原因，力求獲取社會共識“最大公約數”的新聞落點。而不是被表面現象所迷惑，成為“浮光掠影”的記錄者。

▲ 在推進“五水共治”的宣傳報道過程中，金華廣播電視總臺《正風問效》欄目記者頂高溫、冒酷暑，深入江、河、溪、塘一線，查找排污口，發現污染源，通過有效監督強推進整改落實，呵護青山綠水。

《正風問效》記者接到觀眾舉報，某地一企業非法圈占了土地違法建房，顯然是在浙江省“三改一拆”（即改造舊住宅區、舊廠區、城中村，拆除違法建筑）的大背景下頂風犯錯。記者到達現場進行調查后，證實了企業的違法事實，而企業負責人同時也是所在地某村的村主任。按理說，問題的調查到此為止，新聞節目的要素齊全，落點清晰，就是“村干部頂風圈地違建”。但記者采訪并未止步，而是以挖出問題根源為新聞導向，盯著問題去，“追”著問題走，探究背后的謎團：“一個村主任為何會如此大膽頂風違建？這當中究竟還使用了哪些手段？”面對記者的不懈探究，村主任提供了所謂的“土地租用協議”，恰恰是這份協議，讓新聞的“烈度”進一步升級。記者發現，這實際上是一份“私征協議”，該協議寫明：這一地塊所屬四個村以每畝4萬元價格，一次性征用給該企業，且土地權屬歸其所有，該土地征用協議上同時簽署了四個村村兩委主要負責人的姓名。至此，在土地性質沒有改變，且沒有經過合法出讓手續的前提下，僅憑一紙協議，這塊村集體土地就換了主人并用于項目建設，非法圈占土地就這樣演變成了非法買賣土地。緊接著記者進一步追問，當地鄉鎮政府究竟是知情不查還是漠視不管？記者發現在該協議的一角，注明了“鎮政府留存一份”，緊接著記者進一步追根刨底：當地鄉鎮政府究竟是知情不查還是漠視不管？當記者問及此事，相關鎮政府官員無言以對。至此，《土地租用變“私征” 村干部集體賣地》的輿論監督報道采編完成，找到問題癥結所在，揭示了問題根源，也挖掘出了全新的新聞落點。

由此可見，記者的探究不是漫無目的，也不是興之所至，而是以事實為依據，善于發現蛛絲馬跡，順藤摸瓜，層層遞進到達真相的內核，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的媒體立足點。敢于發問，善于追根溯源，是輿論監督記者的基本功，而探究的技巧需要認真學習和把握。

總之，輿論監督特別是建設性輿論監督的性質和使命，決定了新聞從業者不光要發現問題，更要挖掘根源，特別是其背后的體制制度缺陷和公權失職，從而起到警示警醒、問責追責、督促落實的作用，而善于反思、大膽質疑、敢于溯源，則是把建設性輿論監督的水平推向新高度的有效路徑。

（作者是金華廣電總臺新聞中心主任、新聞頻道集群副總監）

編 輯 文璐 wenlu@xinhua.org