地方本科院校轉型的理性思考

摘要：地方本科院校向應用型大學轉型正在進行積極的探索與改革。基于資源依賴理論的分析，地方本科院校與外界環境有著密切的聯系，存在著生源、資金、信息等各方面的資源依賴，其轉型具有合理性。但地方本科院校應以培養具有健全人格的社會公民和理智訓練為教育的基本目標，其轉型應適當的超越，實現對環境的控制；地方本科院校可通過加強合作、發揮聯盟作用、完善內部治理結構、加強人才培養改革等方式實現轉型。

關鍵詞：地方本科院校；轉型；資源依賴

一、問題的提出

2014年3月，教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上透露600所地方本科高校將向應用技術、職業教育型高校轉變。隨之，178所高校在河南駐馬店于同年4月共同發布了《駐馬店共識》，宣稱愿意成為“普通本科高校向應用技術型高校轉型”的積極的探索者和實踐者。2014年6月國務院發布了《關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系規劃（2014-2020年）》，正式提出“引導普通本科高等學校轉型發展”。“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。”[1]地方本科院校向應用型大學轉型已正式擺上議程并逐步付諸于實施。而地方本科院校的轉型引起了許多高校工作者和研究者的困惑與彷徨，甚至引起了地方高校工作者的恐慌，到底地方本科院校為何要轉型？如何轉型？其未來發展之路究竟在何方？這些問題有待于進行理性的思考。

二、理論基礎與分析框架

（一）理論基礎：資源依賴理論

資源依賴理論是杰弗里·菲佛與杰勒爾德·R·薩蘭基克于20世紀70年代首次提出，是在種群生態學和制度理論的基礎上發展起來的有關組織和環境領域的理論，資源依賴理論與制度理論的最大區別在于前者更重視環境的物質條件，后者更注重環境中的文化準則、價值觀和社會期望。

資源依賴理論的核心假設是，組織是一個開放系統，組織與外界環境有著千絲萬縷的聯系，組織的抉擇和行動主要受到組織所處的位置以及所在位置上的壓力與限制因素的影響，而不是組織內部的動力機制和領導的價值觀與信念的影響。該理論的主要觀點是：第一，在有關問題決策的過程中環境或組織的社會環境具有重要的作用。組織從環境中獲取各種資源，包括物質資源、財政資源和信息資源等，由于資源是稀缺的，獲取各種資源是組織生存的必要條件，因此組織為了生存和興旺，必須依賴這些資源的外部提供者，并且依賴關系往往是互惠的，有時是間接構成的。第二，盡管組織受到外界環境的制約，但仍具有能動性。包括對外部環境的順從或適應，以及采取合并、合作等各種措施實現對外部環境的控制。第三，組織內部與組織行為對于消除環境的依賴性也具有重要的作用。資源依賴理論認為組織由于社會空間中的位置和相互聯系的差異而形成不同的個性，一些組織比另一些組織更具有競爭力。組織或者部門、組織內部的人都能經營重要的環境依賴，能夠降低不確定性，幫助組織獲取資源并在確保組織生存的情況下為組織贏得更大的競爭力。

（二）分析框架

根據資源依賴理論，首先，由于環境中的各項資源對地方本科院校具有極其重要的作用，地方本科院校為了獲取生存與發展的各種資源，其轉型具有合理性；其次，地方本科院校作為培養人才、引領地方經濟發展的陣地，其轉型應具有超越性，亦即能對環境加以控制；最后，地方本科院校如何達到對環境的控制，組織內部應進行相應的變革，采取合適的措施實現其轉型與變革。

三、地方高校轉型的理性思考

（一）地方本科院校轉型的合理性

如今的高校不再是封閉的系統，無法再囿于“象牙塔”之中，“為了獲得維持生存的必要的資源，就必須與環境中的其他因素進行交易”[2]，與外部環境形成相互依賴的關系。地方本科院校如今面臨著國內資源的日益枯竭、人口紅利的消失、生態環境的日益惡化以及國際上第三次工業革命的興起所帶來的挑戰，為了從外界獲取賴以生存的資源，如生源、財物、信息等，其轉型具有合理性。

1.生源依賴

培養人才是高校的最重要的功能，科研與教學都以培養人才為依歸，生源是高校賴以生存的最重要的資源。我國經過1999—2005年的連續七年的大擴招，用七年時間迅速實現了國際上其他國家20～30年時間完成的高等教育毛入學率從10～20%的突破，其擴招是通過高校的迅速升格完成的。[3]據統計，到2012年我國共有本科高等學校1147所，其中1999年以來升本的有640多所，占全國本科高等學校的55%左右，成為培養本科生的重要基地。[4]其迅速升格導致地方本科院校定位不清，目標含糊，人才培養模式落后，其生源將面臨著挑戰。主要表現為：第一，就業率的低下將導致生源的減少。教育部對2012年畢業生就業率統計按高低順序排名的結果是：“985”高校、高職院校、 “211”大學、獨立學院、科研院所、地方普通高校。[5]地方普通高校大學生就業率位居最后。地方本科院校就業率低下，但市場上卻需要大量高素質高技能的應用型人才。國際上最大的人力資源公司Manpower進行每年一次的產業人才缺口調查表明，2013年涉及42國38000個公司，其中35%完不成招聘計劃。造成全球人才缺口的主要原因是求職者缺乏職場所需的能力素質技能和經驗。而就中國調查的數據表明：2013年人才缺口比2012年上升12%（全球平均上升1%）；十大缺口人才包括研發人員、設計師、工程師、技師技工等高中低各層；本科教育與人才缺口相關性最大。[6]作為培養本科生重要基地的地方本科院校，其生源主要來自本地區，尤其是欠發達地區的地方本科院校的學生來自經濟困難的家庭占到30%左右，經濟特別困難的占10%左右，[7]這些學生期望通過接受高等教育改變自己的命運和家庭。從教育成本與教育收益的角度分析，當教育收益大于教育成本時，作為有限理性的個體才會投資大學教育，而教育收益低于或等于教育成本，地方本科院校的學生“一畢業便面臨著失業”的狀況，他們便會減少教育投入。因此，如果長此以往，地方本科院校不加以變革與轉型，其生源便面臨著危機。第二，其它因素導致生源減少。從棄考率來看，2013年，教育部新聞發言人續梅曾介紹，近5年，全國高考棄考率約為10%[8]，也就是說每年有近百萬人棄考。有部分棄考生認為上一般的大學沒有價值，不如及早就業。從報到率來看，在一些地方，本科高校不報到率超過10%。[9]從高考生來看，2008年高考生為1050萬，2009年為1020萬，2010年為957萬，2011年為933萬，2012年為915萬，2013年為912萬。[10]2014年為939萬人，2014年高考生在連降5年后首次增長。根據人口統計年鑒的數據，高考適齡人口的下降將持續到2020年。2011年中國教育網、中國教育在線發布的《2011年高招調查報告》預測，在目前高校大多依賴學生學費收入才能正常運轉的情況下，一旦高考生源出現不足，部分高校必將因生源枯竭而遭遇倒閉的生存危機。因此，本科院校尤其是辦學實力差的地方本科院校將面臨著生源減少的問題，而生源的減少又直接導致財政撥款的減少，高校將面臨著生源大戰而進行重新“洗牌”，地方本科院校只有找準定位，提高人才培養質量，合理轉型才能在新一輪的挑戰中站穩腳跟。endprint

2.財政依賴

地方本科院校的財政收入主要來自地方政府，按照《財政部教育部關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教[2010]567號），“2012年各地地方高校生均撥款水平不低于12000元”，從2010年起中央財政建立“以獎代補”機制。“對于地方高校生均撥款水平沒有逐年提高，2012年仍低于12000元的省份，除不再給予獎補資金支持外，中央財政還將停止或減少安排高等教育專項轉移支付資金；教育部將通過采取調減本科生和研究生招生計劃，暫停碩士、博士點審批，暫停新設置高校、高校升格、高校更名審批等措施，推動各地高等教育規模與經費投入水平相匹配。”[11]地方的經濟發展水平直接決定了地方高校的經費保障與發展，中央政府主要起到監督與調控的作用。

另外，從地方本科院校的生均經費支出也反映了地方經濟發展水平與地方本科院校的關系。2011年人均GDP排名前10的是天津、上海、北京、江蘇、浙江、內蒙古、廣東、遼寧、福建、山東，人均GDP排名后10位的是貴州、云南、甘肅、西藏、安徽、廣西、四川、江西、海南、河南等省。[12]從表1中可看出，天津、上海、北京、江蘇、浙江等經濟發達地區從2009—2011年生均經費支出都比較高，位居全國前列。北京2011年的地方普通本科學校的生均經費支出高達53323.82元，獨占鰲頭；而江西、河南、甘肅、安徽、廣西、貴州等欠發達地區生均經費支出相對較少，其中江西省2011年地方普通本科學校的生均經費支出為14663.08元（北京是其3.6倍），寧夏、西藏、青海、新疆等欠發達地區由于西部扶持計劃和本地區經濟的發展，其生均經費支出在2011年猛增，尤其是寧夏由2010年的生均經費支出19833.99元猛增加到2011年46528.47元。總體而言，地方普通本科院校的生均經費支出與當地的經濟發展水平密切相關。

注：數據來自2009、2011、2012年中國教育經濟統計年鑒。

通過以上分析可以發現，地方本科院校與本地區的經濟發展形成了共生性依賴關系，兩者之間共生共榮。地方本科院校對本地區有著嚴重的財政依賴，要保證地方本科院校的財政收入，地方本科院校應為地方服務，通過培養創新人才、開發創新技術驅動本地區的經濟發展；地方經濟發展水平的高低又直接決定地方本科院校的財政收入與發展。

3.信息依賴

地方本科院校是一個開放的組織，無論在人才培養、科學研究、社會服務等方面都須從社會中獲取各種信息資源，發現當前與未來社會所需要人才的類別、能力與素質，社會或企業存在的問題與需要解決的問題，社會需要哪些服務、有哪些實踐崗位、就業需求等，根據所獲取的信息對高校進行人才培養改革、展開應用性研究與進行社會服務。美國加州州立大學（CSU）與本州建立了密切的聯系，每兩年向全州的雇主發放問卷進行職業指向調查，發現和預測未來人才所需的特征并根據調查結果進行教育改革。如在2011年的調查中雇主列出了影響雇傭的十項重要因素，并給學生提出了若干建議，認為在高度競爭的雇傭市場中學生要成為更富吸引力和潛在的雇傭者須具備相關的經歷（自愿活動、實習、兼職工作等），交流與面試、求職信與簡歷的書寫、尋求工作崗位、利用社會媒介等技能。[13]其職業中心與社會各個行業建立廣泛的聯系，以獲取社會服務、實習實踐的信息與資源，將實踐與學術性活動結合起來。教師了解企業中所存在的問題而展開應用性研究以服務于地方經濟的發展。正因為CSU從外界環境中獲取了大量的信息資源并進行合理利用，所以CSU為本州培養了大量的高質量的應用型人才，為本州的經濟發展做出了卓越的貢獻。在我國產業結構進行轉型時期，由于信息的不對稱，理論與實踐的脫節，學校與公眾、政府與企業的相對隔離，導致地方本科院校培養的人才滯后于產業發展的需求。

尤其是面對第三次工業革命的挑戰，地方本科院校與外界環境的相互依賴性更強。以扁平化的組織特征和分散、合作及網絡化為特征的第三次工業革命注重可再生能源、綠色能源的開發與儲存，地方本科院校“要想讓學生在可持續發展的第三次工業革命中生存和獲得工作，就必須讓他們具備專業技能、技術和職業技能”[14]，強調采用分散式合作教學方法和學習模式，通過親密接觸大自然重獲“親自然情結”、“生物圈保護意識”，從企業等社會組織中獲取信息資源，為抓住第三次工業革命的發展機遇培養高質量的勞動者。

簡而言之，外界環境給地方本科院校提供了極其重要的資源，其資源是地方本科院校生存與發展的重要保證。由于資源具有稀缺性和不確定性，為了源源不斷地從環境中獲取資源，地方本科院校的轉型便具有了合理性。

（二）地方本科院校轉型的超越性

地方本科院校如同其他組織一樣面臨著包含相互沖突要求的環境，“時而發現自己受到強有力的外部組織的控制，并且這些外部組織提出的要求是相互沖突的”[15]。我國地方本科院校在高度集權的體制影響下，受到政府強有力的控制，如今政府提出地方本科院校的轉型，導致許多地方本科院校的工作者感到困惑與迷失。地方本科院校如何回應外部環境的影響？是順從還是適應？是停滯不前還是積極回應？簡單的順從可能意味著自主權的喪失，并且追求功利是政治和經濟領域的永恒追求，地方本科院校簡單的順從可能導致急功近利，喪失可持續發展力。目前某些院校所出現的“訂單式”培養可能近期會提高大學生的就業率，但面對動態的發展環境，可再生能源的開發與采用，日新月異的新科技的發展，這些大學生的可持續發展力卻面臨嚴峻考驗。尤其以欠發達地區來說，地方生產技術、政治環境本來相對落后，地方本科院校的轉型是否通過校企合作去學習落后的生產技術？因此，地方本科院校的轉型并不是簡單順從外界環境的要求，也并不是簡單的“產教融合，校企合作”。

地方本科院校也可對環境進行適應性反應，菲佛與薩蘭基克認為存在著兩種廣義上的適應性反應，即“組織可以通過適應或者變化來適應環境的要求；或者，組織努力改變環境，讓環境來適應組織”[16]。地方本科院校所培養的人才目前滯后于環境的要求，因此要通過轉型與變革來適應外界的要求，但更重要的是地方本科院校應努力改變環境，讓環境來適應組織，亦即地方本科院校應具有超越性，適當超越環境的需求，引領地方經濟的發展，改善民生民治，讓社會變得更加美好。endprint

1.培養具有健全人格的社會公民

地方本科院校應以培養具有健全人格的社會公民為基本目標，通過人的培養來促進社會的發展。首先，培養健全人格之人。杰克森認為教育的“明確的目標是讓受教育者的性格和精神福祉（人格）產生持久的好轉變化，而且，間接地，讓更廣泛的社會環境發生好的變化，最終延伸至整個世界”[17]。雅斯貝爾斯認為要培養“整全的人”（the whole man）。“大學自然是服務于實際目的的機構，但它實現這些目的是靠著一種特殊服務的努力，這種精神一開始的時候是超越這些實際目的的，它這樣做只是為了以后以更大的清晰度、更大的力度、更冷靜的態度返回到這些目的中。”[18]目前我國大學生受各種因素的影響，存在著信仰缺失、功利至上、耐挫能力弱、創新能力差等各種缺陷，地方本科院校應以培養健全的“人”而不是喪失靈魂的“工具人”為首要目的，只有人得到生機盎然的發展，才有可能實現其他的外在目標。尤其是面向第三次工業革命，應更加注重培養學生的人文情懷，關愛他人，建立人與自然之間的和諧關系，培養合作精神。其次，地方本科院校也仍是或應該是培養公民社會的重鎮。培養的人才應具有正確的價值觀、世界觀，具有公平正義之心，具有強烈社會責任感，引領社會往更好的方向發展，因此地方本科院校的轉型應適當超越，努力去改變環境，將通識課程、專業課程和實踐課程有效結合起來。在英國高教史上，1969年初至1973年創立了34所多科技術學院，以培養應用型人才為目標，以教學為主，不過分強調理論知識的系統性、學術性，主要培養學生崗位實用技術，運行20多年后多科技術學院“最后向傳統大學‘妥協，向傳統大學‘漂移，這一‘誘致性變遷證明了傳統大學 ‘閑暇之時教育的魅力，從中也折射出大學固有的內在邏輯”[19]。我國地方本科院校要轉型需借鑒他國之經驗，遵循教育的內在價值與內在邏輯，探索出一條有效的轉型之路。

2.注重理智的訓練

地方本科院校應注重大學生理智的訓練。職業訓練與理智的培養一直以來都是教育爭論的焦點之一。杰克森認為實用主義盡管有可取之處卻是短視的，因為實用主義就是要求做形勢需要的事情、集中精力做此時此地可以完成的事情，并提出一種明顯的解決方案是將實際與沉思相結合起來。赫欽斯認為“從大學的角度看，一個專業學科要成為真正的專業學科必須要有理智方面的內容，而且這完全出于它本身的權利”，并且相信“這些學院將會發現，如果訓練他們的學生學會思考專業的論題，會比用現成的方法教他們能更好地為他們將來的實際工作作準備”。[20]地方本科院校培養的是四年制的本科生，區別于中等和專科的職業人才。如果說中等和專科職業人才更多強調技能的培養，那么四年制的本科應用型人才應該得到理智的訓練加上技能的培養，并且在進行技能培養時要求學生透過現象看到事物的本質，學會思考，具備更強的學習遷移能力與創新能力，驅動地方經濟的發展而不是簡單地應用現有技能。在現代社會中，技術革新速度日新月異，經過理智訓練的人具有更好的學習遷移能力，能夠更快更好地掌握與開發新技術。

綜上所述，地方本科院校在轉型的過程中應具有適當的超越性，應以培養健全的人格和理智的訓練作為教育的基本目標，與此同時加強職業訓練與技能培養。

（三）地方本科院校如何轉型

地方本科院校向應用技術型大學轉型具有合理性，但也應具有超越性。那么，地方本科院校應如何轉型？目前我國包括地方本科院校在內的職業教育改革的總體要求是“以立德樹人為根本、以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要”[21]，國家已基本完成頂層設計，從發展目標、體系的基本結構、保障措施等各方面進行了規劃。基于資源依賴理論，本文主要探討地方本科院校自身如何轉型以實現對環境的控制。

1.加強合作

目前地方本科院校的轉型提得較多的是“產教深度融合、校企合作”，培養應用技術型人才需要理論與實踐相結合，在真實的情境中去感悟、體會與練習。地方本科院校要實現轉型需加強與社會其他組織的合作，與通過合并的方式獲取所有權相比，合作在管理依賴上更加靈活。“通過交流和協商一致建立的關系，要比通過可改變的合并進行組織的整合更加容易建立、重新議定和重新確立。”[22]組織的相互合作可以幫助穩定組織與環境之間的相互交換和減少不確定性，可以實現信息共享。地方本科院校要根據具體專業加強與相關行業的合作，實現“1+1>2”，達到雙贏的目的。唐國華等通過實證研究表明企業在校企合作中對人力資源、技術資源、信息資源、聲譽資源等有一定的依賴性；[23]而高校對企業亦存在著資金、設備、場地等資源的依賴。但由于企業和地方本科院校雙方的利益訴求不同，有時會出現零和博弈的尷尬局面，需要地方政府完善相關的政策保障企業加強與地方本科院校的合作。地方本科院校應加強對企業所需的核心資源的構建，提升自身的辦學水平，真正實現雙方的協同創新；企業也需加強社會責任意識。目前有一些地方本科院校在師資、人才培養方面加強了校企合作，如北京物資學院、浙江嘉興學院等都出現了“訂單式班級”培養；沈陽大學亦于2014年8月與北方重工集團有限公司、沈陽遠大企業集團等12家企業簽訂了企業命名班級的合作協議，將與企業在相關專業中選擇學生，實施全新的人才培養模式，即學校與企業聯合制定人才培養課程體系，聯合組建師資隊伍，聯合開展端口前移式的實習實踐，構建校企協同育人體系。[24]地方本科院校需在合作中不斷地探索與改革，實現雙方的利益訴求。此外，由于國際上的應用型人才培養比較成熟，在辦學過程中積累了豐富的經驗，我國地方本科院校在轉型過程中可借鑒與學習他國之經驗，有條件的院校可與國外大學實行合作。如黃淮學院與英國、澳大利亞、印度等國8所知名大學和臺灣地區4所高校開展合作辦學項目，并加入了“1+2+1”中美人才培養計劃。國際合作辦學本專科在校生規模達3000余人，1000多名畢業生實現出國留學的夢想。[25]不管采取何種合作方式，地方本科院校在實現與社會各種相互依賴的組織的合作中，仍應尋求更大的自主權，仍要保持相對的獨立性與超然性。因此地方本科院校的關鍵任務是如何削弱其他組織的決定權，并使之符合地方本科院校的利益。構建協商一致的環境，建立組織間行動的集體框架成為合作的重要條件。endprint

2.發揮聯盟的作用

聯盟是為了面對未來情境的不確定性，力圖將一系列相互依賴的組織有機化，以便通過合作的方式來控制外部環境。由于地方高校向應用型大學轉型是一個逐步探索的過程，面臨著很多的不確定性和復雜性。地方院校的轉型只有將完善頂層設計和由下而上的改革結合起來，才能達到良好的政策效果，如果由國家單向度的推行地方本科院校的轉型，將造成很大的社會震蕩，并且由于地方本科院校自身準備不足，將因盲目轉型而造成諸多問題，因此可通過試點的方式讓地方本科院校尋求應用型大學發展之路，并發揮聯盟的作用，實現資源的共享。我國在2013年6月，由天津職業技術師范大學、黃淮學院等35所高校發起成立了“應用技術大學（學院）聯盟”[26]。該聯盟從2014年開始舉辦產學研融合發展戰略國際論壇，分享成功的經驗，加強了院校之間的學術交流和共同探討，為地方本科院校成功轉型提供了交流平臺。與此同時，通過樹立典范，欠發達地區的地方本科院校可與轉型成功的院校建立聯盟、對口支援關系，引領欠發達地區的地方本科院校成功轉型。

3.完善內部治理結構

組織和環境是松散地聯系著的，兩者之間的關系遠遠還沒有達到完全確定的模式。菲佛和薩蘭基克在其資源依賴理論中構建了環境影響的模型（見圖1）。此模型說明了環境因素成為組織特性的因果聯系。第一，環境中的不確定性、限制、偶然性因素影響著組織內部權力和控制力的分配；第二，組織內部權力和控制力的分配又影響著領導人員的選擇和任期；最后，組織的管理人員影響著組織的行動和結構。

圖1環境影響模型[27]

外界環境的變化影響著地方本科院校的內部組織結構與行動，尤其是第三次工業革命的到來，地方本科院校要培養面對未來挑戰的職業人才，需解構禁錮人才成長的垂直式的科層組織結構，建構扁平式的合作式的組織結構，更何況大學組織本就是一個底部沉重的組織。目前有一些高校正在探索建立大部制、權力下放，建立更加開放的系統。地方本科院校目前所提出的培養“雙師型”教師、校企合作、產教融合、改變人才培養模式等都有待于完善內部治理結構，發揮教職工和中層管理者的積極性，激發師生的創造性，真正實現地方本科院校的真正轉型，完善組織內部的信息收集與處理能力，以應對外界環境的挑戰，緊抓住第三次工業革命的契機，實現人才培養模式的真正變革。

教育部于2014年8月15日發布《普通高等學校理事會規程（試行）》，其目的便是完善高校內部治理結構，以利于更好地加強社會服務，從社會中獲取更多的資源。《規程》中規定：“高等學校根據面向社會依法自主辦學的需要，設立的由辦學相關方面代表參加，支持學校發展的咨詢、協商、審議與監督機構，是高等學校實現科學決策、民主監督、社會參與的重要組織形式和制度平臺。”[28]理事會成員一般不少于21人，由學校舉辦者、學校及職能相關部門負責人、教師、學生、企事業代表、杰出校友等利益相關者組成。理事會是獲取資源、相互交換信息、發展組織間承諾和建立合法性的一種戰略，如果地方本科院校的理事會發揮其真正的職能，而不只是讓其“看上去很美”，讓各方利益相關者真正關注高校的發展，那么高校就更容易從政府、企事業單位與其他部門獲得更多的資源，也更易于加強校企合作與建立聯盟。

4.加強人才培養改革

目前我國地方本科院校的人才培養存在著教學方法落后、理論與實踐脫節、課程設置不合理、評價方式單一等諸多問題，有的地方本科院校并未成為理智訓練的場所，仍是應試教育的蔓延。因此，地方本科院校要通過教師發展中心這一平臺和其他措施，加強崗前崗中培訓、提供教學與學術交流和探討的機會、鼓勵教師探索新的教學方法、采用合理的評價方式，注重培養學生的批判思維能力，實現知識的共同建構；通過校企合作加強教師的掛職鍛煉，聘請企業專家進行講學等方式實現教師隊伍的提升；充分利用社會資源，以建立高校與社會的松散耦合的聯系，實現人才培養的提升與超越。

我國地方本科院校的人才培養改革還需完善培養方案，做到理論與實踐的結合、課程設置合理化。如今我國地方本科院校的人才培養培養往往沿襲從理論知識到實踐應用的邏輯，將理論知識應用到實踐中。但在充滿復雜性和不確定的環境中，現有的理論并不一定能解決現實問題，應該培養學生成為理性的行動者，在實踐中學習與反思。目前國際上比較有影響的應用型人才培養模式有英國的“三明治”、德國的“雙元制”，美國的“CBE”（Competency Based Education），這些模式強調的是工學的結合或工學的交替，強調理論—實踐—理論的有效融合。我國地方本科院校在轉型過程中，應加強人才培養模式的改革，打破以往沿襲的理論到實踐的模式，將理論與實踐交叉進行。沈陽大學經濟類專業的應用型人才培養學習加拿大滑鐵盧的經驗，將課堂學習與真實工作相結合，“學生在完成一定的學習課程后，可以利用某一學期或假期為真實的雇主效力，并獲得相應報酬”[29]，用以支持自己今后的學習，同時將工作中增長的見識和遇到的挑戰帶回課堂，增強對所學知識的理解，提升思考的能力。黃淮學院在轉型過程中，建立了2.3萬平方米的大學生創新創業園，正在規劃建設科技產業園、科技一條街，“學校積極對接駐馬店市經濟技術開發區、產業集聚區、現代裝備制造產業園區和駐馬店市8.8萬平方公里的職教園區建設與發展”[30]。這些為培養將理論與實踐相結合的創新應用性人才提供了便利的條件。

四、結語

基于資源依賴理論，地方本科院校的轉型具有合理性，但同時又要保持適當的超越性，可通過加強合作、發揮聯盟的作用、完善組織內部治理結構、加強人才培養改革等方式逐步實現地方本科院校的轉型。在目前可通過“示范帶頭”、引領指導的方式使若干地方本科院校成功轉型。按照迪馬吉奧和鮑威爾的觀點，制度性同形變遷有三種發生機制：源于政治影響和合法性問題的強制性同形；源于對不確定性進行合乎公認的反應的模仿性同形；與專業化相關的規范性同形。[31]面對未來的不確定性與復雜性，其他地方本科院校會發生模仿性同形；而一批地方本科院校轉型成功后，為了謀求更好的發展，又會更加制度化和規范化，從而促進規范性同形；若成功轉型的地方本科院校轉型后既保持良好的持續發展力，又能促進大學生很好地就業并得到市場上的好評，最終又會謀求社會價值的認同，獲取社會合法性，促進強制性同形。因此，地方本科院校的轉型應該遵循教育內部發展規律，在漸進性的演變中實現超越性發展。當然，基于資源依賴理論，盡管組織具有能動性，能夠采取一定的措施實現對環境的外部控制，但環境對地方本科院校起著至關重要的作用，因此轉變政府職能、賦予地方本科院校更多的辦學自主權、培育良好的市民社會、加強校企合作的法制建設是促進地方本科院校成功轉型的重要的因素。endprint

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（責任編輯陳志萍）endprint