開展大國外交正處在關鍵時刻

王帆

中國提出特色大國外交已經有兩年多了，圍繞這一大的方向，中國外交實踐特色彰顯，成為國際舞臺上一道亮麗的風景線。“人類命運共同體”概念的提出與實踐推動、“亞洲安全觀”的推廣與落實、國際熱點問題的參與解決、國際秩序的改革與完善，無不體現出中國風格的外交內涵與價值深意。

國際形勢倒逼中國特色大國外交的提出

中國特色大國外交是針對國際社會存在的大量問題和挑戰而提出的，同時也是為中國特色發展道路而量身定做的。

首先，當前國際社會中存在的大量的危機與風險，國際形勢倒逼中國發揮穩定作用。新的國際安全秩序、國際格局有滑向危機的風險。地區動蕩與戰亂呈現出增長之勢。在2008年金融危機后，僅2010年就有的55起危機的出現。2015年隨著中東地區亂局的演變，數百萬難民涌入歐洲。核擴散問題，網絡安全問題、金融風險、氣候變化等問題層出不窮。

國際政治大量傳統與非傳統的問題還沒有找到好辦法，過去的理論與機制出現問題，全球治理陷入困境，期待新理念和新方法，這給中國特色外交提供了契機和平臺。

其次，中國實力提升，海外利益拓展要求中國的大國外交有更大更廣的視野和覆蓋。中國提出了大量新理論，也發揮了積極建設性作用。中國的作用具有不可替代性。在體系中地位和作用的變化也要求中國對外戰略的變化。

國際大變局和周邊變局就是美國因素已對中國和平與發展提出一定程度的現實挑戰，中國如何扭轉這一不利變局，也是中國特色外交的關鍵。

雖然國際形勢出現了諸多復雜變化，充滿了不確定性，但中國特色大國外交的和平性和發展性沒有變，特色外交的目的就是繼續全力維護這個主題。

誠然，中國的作用和影響仍是有限、階段性的，但也是不斷擴大的。這種擴大保持在良性、合適、合理合法的范圍內。雖然中國對于他國沖突或大國爭端還無法發揮決定性的影響，但中國在國際體系層面正發揮著越來越大的建設性作用。

要超越“修昔底德陷阱”就要化解敵我意識

根據王毅外長的闡述，有中國特色的大國外交之路可以說由一個中心、兩個基本點構成。一個中心是指要緊緊圍繞國家發展這個中心，為全面建成小康社會營造良好的外部環境。兩個基本點其一是維護中國在世界上不斷延伸的正當權益，其二是互利共贏、共同發展。

如何更好地實現中國特色大國外交，有三個基本前提：首先，看是否有別于其他所有上升大國；其次，是否能夠優于其他歷史上的大國；第三，是否從理念到舉措能夠得到確實落實。后一點也是十分重要的，要知道美國在走向世界舞臺的時候，也強調反對殖民主義和勢力范圍，反對秘密外交，但在落實時只是改變了控制他國的方式和手段，其霸權實質沒有改變。而且，有了一些新的以權力政治為核心的霸權方式，比如均勢戰略、聯盟戰略等，同時變相地劃分了勢力范圍和利益集團。北約以及遍布全球的聯盟體系就是美國的勢力范圍。美國的國家驅動是基于敵手關系來形成的，美國雖然強調非殖民化，但卻掌握了金融、貿易和規則霸權。

而中國的大國發展道路，既不可能模仿其他歷史上大國，也不可能復制美國的道路，只能走一條既適合本國國情和歷史傳統，又符合當今時代和國際社會期望的大國之路。

在過去的國際關系演變中，促進自身發展，延緩別人發展是一個基本的競爭法則，也是戰略法則，歷史上概莫如此。中國特色大國之路將謀求和積極倡導新的天下觀，堅持公平正義、互利共贏的原則是以往大國崛起中不曾有過的。

中國要超越“修昔底德陷阱”，正通過中國智慧不斷化解敵我意識和敵手關系，以最大的決心和意志努力實現雙贏或多贏的國家間關系格局。

中國的大國外交要超越歷史上大國崛起之路，就要有超越歷史大國和其他當今大國的境界，要看得更高更遠，也要看得清、看得準、方向正確，強調一起應對共同威脅而非所謂的國別威脅。

中國要走一條獨特的道路，就要有獨特的化解能力、協調能力，要有領先的觀念。這對于中國的大國外交提出了更高的要求。

世界越來越地區化、非中心化

從建國以來，中國的大國之路經歷了復雜的歷程：

首先是從一邊倒走向獨立,在國際舞臺上成為獨立自主的國家；其次是成為安全領域舉足輕重的核國家；第三是重返聯合國，成為聯合國五個常任理事國之一。這三個階段使中國成為政治和軍事大國,但這只是在某些方面表現出大國的元素。

第四個階段是改革開放后經濟壯大,使中國成為政治軍事和經濟大國,這才是一個全面綜合性的大國。

第五個階段，就是成為具有活力和創新力的大國,這才能保證中國具有引領的作用和影響力。這也包括治理現代化和對于國際治理的貢獻。我們現在正處于第五個階段。

無論從中國外交的實際行為還是影響看，從十八大到今天，中國的大國外交戰略基本形成。

當前，中國正處于由大國向強國邁進的階段，形勢最復雜，矛盾最集中，最需要發揮外交智慧，也正是開展大國外交的關鍵時刻。中國特色大國外交的探索并不容易。如何超越國強必霸，國家間對立的叢林法則和權力政治邏輯？如何在別國信守權力政治邏輯的前提下推動新型國際關系的建立的確是一個歷史性的難題，也是中國特色大國外交需要破解的難題。

未來世界是國際格局不斷演變的時期，新興大國崛起，而且是非西方的崛起。從歷史上看，一個國家支配國際體系的狀況是很難長久的。正如英國學派的代表人物巴里·布贊所言，中國在崛起，其他力量也在崛起。這個世界越來越地區化、非中心化。在群雄并起的時代，需要更多國家承擔應有的獨特的責任。世界正由單中心向多中心轉變。中國的發展不是重歸中心的發展，而是成為推動發展的中心之一。▲（作者是外交學院副院長，近作《大國外交》）