依靠軍地深度融合 提升軍人職業榮譽感

■ 薛云龍 晉 晶

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依靠軍地深度融合 提升軍人職業榮譽感

■ 薛云龍 晉 晶

增強軍人職業榮譽感是一項復雜的政治工作，政策性強，敏感點多，工作量大，牽涉到軍地很多方面。因此，必須凝聚軍地共識，密切相互關系，加強協調協作，才能在重塑軍人職業榮譽感方面取得新突破、實現新發展，確保新形勢下部隊戰斗力的整體提升。

軍人的職業榮譽感與軍隊的戰斗力存在著高度的互動關系。人民軍隊承載著國家和民族的安全，而軍人職業榮譽感的強弱直接制約和影響著部隊“能打仗、打勝仗”的使命要求。隨著我國社會主義市場經濟飛速發展，多元化的利益主體并存，多元化的社會思潮涌動，多元化的價值觀激蕩碰撞，軍人職業的榮譽光環不再耀眼，從戰斗精神層次侵蝕著人民軍隊無堅不摧的強悍戰斗力。習主席在全軍政治工作會議上強調：“要注重發揮政策制度的調節作用，增強軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感”。習主席的這一重要論斷，充分體現了尊重官兵主體地位、厚植國防建設基礎的戰略考量。增強軍人職業榮譽感是一項復雜的政治工作，政策性強，敏感點多，工作量大，牽涉到軍地很多方面。因此，必須凝聚軍地共識，密切相互關系，加強協調協作，才能在重塑軍人職業榮譽感方面取得新突破、實現新發展，確保新形勢下部隊戰斗力的整體提升。

一、注重角色定位提高軍人思想認同

改革開放以來長期的和平發展環境，滋生了部分軍人精神的懈怠，尤其是受市場經濟不良思潮的影響，一些官兵的思想和價值觀出現了偏差，對軍人職業榮譽產生了懷疑，全心全意為人民服務的宗旨意識有所淡化。對此，“打鐵還需自身硬”，增強軍人職業榮譽感首先要強化“三觀”教育，提高軍人思想認識和遂行任務的能力素質。

（一）強化軍人榮譽觀教育

圍繞“當代革命軍人核心價值觀”主題教育，著重開展戰斗精神、職責使命、擁政愛民和愛裝管裝教育，鼓勵官兵著軍裝外出、探親，培養官兵的自我認同感；組織官兵到駐地烈士陵園、革命英雄紀念館參觀學習；邀請駐地老紅軍、老革命到部隊講述革命戰爭年代軍人殺敵立功，追求榮譽的英雄故事，樹立官兵崇尚和追求耿耿正氣、錚錚鐵骨和為人民勇于奉獻一切的英雄壯舉，從而激發官兵高昂的士氣、無私奉獻的寬廣胸懷、不屈不撓的斗爭精神和赴湯蹈火的英雄氣概。

（二）增強軍人擁政愛民意識

借助多種平臺，尤其是注重新興傳媒的廣泛使用，引導年輕官兵詳細了解我軍“全心全意為人民服務”宗旨提出的歷史背景、必然要求和時代內涵。講述我軍歷史發展進程中“軍愛民、民愛軍、軍民相愛一家親”的感人故事，使官兵從根本上理解踐行“全心全意為人民服務”宗旨的重大意義。結合每年新兵下隊，地方政府派專人到駐地部隊詳細介紹駐地風土人情和建設發展情況，突出介紹駐軍在駐地建設發展中的貢獻，激發官兵傳承擁政愛民優良傳統和扎根服務第二故鄉情懷。

（三）提高軍人遂行任務能力

軍人職業榮譽感來源于遂行職責使命的各種具體行動中。軍人肩負著保家衛國，維護社會穩定和保障人民安居樂業的神圣使命，只有出色的完成時代賦予的職責使命，軍人才能得到人民群眾的擁戴和尊敬。因此，必須按照習主席提出的“要提高軍事訓練實戰化水平，堅持從實戰需要出發從難從嚴訓練部隊，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么。”的要求，努力摔打錘煉出一支素質過硬的人民軍隊。只有這樣，當國家需要時，部隊才能夠有效完成使命任務，不辜負黨和人民群眾的期望，這是軍人職業榮譽對軍人角色定位的內在要求。

二、完善制度措施維護軍人職業榮譽

瑞士著名軍事家諾米尼曾經說過：“假使在一個國家里，那些犧牲生命、健康和幸福去保衛國家的勇士，其社會地位反而不如大腹便便的商賈，那么這個國家就一定是非常可悲的”。近年來，我國在維護軍人職業榮譽方面做了不少工作，也取得了一定成效。比如大學生入伍補償學費、退伍后免試或加分進行深造，提高隨軍未就業家屬補助標準等，都體現了國家和社會對軍人職業的重視，但同時我們也應該清醒的認識到，現實中軍人地位的各種政策舉措存在著不成體系、效力層次低等問題, 貫徹落實過程中缺少足夠的權威性, 從而導致軍人的一些權益無法得到有力的法律保障的現象。比如軍官轉業安置難、農村入伍軍人的村民權益無法保障、隨軍未就業家屬安置難等問題還很突出。當前，全面深化改革的大幕已經拉開，推動軍人職業化改革、提升軍人職業榮譽感更應注重頂層設計，統籌軍地雙方政策措施，對實踐中行之有效的經驗做法及時以立法方式加以鞏固，為軍人職業榮譽感提供堅強的制度保障。

（一）搞好頂層設計軍地聯動

在國務院、中央軍委的統一領導下，成立軍人權益保障機構，通過廣泛調研，起草《軍人地位法》，并建立以《軍人地位法》為核心，以《憲法》、《國防法》、《兵役法》和《現役軍官法》等相關法律中涉及軍人地位的法律為輔助的軍人地位法律體系。從國家層面、法律層面強力推動軍人職業榮譽的規范化、法制化。

（二）健全地方各級組織領導體制

推動現有地方的涉軍維權協調機制向實體化常設機構轉變。在國務院、中央軍委統一領導下，成立由軍地雙方代表共同參加的專門的軍人權益保障辦公室，并規定各級地方政府是保障軍人權益的主體，軍方全力協同配合，定期召開聯席會議，落實各項制度，真正做到常態運行，著力落實軍人權益保障工作。具體可包括：建立有軍地人員共同參加的巡防慰問代表隊，定期走訪慰問軍屬，及時解決家中困難；出臺相關優撫政策，加大對軍屬的優撫力度，完善制度機制，下大力解決軍人轉業、退役安置、軍屬就業安置、醫療住房和子女入托入學等困難。出臺并嚴格落實軍人特殊職業應享有的“特殊待遇”，如軍人刷卡免費乘坐公交車、打折乘坐公共交通工具等，下大力解決現在名存而實不至的“軍人優先”待遇。

(三) 拓寬軍人權益保障渠道

軍隊是安全的代名詞，全社會的人們都時時刻刻在分享著軍隊提供的安全服務。維護軍人職業榮譽、保障軍人權益，社會各界都有責任和義務。所以，在各級政府、軍隊專司機構切實維護軍人榮譽，保障軍人權益的同時，還應鼓勵社會團體、企事業單位和個人貢獻自己的力量，進一步拓寬軍人權益保障的渠道。一是利用地方資源加強軍人技能培訓，選派官兵到就近的飯店、信息網絡公司和汽修廠等進行相關的技能學習。二是鼓勵企事業單位優先招聘退伍軍人。由地方政府安排企事業單位負責人到部隊參觀見學，舉辦面向退伍軍人的特殊招聘會，讓軍人退伍即就業，保障退伍軍人的后續生活。三是針對軍營互聯網逐步開通的實際，聯系知名高校開設網絡教學，為官兵進行學歷升級。

三、優化社會氛圍增強軍人職業認同感

社會對軍人職業的認同感是軍人價值的重要表現。社會的認同感越高，軍人職業的吸引力越強，軍人職業榮譽也就越強。因此，增強社會對軍人職業的認同感是提高軍人地位，增強軍人職業榮譽的重要環節。社會對軍人職業的認同感是一項看不見、摸不著的軟指標，也是一項復雜、系統且長期的社會工程，需要軍地雙方共同努力。

（一）加強全民國防教育

針對長期和平穩定的環境中，人們國防意識逐漸淡化，軍人的社會地位下降的事實，增強各個階層對軍人價值的社會認同，首先要搞好全民國防教育，增強全民國防意識。一方面要深化教育體制改革，在小學、中學和大學開設國防教育課，由軍隊人員、地方專家學者定期進行授課，介紹國內外形勢和我國面臨的安全風險，培養青年學生的國防意識。另一方面要開展好“全民國防教育日”活動。以政府和軍隊為主導，借助媒體、網絡和移動通信等載體搞好宣傳教育，各學校、社會團體和企事業單位要開展形式多樣的活動，讓國防意識深入人心。

（二）加強正面宣傳引導

隨著網絡信息的快速發展，自媒體時代的到來，為增進社會對部隊了解和宣傳軍人良好形象提供了更加豐富、便捷的資源和渠道。但同時一些別有用心的人利用社會發展過程中出現的矛盾問題，在網絡平臺上大肆宣揚或無端捏造一些詆毀黨和國家、軍隊甚至革命英雄的不實信息，貶損軍隊形象，誘導不明真相的群眾仇視黨和軍隊，因此，軍地雙方應強化協作，打好正面宣傳主動仗。一方面，軍地雙方應建立信息共享平臺，互通信息情報，利用技偵手段，攜手打擊胡編亂造、蠱惑群眾的不法分子，組建軍地專業水軍隊伍反擊不實新聞的惡意評論，為不明真相的群眾樹立正確的輿論導向，維護軍人形象。另一方面，軍地雙方要從正面大力宣傳軍人搶險救災、維穩處突、巡邏警戒和刻苦訓練等任務，宣傳“人民子弟兵，來自人民，愛人民”和“軍民魚水情”等新聞內容，從使命上、情感上，樹立軍人光輝形象。

（三）加強軍民互動交流

加強軍地的溝通和聯系，創造和諧軍民關系，是增強社會對軍人職業情感認同的重要手段。一方面，駐地部隊要積極走出營區參與地方開展的無償獻血、捐贈物資和走進社區無償服務等親社會公益活動。積極協助地方維護社會治安，主動扶貧幫困，有效增進軍民團結。另一方面，結合“八一”建軍節、“全民國防教育日”等時機，組織“軍營向社會開放”活動，邀請地方群眾走進營區，讓群眾更加現實直觀的了解部隊的武器裝備、軍人的教育、訓練和生活情況，有效增進軍民交流。

作者簡介：（薛云龍，武警指揮學院在讀研究生；晉晶，武警指揮學院政治部某培訓中心講師）