以“三個建設”為支撐為檢察調研出精品搭建橋梁

紅橋區人民檢察院

?

以“三個建設”為支撐為檢察調研出精品搭建橋梁

紅橋區人民檢察院

近年來，紅橋區人民檢察院立足檢察工作實際，以培養高素質檢察人才為目標，內抓調研質量、外辟展示平臺，逐漸探索出一種符合自身特點的調研模式，取得了較好的成效。去年以來，先后承辦了最高人民檢察院檢察理論研究課題2項，獲得高檢院理論研究所“執法公信力測評”征文一等獎，刑事執行檢察重點課題研究一等獎，高檢院申訴廳主辦的“嶺南杯”刑事申訴檢察理論與實務研究征文二等獎，第八屆天津檢察論壇一等獎等。具體措施是：

紅橋區人民檢察院啟動第七屆紅橋檢察論壇。

一、加強制度建設，為開展調研營造良好氛圍

科學合理的調研工作機制，往往能起到事半功倍的效果。我院重視調研工作的各項制度建設，努力營造人人參與調研的氛圍。一是建立科室重點課題責任制。2012年以來，制定了“三個一”的工作發展思路，其中之“一”就是要求各個科室每年都要完成一項重點研究課題。重點課題制的實行，使得調研工作成了硬任務，也使職能部門抓調研有了具體的抓手。二是建立調研骨干隊伍。制定完善了調研骨干管理辦法，通過個人申報、部門推薦、審核決定等嚴格的程序，選拔出一支調研骨干隊伍，要求每名調研骨干每年至少要撰寫兩篇調研文章。根據每個人的教育背景和業務特點分組，“量身定制”調研任務，“強強聯合”跨科室開展研究，使調研工作形成合力，最大限度地挖掘和使用好調研人才。三是建立調研獎勵及保障制度。以基層院建設考評細則為依據，制定了調研獎勵辦法及檢察理論調研工作嘉獎、立功獎勵辦法（試行），規定了優秀調研成果的評審標準、評獎程序、獎勵范圍，定期開展優秀調研成果、調研先進個人評選活動。對評選出的調研先進個人和優秀調研文章的作者給予一定的獎勵，并將個人調研成果與量化考核機制、職級晉升機制等進行銜接。同時，為方便干警及時獲取最新、最專業的業務信息，我院還建立了干警閱覽室，撥出專項資金購置業務書籍，訂閱核心期刊和報紙三十余種，配置了兩臺專用筆記本電腦，供干警上外網查閱資料。通過以上機制建設，在我院建立起了良好的調研氛圍，促進了調研工作的迅速發展。

二、加強服務建設，為調研成果轉化搭建橋梁

抓好調研工作的開展,作為職能部門的研究室需要有較強的服務意識。我院研究室注意做好調研服務工作，甘心為干警調研做鋪路石，通過對調研課題的事前、事中、事后全程跟蹤服務，努力形成一批高質量、有影響的調研成果。一是在收集征文信息上。我院研究室有專人關注互聯網、報刊、檢察內網上的調研動態信息。對于各類有獎征文、學會征文、課題申報的通知等，除了在院內網上轉發廣泛征集之外，還對收集到的信息進行認真分析，結合調研骨干的專業方向及調研興趣，指定專人承擔寫作任務，確保稿件的質量。例如，我院就刑事錯案背后的心理偏差及其矯正、刑事申訴公開聽證制度等課題指定有此方面興趣的干警進行研究，高質量地完成了任務。二是在論文指導修改上，首先依托高校和業務一線部門，為調研骨干提供所需的資料及數據，幫助調研骨干扎實做好前期調研論證。其次，根據征文要求，注重對相關聯領域資料的整合融合，對已經形成但還未轉化的相關調研成果，進行新的組合修改完善，提升論文的質量和契合度。再次，邀請高校專家和資深檢察官在思路、方法上提供切實可行的指導性意見和合理化建議，反復修改完善。三是在課題報送參評上。由專人將論文整理匯總，嚴格審核稿件的體例和格式，確保調研報告的真實、準確，使論文更科學、規范，符合征文的要求，并以單位名義統一發送給研討會的主辦方，保證提交論文的數量和質量。

今年3月，區檢察院召開調研工作推動會。

三、加強平臺建設，為展示調研精品成果提供便利

與高校學界交流互動，是提高調研水平的重要途徑。近年來，我院不斷創新對外交流的形式和內容，搭建多樣化的學術交流平臺，增強了調研品牌的傳播力、輻射力和影響力。具體有以下三個平臺：一是利用高校智力資源，強化檢校合作互動。近年來，我院先后與天津商業大學、河北工業大學建立檢校共建基地，借助專門學術資源，帶動調研骨干成長。多次邀請學者為青年干警作檢察調研輔導講座，對青年干警在研究思路、研究方法、選題策劃、起草撰寫等方面給予指導，形成十余項合作成果。邀請高校專家教授參加“疑難案件研討會”，為典型案件點評把脈，為干警搭建起與專家交流互動、碰撞思想火花的學術平臺。選派優秀業務骨干走進大學校園，擔任學生指導教師，講授檢察實務課程，促進了干警知識積累和自我提升。二是舉辦“檢察論壇”，為干警提供展示交流平臺。我院檢察論壇已經連續舉辦了六年，每屆論壇都邀請高校學者參與點評，提出有針對性的完善和修改意見，進一步深化論文的研究內涵。我們還將優秀論文匯編成調研文集，展示干警的所學所思所悟和精神風貌，由此提升了調研自信心。三是組織調研骨干走出去參加高層次學術交流活動。在培訓資金比較緊張的情況下，積極鼓勵調研骨干參加各類學術研討會，以開闊研究視野，提升業務水平。去年我院有十余篇調研文章入選各類論文集，5名干警參加國家級、省市級研討會，并做主題發言。通過參加各類征文比賽和學術研討，進一步培養了人才，鍛煉了隊伍，全面提升了干警的素質能力。

幾年來，我院通過加強三個建設，促進了調研工作整體水平的提升。下一步，我們將進一步強化工作措施，加大調研工作力度，促進調研工作的規范運作和科學發展。一是做到四個“堅持”。堅持以調研推進檢察改革，將檢察改革作為今年調研的重點方向；堅持加強案例研究，建立案例定期報送制度，針對帶有普遍性的典型案例，組織召開研討會認真分析和總結；堅持法律適用問題研究，深入總結個案、類案中反映出的法律適用問題；堅持與業務部門建立合作機制，牽頭組成跨部門、跨領域研究小組，開展合作調研、專項調研。二是做到三個“深化”。深化重點課題制度，加強課題申報的審核，把調研選題與服務業務很好地結合起來；深化檢察論壇活動，完善評選程序，提升論文質量，加大對調研骨干能力的發掘和培養；深化檢校合作機制，充分利用高校的學術資源、爭取外部課題，擴大調研成果的外發渠道。