融合精細管理理念，提升市容環衛管理水平

劉建書

摘 要：我是環衛戰線上的一名專業技術人員，從事這項工作十幾年來，從自己的工作實踐中不斷的實踐—認識—總結—體會，我認為城市的市容環境衛生工作與我們每位市民的健康生活密切相關，同時也是我們構建文明社會，建設美麗中國絕不可少的一個重要環節。如何提升市容環境衛生管理水平，推進城市文明建設，我認為運用科學、精細的管理理念融入城市市容環衛管理工作中來，可以說是我們進行城市建設與管理值得嘗試與創新的一個方向。

關鍵詞：精細；管理理念；市容；環衛；管理

精細管理既是一種管理理念同時也是一種文化，一定程度上說它是適應現代社會分工與服務質量逐步精細化、生產過程日益專業化的發展趨勢而產生的對現代管理的必然要求。城市市容環衛管理是一項關系到人民健康生活的大事，也是我們建設和諧社會的重要環節。在城市市容環衛管理中我們要有意識將精細管理理念融入其中，發揮它的作用功效，這也是本文致力于研究的方向。

1 市容環衛精細管理理念

現代管理學有一個重要的觀點就是，科學化現代化的管理有三個層次：第一是管理的規范化，第二是管理的精細化，第三是管理的個性化。當前我們的市容環衛管理已經跨越了第一階段，逐步向第二階段過度。

精細化的管理理念原是起源于發達國家的一種主要針對企業的一種管理理念文化，它主張在常規管理的基礎上進一步深化管理的細節，達到管理成本以及管理所占用資源的最低化，在此基礎上實現性價比最高的管理成效。具體來說，精細化管理要求在管理過程中切實落實管理者的責任，建立明確的責任追究機制，將每個管理者的責任都明確化、精細化，真正的將責任落實到人。同時，精細化管理理念提倡管理的高效率，它提出每個管理者在第一次接觸到一個工作時就應該把它做好，每件工作都應該落實到位，并且每天的工作都要進行日結，及時發現管理工作中存在的問題，早發現早改善，不要把問題拖欠積攢到最后。精細化管理的本質意義其實是一種對所制定的戰略目標逐步分解細化并且有規劃的循序漸進最終落實的過程，精細化管理是適應現代社會發展要求的必然發展趨勢，它已經超越了單純的企業管理理念，也就是說這一理念不僅可以應用于現代企業的管理中，對于社會主義現代化建設的其它方面也是可以借鑒的經驗。

2 市容環衛管理存在問題

2.1 城市市容環衛管理機制不完善

當前我們的市容環衛管理工作中存在的一個重要問題就是相應的市容環衛管理機制不完善，這一問題突出表現在市容環衛管理的責任機制沒有真正得到有效落實。當前我國的市容環衛管理工作主要是按區域劃分，名義上每個城市都有明確的責任區與責任人，但是在現實操作中這些政策往往成為了紙上談兵，而政府目前也缺乏統一明確的法律政策對此進行明確規定，因此導致政府對一些不履行環衛職責的行為缺乏法律依據，責任追究工作落實不到位。另外，環境衛生是一種社會公共資源，具有明顯的公共性，它沒有一個明確的界限到底是屬于哪個區域，這也就導致現實管理過程中各個地方部門的各自為政，缺乏有效的溝通交流，致使各項工作只能頭疼醫頭腳疼醫腳，不能從根本上真正有效解決環境管理問題。

2.2 部分領導干部與市民思想認識不到位

當前市容環衛管理工作中還存在的一個重要問題就是部分領導干部以及市民的思想認識存在偏差，沒有真正意識到環衛管理工作的重要性，對此缺乏科學理性的判斷。當前我國一些地方的領導干部為了本地區的業績，片面追求當地GDP的發展，將過多的精力放在了城市建設上，而對于后期相應的城市管理特別是城市的環衛管理缺乏重視，對基礎的環衛設施投入不到位，宣傳教育工作也沒有真正落實，導致了一系列環衛問題的出現。另一方面，當前部分市民缺乏必要的社會公德意識，一些不文明的現象時有發生，一些市民還沒有真正認識到良好的市容環衛對于生活的重要性，沒有意識到自身的責任，總是錯誤的認為市容環衛應該是政府來負全責，部分市民的素質有待提高。

2.3 市容環衛預防監督體系有待加強

當前市容環衛管理工作中還存在的一個嚴重的問題就是市容環衛管理工作的預防與監督體系有待加強。市容環衛工作具有自身的特性，當前我們還主要停留在事后補救的階段，但是這樣往往會耗費大量的人力物力成本，而且一些環境問題一旦形成往往就是難以補救的，因此我們應該從源頭出發，做好預防工作，防止惡性環境問題的出現。另一方面，監督舉報應該是市容環衛管理中的重要一環，但是我們當前在這方面還是沒有落實到位，一些環衛監督部門形同虛設，沒有真正的履行職責，有些部門甚至為了眼前地方的經濟利益而默許縱容部分企業破壞環境衛生的行為，這是性質十分惡劣的。同時針對市民的監督舉報渠道也不暢通，很多市民反映的問題往往不了了之，責任追究沒有落實到位。

3 市容環衛精細管理措施

3.1 完善機制，精細化市容環衛管理各項工作

融合精細管理理念提升市容環衛管理水平的首要措施就是要完善市容環衛管理工作的各個細節，將各項工作具體細化，責任真正落實到位。市容環衛管理工作是一項復雜系統的過程，涉及到城市管理的各個方面，政府有關部門首先應該有一個明確的規劃，制定相應的法律法規，保證各項工作有法可循。針對城市的環衛管理工作，各個地區應該加強有效的溝通，建立長期穩定的合作機制，各自承擔相應的責任，不能互相推諉。融合精細化管理理念，市容環衛管理工作也要突出重點，循序漸進，對于城市的主要干道以及重要節點要加大整治的力度，同時還要配合市容市貌的專項整治工作，實現精細管理，對城市市容市政公共設施及時進行維護，保證各項工作真正落實到位。

3.2 端正認識，運用精細化管理理念指導環衛工作

融合精細管理理念提升市容環衛管理水平還要求我們必須端正認識，對城市市容環衛管理有一個正確科學的態度。首先從領導干部出發，必須嚴格端正思想認識，市容環衛管理工作事關重大，它不是我們開展工作的權宜之計，而應該是一項需要長期貫徹進行的事業，市容環衛管理水平是一個城市綜合發展實力的體現，它關系到每個市民的健康生活，是政府和有關部門必須承擔的職責。另一方面，市民也應該糾正認識誤區，市容環衛管理工作不僅僅是政府的職責，它關系到我們每個人的日常生活，每個市民都應該自覺維護市容環境衛生，為此出一份力，要從自身做起，杜絕不文明的市民行為，自覺維護公共設施，從我做起從身邊的小事做起。

3.3 預防為主，鼓勵社會參與加強監督管理

融合精細管理理念提升市容環衛管理水平另一個重要的舉措就是要預防為主，鼓勵社會的積極參與，有效提高監督管理的水平。市容環衛工作是一項特殊的工作，在問題形成后再采取補救措施往往得不償失，這就要求我們必須從源頭遏制問題的產生，要采取預防為主防治結合的措施，加強宣傳力度。同時，市容環衛管理工作具有公開性，需要每個社會成員的支持，只有大家共同努力才能夠營造美好的市容市貌。政府以及相關環衛部門應該保證監督舉報的暢通，可以運用現代的信息技術，在政府相關網站進行信息公開，鼓勵市民積極進行監督舉報，免除市民的后顧之憂，同時對于市民反映的問題要及時有效的給予處理，不要讓問題擱置，要嚴格追究問題部門的責任，激發保護市民的參與積極性。

4 總結

精細管理理念是適應社會時代發展的必然產物，也是各項管理工作發展的必然趨勢，在城市市容環衛管理這項復雜的工作中我們要有意識的將精細管理的理念融入其中，實現城市市容環衛管理工作的健康穩定發展。

參考文獻

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