新媒體促進社會治理現代化改革的探討

王永權

在大力倡導行政和執法改革的今天，國家治理體系和治理能力現代化面臨著歷史的機遇與挑戰。

手機互聯網時代的到來，已經開始促進和倒逼政府部門在社會治理方式中積極改革，微信微博等新媒體已經為社會管理提供了“透明、互動、共商”的平臺。

歷史和現實終將證明：誰積極運用開發手機自媒體，誰就會在國家實施“互聯網+”戰略中贏得主動。

昆明市東川區華新水泥廠職工趙啟輝，摩托丟了一個多月，內心焦急，就在東川110微信公眾平臺中給《局長信箱》里留言。想不到第二天，辦案的達貝派出所陳所長就將他請到辦公室，詳細講述了破案經過，案子破了，但摩托已被銷贓，現將盡量幫他挽回損失。

東川區副區長、區公安局局長朱顯福介紹，當初開通《局長信箱》時，目的有幾點：一是收集民情民意，聽取群眾意見和建議，鼓勵群眾建言獻策，促進公安工作跨越發展；二是接受群眾監督，對不作為和亂作為進行及時糾正，保證執法公正文明；三是發動群眾是微信的力量之源，通過群眾舉報違法線索，強化群防群治。目前，幾個目的都達到了。

朱局長說，網友的來信留言，他堅持每天每條必看，除了舉報違法線索需要保護網友外，他都及時公開回復。內容很多，有發泄對社會不滿的，有反映糾紛的，有對公安工作提意見建議的，有反映案件線索的，有對警察工作過程中不滿意的。

信箱開通后，可以及時掌握影響社會穩定的苗頭性問題，幫助公安機關及時處理社會問題，化解矛盾，樹立形象，拉近警民距離。

銅都街道老村胡永華，2015年12月6日晚，小超市被盜，損失1.2萬元，報了派出所。一個月后讀高一的兒子在《局長信箱》留言。想不到，第二天局里的警察就會同派出所到他家，反饋案子偵破情況，讓老胡十分感動。他激動地說：想不到《局長信箱》真的很管用。

《局長信箱》對監督民警公正執法也很有用。老楊在因臨時攤位糾紛引發沖突，造成輕微傷。派出所介入后，他卻擔心處理不公，他的孩子給《局長信箱》留了言。

派出所調解時，民警告訴他“不論你是否給局長留言，都會公正地處理，請你不用擔心?！迸沙鏊愃L介紹，當時對方確實托人說情，但辦案民警說“第一，要相信執法公正，我們會一把尺子量到底；第二，事情已反映到《局長信箱》，局里已經督辦。”就這樣將來人擋走了?！毒珠L信箱》，既督促了辦案效率，又排除了人情干擾，最大限度的保證了執法的公正性。

當然，為了踐行“民意必應”的承諾，基層民警卻付出了艱辛的汗水，有一定的意見也屬正常，最突出的就是“找狗、找錢包事件”。

達貝派出所和新村派出所，都先后接到從《局長信箱》轉來找狗、找錢包的請求。兩個所都先后用兩個以上民警歷時一個星期調看監控，走訪群眾，才找到了丟失的小狗和錢包。市民滿意了，可 “找狗、找錢包”的民警卻高興不起來，他們總覺得：因為找狗的小事浪費有限的警力，不合適，社會和政府應該依法合理界定警察工作職責范圍。

其實，我也就“該不該麻煩警察找狗？”的問題，對部分市民進行了采訪。大部分認為這樣的事還是不該麻煩警察。

為全面深化公安改革，創新社會治安治理機制，東川公安經過《五年規劃》中的“整治年”、“鞏固年”、“沖刺年”、“提升年”四年奮戰，取得了東川治安持續向好、群眾對公安滿意度較高社會基礎。 2014年1月順勢推出“東川110”微信平臺，通過“鍵對鍵”交流，打破了三百民警難以服務三十余萬群眾的警力瓶頸；通過“互聯網+服務型警務”，實現了宣傳上門、服務到家、群防群治的工作效果。微信平臺以平易近人的氣質，設立《大家來追逃》、《平安快訊》、《身邊的騙局》等十八個欄目，展現“四必”決心，樹立快破、巧破、善破案件的自信形象。真實有用的信息吸引了廣大網民的眼球。開通一年來，固定關注人群已達6.5萬余人，累計發布信息58000余條，已成為東川區“網絡社會”中一面弘揚正能量的有力旗幟，極大夯實了社會治安管控基礎；通過互動，使網友真實感受到公安工作的辛苦，變被動宣傳為主動宣傳。

指揮中心民警王濤介紹：微信平臺中最吸引人的就是《局長信箱》，它是局長親自和老百姓一對一交流的平臺，老百姓反映的問題能第一時間得到領導重視，再督辦到具體的部門。人們拿起手機就可給局長寫信，還可在極短的時間內得到回復，極大的密切了警民關系、干群關系。

另外，刑偵部門也反映：通過《大家來追逃》欄目發布犯罪嫌疑人信息，能收到更多網友反映的線索，改變了過去公安機關單打獨斗的局面，把打擊違法犯罪的斗爭變成了“人民戰爭”。通過微信充分發動群眾，群策群力，消除影響，助推破案，現在經常會收到群眾反映的線索，目前已有逃到外省的嫌犯看了110微信后主動投案。這充分展現了“東川110”微信的巨大威力，使辦案效率大大提高。

另外，“東川110”微信，還提供了機動車違章查詢及自助處理交通事故等功能，極大地方便了群眾需要。

可以這樣說嗎，“東川110”微信綜合整治領域發揮了強大功效，是社會治理現代化、民主化的一項創新和實踐。

黨的十八屆三中全會指出：要進一步創新體制機制，把優良傳統與運用現代化科技手段結合起來，按照網絡化、信息化、社會化的要求，點線面結合，打防管控一體化運作，真正形成天羅地網，最大限度地預防和減少違法犯罪活動的發生。

實踐證明，東川110微信公眾平臺的成功運用，正是全面深化改革在的基層的積極落實，它不僅是立體化社會治安防控體系的改革創新，也是對縣域社會治理現代化的有益探索，值得借鑒與推廣。

“郡縣制、天下安”，縣域治理是國家治理的重點單元，今天，在推進四個全面的過程中，希望各種《局長信箱》能遍地開花，讓每個普通百姓和“百姓主官”的平等對話，成為我們對國家進行科學治理、民主治理過程中的新常態。