淺析評估定級給鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

劉婷

摘 要：近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設有了長足的進步與發(fā)展，但也存在著諸多困難與問題，與提出構建覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的公共圖書館體系建設的要求還有相當?shù)木嚯x。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室在評估定級中發(fā)現(xiàn)的問題及今后的可持續(xù)發(fā)展進行了初步探討。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室；評估定級；可持續(xù)發(fā)展

構建農(nóng)村公共文化服務體系是一項利國利民的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設是農(nóng)村公共文化服務體系中重要的一環(huán)。在評估定級工作中，了解了圖書室的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，并尋找解決辦法，提高鎮(zhèn)政府對圖書室管理工作的認識，不同程度地對圖書室的條件進行改善，鞏固和發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室。

1 評估定級的指導思想

根據(jù)評估定級要求，全面分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的業(yè)務建設狀況和服務工作的成效，找出存在的問題并加以解決。另外，積極爭取各級政府和文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設的重視，加強宏觀管理和指導，努力改善辦室條件，加快圖書室標準化、規(guī)范化、自動化進程。

2 評估定級成果分析

2.1 評估定級引起了各級領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的重視

評估定級工作開展后，引起各級政府的高度重視，加大人、財、物方面的支持力度，如改善辦室條件、增加購書經(jīng)費、更新設備設施，促進基層圖書室的基礎設施建設。

2.2 評估定級推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的建設

經(jīng)過評估定級，各基層室在辦室條件、“共享工程”基層網(wǎng)點建設方面得到較大的改善和提高。原來沒有安裝網(wǎng)絡的，也新添了設備；原來人員極少甚至沒有的，也增派人員到崗，這些舉措都進一步完善圖書室的基礎配備。

3 在評估定級中鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室存在的主要問題

3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室發(fā)展的現(xiàn)狀

在評估定級中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的圖書室約有1/3是空架子，面臨著邊創(chuàng)建、邊衰退，邊消亡的局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設中只強調(diào)硬件設施，不注重服務，這種觀念至今盛行很深。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室存在的主要問題

3.2.1認識上有差距，發(fā)展不平衡

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導看不到圖書室給廣大村民帶來的社會效益和間接的經(jīng)濟效益，認為它們的存在可有可無，因而在人、財、物等方面不予保證。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設從農(nóng)村文化事業(yè)中割裂開來，寧肯花幾十萬元建農(nóng)村戲臺，開展文化活動，也不愿花上萬或幾千元建圖書室。不難看到圖書室的環(huán)境還是依然簡陋，管理跟不上，服務質量更不用說了。

3.2.2建室基礎不牢固

在評估過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室多數(shù)是為了應付檢查，發(fā)展后勁不足，人員隨意抽調(diào)，使得職能作用無法充分發(fā)揮出來。

3.2.3圖書室的經(jīng)費短缺，藏書質量差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的發(fā)展需要經(jīng)費做保障?？墒瞧綍r對圖書室的投入很少或根本沒有投入，經(jīng)費短缺。有多少錢就買多少書，沒有錢就不辦事的情況屢見不鮮。一般圖書來源主要有三個途徑：購書、贈書、獻書，三種途徑得來的書，要么實用性不高，要么盜版、錯別字，以及重復現(xiàn)象嚴重，無法滿足廣大農(nóng)民的閱讀需求，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室作用的發(fā)揮。

3.2.4圖書室的管理不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室都沒有專門的圖書管理員，他們都是村委兼職的人員，流動性大，極不穩(wěn)定；特別是農(nóng)忙時節(jié)，管理員們大都去做農(nóng)活，無暇顧及圖書室的開放，廣大農(nóng)民借書很不方便。長期以往，圖書室就形同虛設，相關制度得不到執(zhí)行，使本來有限的藏書嚴重流失。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室發(fā)展模式

4.1 實行分館制

鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室處于弱勢的地位，可以和縣級圖書館采取分館制。縣級圖書館在資金、人力資源、文獻等方面有明顯的優(yōu)勢，可以負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導、人員培訓及圖書的統(tǒng)一采編配發(fā)。這樣從人力、財力、物力上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室能正常開門，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的藏書質量和讀者服務。

4.2 開展服務

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室有著自身的優(yōu)勢，可以利用自身資源為廣大農(nóng)民帶去致富發(fā)展的知識。知識的傳播使得農(nóng)民逐步樹立起圖書館意識、提高文化素質，還自覺加入圖書室管理員的行列，讓圖書室真正成為廣大農(nóng)民的終身學校。

5 鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室發(fā)展成果，可持續(xù)發(fā)展

5.1 領導的重視和支持，是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的關鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，在一些領導心里始終認為是可有可無。文化上不去，不會影響大局和個人晉升。各級領導首先更新觀念，把圖書室建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核中，并付諸實施；其次是抓好包括圖書室的文化設施建設。領導的重視和支持將對圖書館事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

5.2 縣（市、區(qū)）圖書館要有責任意識

縣（市、區(qū)）圖書館理應責無旁貸輔導、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的業(yè)務。如果離開輔導就離開了工作職責，就失去了圖書館的社會存在價值。每年除了舉辦圖書管理員業(yè)務培訓班，還要結合當?shù)靥厣幕?，指導圖書室開展形式多樣的文化活動，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室走上規(guī)范化軌道。

5.3 爭取社會各界的經(jīng)費支持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的經(jīng)費得不到保障，影響了它的可持續(xù)發(fā)展進程。首先，要通過提高服務質量來爭取廣大農(nóng)民的關注與支持，擴大影響力。其次除了依靠財政撥款這塊，還可以說服社會各企業(yè)進行投資，促使經(jīng)營性與公益性同行。

5.4 充分應用現(xiàn)代化技術，加速網(wǎng)絡化建設

新技術手段的應用，將打破傳統(tǒng)的借閱模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的可持續(xù)發(fā)展還要依托上級圖書館的幫助，組成計算機服務網(wǎng)絡，打破地域限制，擴大服務范圍。

5.5 要有一個統(tǒng)一的管理機制

實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的可持續(xù)發(fā)展，需要建立統(tǒng)一的管理機制。對于文獻資源管理方面，要實現(xiàn)采購、配置、管理統(tǒng)一起來，從而達到規(guī)范化、標準化。

5.6 要提高圖書室的管理人員的工作素質

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的管理員參差不齊，不熟悉圖書業(yè)務，不懂得讀者需求心理。要通過各種途徑開展業(yè)務培訓，強化隊伍建設，使整個隊伍的業(yè)務根基扎實。

6 結束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的可持續(xù)發(fā)展是一項復雜的工作，對提高農(nóng)民素質起到不可估量的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室給農(nóng)民文化生活注入強心劑，實現(xiàn)了文化發(fā)展成果全民共享。

參考文獻

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