關于新時期背景下國有林場檔案管理工作存在的問題分析及對策探討

朱紅云

摘 要：隨著時代的發展，國有林場檔案管理工作也呈現出了新的發展趨勢。檔案工作是林場日常事務、機關活動的各項載體，對林業事業的發展起到重要的作用。本文針對新時期背景下國有林場檔案管理工作中存在的問題及強化策略進行探究，供同行業工作者參考。

關鍵詞：新時期；國有林場；檔案管理工作

隨著時代的發展，國有林場在檔案管理工作中呈現出了新的發展趨勢。生態文明建設和可持續發展戰略的提出對林業發展起到方向性的引導。從根本上說，檔案管理工作是林場日常事務、林業機關活動的載體，其基礎性作用更加明顯。因此，國有林場檔案管理工作對林業事業的發展起到重要的作用。

1 新時期背景下國有林場檔案管理工作的發展現狀

林業檔案工作影響著林業發展的效率和水平，因此，在國有林業檔案管理工作中，相關工作人員面臨著新的機遇和挑戰。隨著我國經濟速度的加快，工業園區發展、房地產建設等方面都需要諸多的用地空間，而在林業占地面積的擴大中，森林的價值也得到了極大的提高。林業檔案作為最為直接的記錄著，見證了國有林場的發展歷程，也直接表現出當前林業發展和生產的任務都在加重。

一方面，受到地域環境的限制，林業工作者常年生活在森林山區或偏遠地區，交通條件、通訊設施都不發達。很多林業管理者對國有林業的認識還很膚淺，認為林業工作不過是“簡單工種”，林業檔案管理的意識十分淺薄。除了檔案管理意識的不足，還有的林場在硬件設施上也十分匱乏，連基本的檔案室都沒有，更別提集中管理檔案的各項辦公設施了。盡管很多林業在整體的資金上也有所投入，但是國有林場的發展條件依舊有限，急需進一步的發展和提高。

2 國有林場檔案管理工作中存在的問題

眾所周知，國有林場經營范圍內的林地都屬于國有資產，它是我國林業資源中的重要根源。但是在檔案管理中，存在著相應的問題，亟待相關工作者予以解決。

（1）林場檔案管理的“標準化”

在國有林場的整體中，很多基層，特別是偏遠地區的林場檔案沒有達到相應的發展標準。有的國有林場盡管看似符合國家的標準規定，但是在檔案室的建設和開展上尚未完善。還有很多已經建設的林場檔案室室內條件較為陰暗潮濕，基本的檔案存儲條件都達不到，對紙質檔案的存儲和維護形成了一定的阻礙。在消防器械、火災警報等設備上都沒有達到“標準化”檔案室的建設。

（2）檔案管理隊伍的“專業化”

在檔案管理隊伍的綜合素養中，呈現出良莠不齊的發展現狀。一方面，由于林場檔案工作的艱苦性，需要工作者進行現場工作，面對的是復雜的地理條件和自然氣候。因此，很多林地檔案管理人員都忽略了實際的林業專業知識，特別是由于人事調配、調動等原因，很多檔案員的更換都十分頻繁，在交接的環節中容易遺失、損壞檔案，所以也造成了檔案管理工作的對接問題。在現有的檔案管理隊伍中，不少員工都是由部門的辦公室行政人員擔當或是兼任，他們對森林資源數據的專業性不顧了解，對電子林業檔案的數據管理也停留在簡單的軟件應用上，缺乏深入。

（3）林場檔案管理的“實效性”

在我國第六次森林資源的普查中可以看到，我國森林面積已經銳減到1.429億公頃，森林覆蓋率不到19%，特別是近100年以來，森林資源的破壞十分迅速。地球森林面積從76億公頃減少到39.5億公頃。調查結果顯示，每年就有1000萬公頃的森林在消失。這樣意味著，林業資源的檔案存有強大的“實效性”。但是很多檔案信息的管理都未能實現及時更新，很多數據都很粗泛、陳舊。

3 強化國有林場檔案管理工作的具體措施

國有林場檔案管理工作是一項較為復雜的文書資料整理工作，林業檔案的遺失會給林業管理者帶來極大的不便，在檔案最初的記錄、歸納、和最后的封存中，都需要相關工作者進行強有力的維護，具體分析如下。

（1）強化基礎檔案室的現代化建設

為了發揮國有林場檔案管理工作的最大成效，相關林業部門，要在檔案室的建設中投入一定的資金扶助。在檔案室的建設過程中，要本著“系統化”和“科學化”的管理流程，配備專業的檔案服務窗口、檔案櫥柜、檔案庫房等設備。相應檔案管理員要具有專門的辦公空間，以便實現檔案的中轉、查閱、記載等活動。

而在檔案管理室的存儲中，考慮到大部門林業檔案都是紙質檔案，要配備相應的防曬、防潮、防火、防蟲蛀的窗簾、燈具，確保紙質檔案的封存能夠安全、周密。除此之外，還要考慮到各個基礎檔案室的消防、防盜等系統，配備火災自動報警儀器、電子監控設備等等，通過空氣凈化器、吸塵器等設備，實現基礎檔案室的現代化建設。

（2）提高檔案管理人員的綜合素養

為了鞏固國有林業資源的發展性，在國有檔案管理工作中，每個基層林場都至少要配備一到兩名業務能力強、服務意識高的檔案管理人員。要求林業檔案人員不但要熟悉檔案業務的各個環節，還要熟悉林場檔案業務的各個流程，掌握紙質檔案記錄、歸納的各項辦法。

在檔案知識結構的存儲中，相關林業管理部門要通過增進教育培訓、擴大業務交流、實現績效考評等方法，增加檔案管理工作的現代化和科學化，不斷探究檔案管理人員的服務意識、專業能力和團隊協作能力。

在國有林場資料的收集上，要嚴格依照省、市級檔案管理部門的標準來執行。廣大林業檔案管理人員要發揮主觀能動性，通過學習檔案學概論、檔案管理技術、檔案文獻編篡等專業的學科知識，了解林業檔案業務中的管理技術。而相關管理人員也要通過一定的獎懲措施，激勵基層檔案人員提高自己的綜合素養，實現當前時期下國有林場檔案管理工作的科學化。

（3）完善林業檔案管理的軟件建設

隨著互聯網的發達，電子計算機使國有林業檔案工作呈現出了電子化的而發展趨勢。目前，在一些林場中使用的都是“科怡軟件”，這樣的檔案文件非常適宜林業資料的檢驗和檢索。但是，在國有林場中有些一因歷史遺留問題造成的產權糾紛問題依然存在，因為事件的復雜性，無法通過簡單的軟件檢索來實現。因此，建議廣大檔案工作者要立足林業發展的實際情況，通過聯合相關計算機工作人員，研發一種更加適合國有林場實際情況的“檔案信息管理系統”讓林業檔案管理能夠更加的“人性化”和“科學化”。

4 總結

綜上所述，國有林場檔案管理工作是我國林業發展的重要依據，如果缺少了檔案的相關工作，那么將會使國有林場的生存面臨發展瓶頸。為了增進林業資源的科學性和標準性，相關工作者可以通過完善檔案管理隊伍、提高管理流程、開拓電子信息檔案管理方式的辦法，使一些智能化、綜合化的技術融入到林場檔案的工作中，確保檔案管理工作沿著高效、便捷、準確的方式進行。

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