職業教育發展的“瓶頸”和突破策略

張笛

摘 要：職業教育在教育體系中有著重要且現實的作用。但現實中，職業教育卻面臨著尷尬的境地，包括師資在內的職教資源短缺，社會的不公正歧視，職業教育畢業生就業的壓力，這都是橫梗在每個職教人面前的瓶頸和難題。如何破解這些問題，使職業教育走上健康持續的發展道路，需要我們不斷的創新和孜孜的探求。

關鍵詞：職業教育；突破瓶頸；可持續發展

近年來，職業教育受到了越來越多的關注，然而，學生大多是迫于無奈才選擇職業學校的，家庭往往也是經濟困難的情況下才送子女去職業院校就讀。即使在職業院校就業狀況明顯好于其他本科院校的大環境下，仍然改變不了這一升學偏好，職業教育發展中的一些“瓶頸”問題長期得不到突破，一成為制約其健康發展的頑疾，必須盡快革除，才能使職教事業走上快速發展之路。

一、認準制約職業教育發展的“瓶頸”

1.職教資源嚴重短缺

在各類教育中，職業教育是占用資源質量較差、數量較少的一個類型。通過考察不難發現，在經費、師資、辦學條件、社會關系等各個方面，職業學校都是擁有資源最少的，包括從幼兒園到重點大學的教育序列。從政府的角度講，一方面將資金主要流向義務教育階段學校和重點高中、重點大學；另一方面要把職業教育打造成面向人人的富民教育，采取的是不許職業學校“提價”的惠民政策。在師資隊伍方面，重視理論，而忽視了實踐能力，缺乏各行各業中的專業技術性人才。

2.開放性升學機制缺失

現在社會對學歷的認可度越來越高，從1999年高校擴招以來，高等教育邁入大眾化階段，但是職業教育卻面臨升學無門的窘境。所謂的高職指的是專科層次，目前我國沒有專門的本科職業教育與之相連接，高職高專學生通過考試升入普通本科院校同類專業的比例大約在5%左右，升入本科學校就讀不同專業的可能性基本沒有。由此可見，這是一種歧視職業院校在校生的設計，導致了職業教育淪為“下層教育”的傾向。這使得職業教育成了一個無形的“天花板”，不能及時有效地實現向本科教育的滲透和轉化。在西方許多教育發達國家，社區學院不能頒發學士學位，但只要學生前兩年的成績足夠優秀，便可申請轉到文理學院（相當于我們這里的一般本科院校）再學習兩年，最后獲得學士學位。社區學院的學費比普通文理學院和名校低得多，學生的入學條件、入學成績要求也較低。我們不妨多學習這方面的經驗，通過學分制，對于在職業院校獲得的學分，一般本科院校和名校也承認或部分承認，或者承認百分之幾十，這樣便于學生以較低的成本突破職業教育的“天花板”，同時大大增加職業教育的吸引力。這樣既可以使貧寒學子以較低的代價獲得學位，也有助于改變一考定終身的現行高考模式。

3.提高就業率的問題

目前的職業教育與社會還是存在嚴重脫軌的問題，高職高專還在強調理論的提高，從而忽視了視線能力的培養。高等職業教育培養應面向生產、建設、管理、服務第一線的高端技能型專門人才，把提升學生的綜合職業能力貫穿于全過程。然而現在很多學生畢業還不能馬上投入工作，還需要去崗位上去學習技能或者再回爐，這是就業率低的一個根本原因。其次，是社會上不公平不合理的人才管理體制，人為地將人才的身份等級化并且固化，使職業教育人才在人力資本市場上幾乎一輩子被固定在“二等人才”的位置上。我們的相關管理制度，把大專畢業以上的視為“人才”，歸人事部門管；把其他包括的視為“人力”，歸各級勞動部門管。高職、技校生畢業，也就歸屬“勞動力”、“打工仔”的行列而已。這樣的人為劃分三六九等，使高職、技校生幾乎自始至終處在社會評價不平等的地位上，可能成為他們一生揮不去的陰影。

二、突破職教發展“瓶頸”的探討

目前社會上高技能人才嚴重短缺，企業面臨前所未有的技工荒，在迫切的人才需求下，職業教育必須轉型。

（1）是轉變觀念，在歐洲，當技師跟當工程師、教授一樣受人尊重，在中國也需要樹立這樣的觀念。安徽萬通汽車專修學院負責人稱，職校畢業生的福利待遇和社會地位具有極大的提升空間。

（2）是加強職業學校資源整合，淘汰一些規模小、質量差的學校，辦好一批有品牌、規模大、質量好的。除此之外，培養既能下廠操作又懂課堂授課的“雙師型”師資隊伍也是辦好職業教育的一個重要環節。

（3）是深化校企合作，職業教育院校要緊跟產業結構調整，強化校企合作，努力培養與企業需求高度匹配的技能人才。近年來，將校企合作視為學校就業體系中的“支柱”，已經取得了良好的成效。