全民閱讀，十周年再啟航

王睿

十年間，“全民閱讀”作為一項國家戰略，正式進入了社會和公眾的視野。全民閱讀正逐漸成為民眾生活的常態。

2006年，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》將“積極推進閱讀社會的形成”當作文化發展的主要任務之一?！吨泄仓醒腙P于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》首次提出要“深入開展全民閱讀”?！叭耖喿x”作為一項國家戰略，正式進入了社會和公眾的視野。

十年過去，如今“全民閱讀”已經逐漸從政府倡導到社會力量廣泛積極參與，真正形成全民親近閱讀，參與閱讀的社會氛圍。據國家新聞出版廣電總局副局長吳尚之介紹，“從2010年到2014年，國民閱讀調查結果顯示，成年人閱讀率明顯提高：圖書閱讀率由52.3%增長到58.0%，數字化閱讀率由32.8%增長到58.1%，人均紙質圖書閱讀量由4.25本增長到4.56本?！比耖喿x正逐漸成為民眾生活的常態。

政府支持，引領書香中國

政府的支持和引導在全民閱讀活動中起到了不可替代的作用。據不完全統計，目前全國已經有400多個城市常設讀書節、讀書月等活動，每年吸引8億多讀者參與。以“書香中國”為統領，打造了“北京閱讀季”“書香江蘇”“書香荊楚”“書香八閩”“書香遼沈”“海南書香節”“書香天山”等一大批品牌活動，成為推廣全民閱讀的重要平臺。

其中的“老字號”當屬“深圳讀書月”。由深圳市委市政府創辦于2000年的深圳讀書月，如今已經進入第16個年頭。每年11月，深圳市都要舉辦數百項讀書文化活動，創出了深圳讀書論壇、經典詩文朗誦會、年度十大好書、詩歌人間、中小學生現場作文大賽、書香家庭、贈書獻愛心、繪本劇大賽、青工陽光閱讀、手機閱讀季、海洋文化論壇、溫馨閱讀夜等許多知名品牌活動，年度參與人次逐年上升，由首屆的170多萬人次上升至逾千萬人次。2013年10月，聯合國教科文組織特別授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號，以表彰深圳堅持不懈推動國際化建設和全球文化交流合作，尤其在推廣書籍和閱讀方面為全球樹立了典范。

創辦于2011年的“北京閱讀季”則成為全國首家國家級品牌的全民閱讀活動，并在2014年升格定名為“書香中國·北京閱讀季”。北京閱讀季至今已開展各種讀書活動3000余場，正在成為城市閱讀活動的新傳統。北京閱讀季的一系列高品質閱讀推廣活動，在地點選擇上兼顧地標性閱讀空間、學校、鄉村、社區等，從機構到家庭，從老人到兒童，從專業人士到普通大眾，從在地寫作到國際交流，被評價為“以全面的姿態，幾乎涵蓋了全民閱讀的所有可能領域，成為城市閱讀生活有力的助推器。”

全國書博會和各地的書展、書市等行業展會也與全民閱讀推廣緊密結合，成為全民閱讀的重要載體，而上海書展正是其中的代表。上海書展的雛形是滬版圖書交易會，2004年，正式更名為上海書展，把原來面對出版業內的平臺全面更新擴展，并從這一年開始對上海廣大市民賣票入場買書。結果，2004年的上海書展火爆閉幕，總零售額達到1300萬元，文化活動也達到170余場。如今，上海書展已經是公認的最有影響力的華文書展之一，可以說，上海書展不僅僅證明了“書展”這個模式的成功，更見證了一座城市讀書之風的養成。從2015年開始，主辦方上海市新聞出版局表示不再對外公布銷售數字和參展人數，目的是要讓閱讀引領和推廣成為書展的主角，而賣書漸漸變成配角。

立法是推廣全民閱讀的有力保證。比如美國的《卓越閱讀法案》，日本的《兒童閱讀推進法》，韓國的《讀書文化振興法 》，都是通過立法，保障了全民閱讀推廣的科學化、常態化、規范化。在我國，江蘇率先推動了全民閱讀的立法工作。每年的4月23日，是聯合國教科文組織確立的“世界讀書日”。江蘇省也將4月23日定為“江蘇全民閱讀日”，這也是全國首個由省人大立法確定的地方閱讀日。2015年3月1日，《湖北省全民閱讀促進辦法》正式實施；2016年4月1日，《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》也將正式實行……在地方全民閱讀立法工作的潮流逐漸興起之時，國家層面的全民閱讀立法工作也在穩步推進，《全民閱讀促進條例》已經連續四年列入國務院立法工作計劃。

社會力量參與，

閱讀推廣結碩果

社會各界廣泛參與是開展全民閱讀的堅實基礎。十年間，社會各界積極參與推廣全民閱讀，各種民間公益閱讀推廣組織蓬勃興起，閱讀推廣志愿者隊伍也不斷壯大。尤其是在少兒閱讀推廣領域，據統計，全國目前已經有上萬家繪本館和民間少兒閱讀推廣機構參與全民閱讀，如廣東的南方分級閱讀中心、北京的第二書房等。廣大社會力量成為全民閱讀的中堅。

“少兒閱讀是國民閱讀的基礎”已經成為全社會的共識。很多國家都將青少年閱讀提升到戰略高度，讓孩子從小養成愛看書的習慣，從下一代開始實現全民閱讀的目標。在我國，很多閱讀推廣機構和閱讀推廣人也都投身到轟轟烈烈的少兒閱讀領域，讓閱讀“從娃娃抓起”。

目前，我國面向兒童和青少年讀者的閱讀推廣活動形式豐富多樣。有類似于“紅泥巴”這樣的純粹大眾層面的推廣，推介童書，介紹閱讀方法；也有在大眾層面，但是比較側重于兒童文學的閱讀推廣；有像“親近母語”課題組這樣在語文教學界致力于兒童閱讀的課程化，在原有的課程體系中加入閱讀課程和配套的閱讀教材，配以各種閱讀活動；還有以“媽媽群體”為代表的圖畫書閱讀推廣。

許多出版社也結合自身特點，開展閱讀推廣活動，有效地提高了閱讀推廣力度和專業化水準。新華書店等實體書店、網絡書店也采取開設主題圖書專柜、優秀圖書優惠展銷、延長營業時間等措施，積極服務讀者。2014年，北京三聯韜奮書店24小時書店開業后引起了全社會廣泛關注。許多行業協會組織也專家學者開展各種形式的閱讀宣講活動，滿足讀者的多元閱讀需求，如中國圖書館學會成立了閱讀推廣專業委員會，開展分眾閱讀推廣。

新媒體和數字閱讀機構也積極投身全民閱讀的浪潮。據統計，2014年我國的電子書總閱讀量已經超過14億冊。而另外一份調查報告則顯示，當前我國移動閱讀的用戶規模已達到2.42億，這意味著有將近一半的移動互聯網用戶在手機上閱讀。當電子閱讀、移動閱讀成為閱讀的新常態，讀者的閱讀文化和閱讀慣性正隨著移動終端的改變而改變著。有關機構在推廣全民閱讀的過程中，也開始正視技術普及帶來的閱讀渠道多元化。

2015年9月，“北京閱讀新媒體聯盟”在京成立。該聯盟正是依托第五屆“書香中國·北京閱讀季”創立的閱讀類新媒體平臺，旨在團結閱讀類新媒體及知名閱讀推廣人、閱讀推廣機構，通過新媒體手段助推全民閱讀。同時，對新媒體閱讀進行科學引導，增強新媒體閱讀的知識性和深厚性。豆瓣閱讀、阿里文學、耕林童書館、網易云閱讀、新浪讀書、鳳凰讀書等60個機構成為聯盟的會員單位，同時還聯合亞馬遜、京東、當當、中文在線、掌閱、閱文集團、網易云閱讀、塔讀文學、多看、豆瓣閱讀、百度文學等20余家數字閱讀出版平臺，以“推廣精品、引導閱讀”為原則，推薦100部優秀的數字閱讀精品圖書，供讀者免費下載。

十大重點，全民閱讀新啟航

2016年是中宣部、國家新聞出版廣電總局等部門倡導和開展全民閱讀的第十個年頭。在十周年之際，國家新聞出版廣電總局公布了今年全民閱讀的“十大重點”，明確將建立全國性的書香社會指標體系，加快建立和完善全民閱讀狀況監測評估機制，定期發布所轄各市縣的閱讀狀況調查報告。

這“十大重點”包括：一、廣泛開展內容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，包括進一步培育和鞏固“書香中國”系列全民閱讀活動品牌；二、出版推薦更多精品力作，包括將出版物發行量和專家評價、市場評價結合起來，進一步完善針對不同讀者群體的優秀出版物推薦機制等；三、大力開展少兒閱讀，著力保障特殊群體、困難群體的基本閱讀需求，包括著力保障農村留守兒童、城市流動兒童的基本閱讀需求，擴大“書香中國e閱讀”工程的覆蓋范圍，建立和完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、發放購書券、組織出版物捐贈等服務渠道等。

“十大重點”還提出了“七進”，即進一步開展進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營的工作；同時，要建立規劃科學、服務高效、覆蓋城鄉的基礎閱讀設施體系；充分利用互聯網平臺拓展全民閱讀活動的載體和形式、豐富全民閱讀活動的內容；鼓勵、動員和引導社會各方力量積極參與全民閱讀工作；不斷加大宣傳推廣力度、引領全社會良好閱讀風尚；加快制訂全民閱讀規劃、大力推動全民閱讀立法；建立健全全民閱讀組織領導機構、不斷完善全民閱讀工作體制機制。

“十大重點”既有對出版物的質量要求，也關注對全社會不同群體的閱讀保障，提倡更豐富的閱讀形式和載體，同時推動在機制和法規上不斷晚上全民閱讀工作?？梢哉f，“十大重點”規劃了全民閱讀在十周年之際重新起航的方向。