新時代如何構建鐵路職工培訓一體化機制的思考

何永堅

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新時代如何構建鐵路職工培訓一體化機制的思考

何永堅

摘要：當前，路局面對西南鐵路現代化加快發展的新形勢，同時面臨著學習新知識、掌握新技術、適應崗位新要求的考驗。本文闡述如何通過鐵路職工培訓一體化機制建設，促使職工觀念，從“要我學”向“我要學”逐步發生轉變，有力推進鐵路職工素質的整體提升。

關鍵詞：發展；鐵路職工；培訓；一體化；機制

當前，路局面對西南鐵路現代化加快發展的新形勢，同時面臨著學習新知識、掌握新技術、適應崗位新要求的考驗。在有限的時間內，要實現人才隊伍在數量上快速擴充、在質量上跨越式提升，必須建設數量充足、素質精良的人才隊伍。如何快捷有效的提升職工隊伍素質、如何建立一套行之有效的激勵約束機制，促使職工轉變思想觀念，變“要我學”為“我要學”，使之適應當前的發展需要，成為目前職工教育工作一個亟待解決的問題。那么，在構建完善的培訓機制、考核機制、使用、待遇一體化機制的基礎上，要不斷發現、解決管理和現場在執行規章制度過程中存在的問題，逐步解決職工學習的內動力問題，逐步實現從注重結果考核向注重過程考核的轉變，從而確保職工培訓考核使用與待遇一體化工作閉環管理的良好運作。

一、構建培訓機制，努力實現“三個轉變”，提升培訓質量

當前，在加強職工教育培訓，努力提高職工技術素質上面臨的形勢仍然不容樂觀。突出表現在：一是職工隊伍中人才結構不合理，高素質的人才仍然比較匱乏，從我車間來看：文化程度方面，在崗工人隊伍中，初中及以下占25.7%，高中及技校占25.8%，中專占41.2%，大專及以上僅占7.3%。技能等級方面，技術工人中，高級工43人，占39.4%；技師6人，占5.5%；高級技師0人。二是新技術、新設備的不斷運用，對職工素質的要求越來越高，高鐵CTC全新的信息化行車設備相繼和即將投入運用，對現場職工的綜合素質和合理利用設備保證安全的能力提出了挑戰。但最大的問題還是來自于觀念上的不適應。首先是組織管理上的不適應，職工教育觀念僵化，在很大程度上只滿足于完成培訓任務，而忽視了“實用、實際、實效”的要求，培訓考核流于形式，培訓效果不明顯。其次是學習觀念上的不適應，職工學習觀念陳舊，自主學習意識差，“行車都是熟練工種，干的多自然就會了”的錯誤認識大有人在。為此，必須在培訓的模式和教學方法上努力實現“三個轉變”，積極構建培訓考核機制。

(一)培訓方式以理論講解為主向以技能操作傳授為主轉變

接發列車和調車作業是車站安全管理的關鍵環節。各站作業方式、作業性質、人員素質各有差異，對部分小站長時間不從事調車作業而技能生疏的車站值班員、助理值班員，若遇特殊情況需調車時束手無策。這時應該要把培訓工作重點放在實作培訓上，以調車作業車站作為培訓基地分期分批嘗試進行現場教學，除了嚴格按照《調標》項目對信號、聯控、觀速、觀距等基本技能進行了強化培訓外，還突出強調作業過程中干部把關盯控的基本制度以及防溜卡控措施。通過理論學習、現場觀摩、實作演練等循序漸進的教學手段，逐步實現從感性認識到理性認識的升華，為緊急情況“人盡其用”打下堅實的基礎。

(二)培訓目的以會背為主向會干為主的轉變

學習和培訓的目的在于運用，而培訓效果最終是通過對操作技能掌握的程度來檢驗的，但技能水平的提高又是通過理論和實踐的不斷結合而實現的。因此，在職工的日常業務學習過程中，班前規章試問這種形式承擔了理論到實踐，再由實踐到理論轉化的紐帶作用，其方法就是將各崗位工種規章試題化、核心化、精細化，便于職工易學、易懂、易記、易用。規章試問內容要結合工作實際和階段適應性培訓內容和相關要求細化制定，車站管理干部有針對性地每周擬定4-5題并提前公布出來，對職工進行循環抽問，當場公布答案結果，及時點評、解釋或宣講。

(三)培訓形式以考試為主向以對規考核為主的轉變

在實施培訓工作的過程中，把對規對標作為檢測評估培訓效果的重要手段予以實踐，通過對規對標及結果的分析、考核，找出職工在規章理解、標準執行方面存在的差距，并適時開展針對性的補強培訓，進一步激發職工鉆研業務的積極性，形成學、練、比的良好氛圍，促使職工自覺把“上標準崗，講標準話，干標準活，交標準班”落實到每個工作崗位，最終達到安全生產優質、高效的預期目標。

二、構建考核機制，堅持對規對標，不斷細化過程考核

著重于抓對規對標，內容涵蓋《技規》、《行規》、《站細》及相關崗位作業標準和規章、文電要求。

車站管理者對標。充分利用各種會議時機不定期對站長進行培訓，強化管理知識和行車知識的學習，特別是突出了應急處理能力方面的培訓。組織站長和其他管理人員進行TB/T1500.6無聯鎖接發列車對標演練，然后由他們指導車站職工開展對標學習和培訓，有效地促進了一線管理者應急處理能力和現場卡控、把握重點能力的提高。

分工種對規對標。各崗位一班工作標準和一次(批)作業標準的對規對標。車站管理者開展日常崗位跟班對規對標，在對標過程中車站管理人員根據職工素質狀況，具體、深入到作業標準中對操作要點、程序、工作用語、突發問題進行點評指導，做到相互取長補短，共同提高。扣分情況納入班組評比考核中。

長時間堅持對規對標，加強職工按章作業的意識，避免職工違章蠻干的情況發生。對規對標的進一步深化、細化，使其在提高職工業務技能方面短、平、快的效果逐步凸現出來。一是對規對標有理、有據，內容針對性強，為中間站提高職工業務學習效果指明了方向。二是將職工業務素質、技能水平、業務考試、崗位業績等緊密結合納入一體化分配考核，對促進對規對標的落實起到了較好的激勵作用。三是對職能部門和兼職教師履職能力提出了挑戰，有力促進干部作風的轉變和素質的提高。

三、培訓考核與使用待遇的有機結合，發揮出一體化機制的作用

以提高培訓質量為基礎，以嚴格對規對標為考核手段，使職工的素質和能力差異充分暴露出來，并與使用、待遇緊密掛鉤考核，逐步實現人盡其才，強化基礎，加強基層管理，提高職工基本功水平。

(一)考核結果與人員崗位掛鉤

在實施一體化工作進程中，對規對標這一平臺為實施職工競爭上崗、促進人才合理流動創造條件，車站對業務素質和工作能力不能滿足崗位要求的職工予以調整，把技術好、素質高的職工選拔到班組長崗位上；選定條件較好的車站實行競爭上崗，將業務素質作為競爭上崗的主要條件之一，不達標者調整工作崗位或待崗培訓，逐步形成“優勝劣汰”的良性循環。通過對規對標素質考核，使用與待遇緊密掛鉤，增強職工危機感和緊迫感，增強職工責任心，提高工作質量。

(二)考核結果與待遇掛鉤

深化“對規達標”活動，以“崗位明星、業務尖子、技術能手、安全標兵等”評定工作為抓手，不斷完善人才培養和激勵機制。車站對這些業務尖子和技術能手除給予精神和物質方面的表彰獎勵之外，還要大張旗鼓地開展學習宣傳，在工作上支持、生活上關心、待遇上傾斜，并予優先提職晉級等。在職工中營造一種積極向上的氛圍，激勵和鼓舞廣大職工形成崇尚先進、學習先進、爭創先進的局面。

通過一體化工作的開展，機制的針對性和可操作性決定了工作的實效性，職教工作只有在實踐中持續不斷地加以改進，勇于創新，才能符合形勢要求，適應現場需要。職工培訓考核使用與待遇一體化工作的全力推行，促使職工觀念從“要我學”向“我要學”逐步發生轉變，有力推進職工素質的整體提升。(作者單位：遵義車務段)