以生態(tài)文明建設(shè)促縣域綠色發(fā)展

五月陽光氤氳萬物勃興，縣域也在全國“兩會”之后，迎來競相發(fā)展的時節(jié)。此間，“生態(tài)文明建設(shè)”成為眾多縣域2016年抓緊抓實抓好的重頭戲。

“生態(tài)文明”是人類歷史發(fā)展進(jìn)程中，繼“工業(yè)文明”之后的第四個文明階段。肇始于“原始文明”的人類社會，歷經(jīng)“農(nóng)業(yè)文明”“工業(yè)文明”之后，迎來人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的“生態(tài)文明”。如果說農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明”。黨的十八大高瞻遠(yuǎn)矚，確定建設(shè)“生態(tài)文明”的宏偉目標(biāo)。

2015年4月25日，中共中央和國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，加快建設(shè)美麗中國，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，到2020年，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上，森林覆蓋率達(dá)到23%以上，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%，基本確立生態(tài)文明重大制度。

這是關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略部署，此間，縣域該如何作為、勇于作為，擔(dān)負(fù)起這一歷史重任，從而堅實生態(tài)文明建設(shè)的底部根基？

縣域應(yīng)推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出，要增強中小城市承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，尊重自然格局，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)、氣象條件等，合理布局城鎮(zhèn)各類空間；保護(hù)自然景觀，傳承歷史文化；推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)等。因而，所有縣城和重點鎮(zhèn)，都要具備污水、垃圾處理能力，并要杜絕大拆大建。

縣域要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一盤棋，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為縣域的重中之重。縣域要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化山水林田路綜合治理，加快農(nóng)村危舊房改造，支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，開展農(nóng)村垃圾專項治理，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，治理農(nóng)業(yè)污染，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)。

縣域要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。為此，需要針對縣域的薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，多渠道引導(dǎo)社會資金投入，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)等。

今年4月，四川加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實施方案已經(jīng)發(fā)布，國家林業(yè)局《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要（2016-2020年）》也于4月11日出臺，全國各地正積極投入到生態(tài)文明建設(shè)的大潮中。

縣域興，則根基實。縣域是美麗中國建設(shè)的基石，以美麗縣域、生態(tài)縣域建設(shè)為核，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，從而實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的綠色騰飛。