“簡政”之后更需“減員”

萬石

“簡政放權”是本屆政府大力推動的改革項目，也是兩會期間的熱點。國務院總理李克強作政府工作報告時提出，2016年將繼續推動簡政放權。全國政協委員、陜西省政協副主席李曉東發現，雖然一些部門事減了，但人卻沒減，財政供養負擔沒有減輕，百姓對于簡政放權的獲得感并不強。對此，李曉東建議，對已經下放取消行政審批事項的部門，要按比例有計劃地裁減人員。凡不能提供公共產品、不能為人民服務的機關統統精簡，將機構精簡計劃與簡政放權事項一起納入“十三五”規劃。

簡政放權有利于市場經濟的充分發展，發揮“無形的手”的作用。這幾年，從中央到地方，各級政府的行政審批事項都在減少和下放，職能部門的事務自然就減少了，隨之而來的問題就是，事減少了，我們還需要養那么多公務員嗎？既然政府不管的事情越來越多，政府部門的人員當然也應該越來越少，可是多年來，公眾的感覺卻是不但沒看見減員，反而人員越來越多，與“簡政放權”配套的“精兵減員”遲遲難以浮出水面。

不管是簡政放權，還是精兵減員，都是權力對于權力本身的自我革命和“刮骨療傷”。如果改革不徹底，那就仍然阻礙經濟的正常發展。為此，我們必須在依法治國的框架內，依法有序推進簡政放權，實現政府職能轉變，縮減財政供養人員，并堅決對那些抵制阻礙簡政放權的部門、地方、集團和個人追究法律責任，徹底解決人浮于事、效率低下的問題。只有這樣，才能讓簡政放權一錘定音，保證行政管理體制和機構改革不斷順利推進。

□本欄編輯/張麗萍