鳳城市：調結構積蓄發展新動力

丁威+王鵬

去年以來，鳳城市搶抓“換擋期”機遇，加快產業結構和經濟結構調整步伐，通過挖掘內部增長潛力，促進傳統優勢產業轉型升級；通過加速新興產業落地生根，積極培育新的經濟增長點，積蓄發展新動力。

搶占新高地

進入新常態以來，鳳城市一改過去拼資源、拼政策的粗放型招商模式，堅持“目標精準化、落地精確化、服務精細化”原則，搶占新高地；以旅游資源開發、農業深加工等為重點，通過展會招商、產業招商、以商招商、親情招商、引鳳還巢等方式，吸引了一批國內外知名企業紛至沓來。

引進一個名牌，帶動一個產業。去年引進的“王老吉”夏桑菊涼茶飲料生產項目可年產飲料21萬噸，不僅帶來一個年銷售收入4億元的產業，還對整個遼東地區的中草藥種植產業化產生巨大的輻射帶動和示范作用。項目每年需要采購中草藥3800噸，可帶動500多人直接就業，通過“公司+農戶”模式間接帶動上萬農戶，也為返鄉農民及下崗職工提供了創業機會。

引進一個龍頭，帶來一個集群。“王老吉”來了，“百歲山”緊隨其后。景田百歲山集團負責人直言不諱：“相比好山好水好資源，我們更尊重行業龍頭的選擇?！趵霞哪繕耸墙ㄔO一個輻射東北三省和東北亞地區的國際化生產基地，百歲山也要盯住行業龍頭共進退。”借助“王老吉”“百歲山”的品牌優勢，吸引了國內外眾多飲料快消品上下游企業關注的目光。

引進一個“巨人”，形成一個中心。去年8月，由中國供銷集團、遼寧中農聯共同投資15億元建設的中國供銷·遼東農特產品電商物流園開工。這個集農副產品批發零售展銷、農特旅游產品展示展銷、加工配送、冷鏈物流、金融服務、休閑旅游農業及特色餐飲等功能為一體的現代化大型綜合服務平臺，成為立足鳳城、服務遼東、輻射周邊的農副產品集散中心和價格指導中心。

營造新生態

針對曾經輝煌的采礦、冶金、房地產業市場低迷、效益下降狀況，鳳城市將工業經濟作為穩增長的主戰場，搶抓國家支持東北新一輪振興機遇，著力培育市場主體、搭建創新平臺、加強科技攻關，推進傳統產業轉型升級與培育新的經濟增長點并駕齊驅。

提高企業核心競爭力，做強特色優勢產業。以調整結構為主線，以打造企業品牌為突破，以提高產品技術含量為根本，努力實現技術和規模兩個跨越。規劃了總面積13.07平方公里的增壓器產業園，引導各種生產要素集聚，吸引了20多家增壓器企業入駐并投產；依托院士工作站和技術創新產業聯盟，使增壓器產業形成特色鮮明、市場份額較大的產業集群，產品出口至英國、俄羅斯、馬來西亞等20多個國家。

堅持發展循環經濟，助推企業轉型升級。依托硼鐵、黃金資源和現有的產業基礎，整合遼寧首鋼硼鐵公司、鳳輝實業公司、鳳化集團和一些中小企業，全面提高礦產資源綜合開發利用水平，實現產業間資源綜合、集約、循環利用，形成以硼鐵礦采選、冶金、硼精細化工等為主導產業的新型工業化循環經濟園區。

調優產業結構，培育做強服務業。針對第三產業份額占GDP比重低于全市、全省比重的實際，尋求新常態下的“增量”，即依托沈丹客專，策劃“乘高鐵、游鳳城”旅游產品，主動融入沈陽“一小時經濟圈”和“一日游旅游圈”。

展現新作為

鳳城市著力打造的現代產業園，目前已有102家企業注冊入園，其中達產68戶，在建20戶，累計完成固定資產投資89億元，招商引資49億元。

營造良好的發展環境。鳳城市在招商引資工作中堅決做到“三個一”。即：“一諾千金”，堅決兌現合同契約；“一路綠燈”，堅決掃除各種障礙；“一呼百應”，堅決保證要辦的事不耽誤，不反復，不折騰。公司落戶后，在辦理騰地、環評、土地證、施工許可證等各種手續時，都會有政府機關提供的“保姆式”服務。

扶上馬送一程。市級領導干部每月至少調度一次重點項目，對存在問題較多的項目組織召開項目協調會或現場辦公會，研究解決問題的具體措施；不定期召開重點項目建設聯席會議，調度項目推進情況，會議決定的事項以“交辦單”形式下發到責任部門，限期抓好落實；組建聯合督查組，對重點項目建設進度、目標任務完成情況、包扶責任制落實、軟環境建設等方面進行跟蹤督查，確保高效推進。