中國船級社迎來高光時刻

本刊記者

日前，國家質檢總局、國家認監委、國家發展改革委等32家部委聯合發布了《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》（國質檢認聯〔2016〕524號，以下簡稱《規劃》），明確提出未來五年認證認可檢驗檢測行業發展的指導思想、發展目標、戰略任務和改革舉措。

《規劃》首次將認證認可檢驗檢測作為整體通盤謀劃，順應了認證認可檢驗檢測融合發展趨勢。《規劃》明確提出了建設認證認可強國的戰略目標，科學設定了認證認可強國指標體系，并提出了系列指導性目標和重大工程、主要任務和工作機制。

面對“十三五”時期新形勢、新任務，《規劃》提出貫徹五大發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享發展理念；堅持一條主線，即服務經濟社會發展這條主線；突出雙輪驅動，即深化改革和創新發展兩大動力；強化一個支點，即鞏固發展國家質量技術基礎這個著力點，并以此貫穿《規劃》全文。

圍繞服務能力、創新能力、行業治理、產業發展、國際合作、基礎工作，《規劃》提出了6方面發展目標以及10個量化發展指標。其中，檢驗檢測認證服務業營業總收入預期將保持9.2%的增長速度，到“十三五”末達到3000億元，高于同期的國內生產總值（GDP）增長率。認證認可檢驗檢測證書數量、技術創新、國際互認等關鍵指標，“十三五”時期也將保持較快增長。《規劃》還從法治建設、配套政策支持、重大工程實施、健全規劃實施機制等4個方面提出了保障規劃貫徹實施的工作措施。

作為國家船檢主力軍，CCS經過了60年的艱苦奮進，如今已經成為國際海事舞臺上的一支重要技術服務力量。三次出任國際船級社協會主席，讓國際海事界強烈感受到了東方大國的智慧和風范。

“十二五”期間，CCS檢驗船隊達到9723萬總噸，比“十一五”末增長53%，其中，2015年比上年增長6.1%，完成了大型礦砂船、超大型油輪、大型液化天然氣船等具有高附加值、高能效船舶的建造入級檢驗，入級船舶涵蓋各類運輸船舶和高新技術船舶；質量表現持續改進，不斷促進“六區一線”、“四客一危”重點水域、重點船舶安全質量的提升，始終保持港口國檢查記錄表現最好的船級社之一；海洋工程服務挺進深海，順利完成以“海洋石油981”、“荔灣3-1”為代表的國家重大海工項目的檢驗工作，成為全球少數幾個開展深海設施檢驗業務的船級社之一；獲得了安全生產化考評、節能減排審定核查、碳排放核查等多項新資質。

今天的中國船級社，已經成為在國際海事界具有技術、業務服務競爭能力和政治、品牌影響力的國際型船級社，得到海內外客戶的廣泛認可；通過研發創新和科研試驗，積極參與國際標準領域的競爭，為我國造船、航運、海工提供與國際接軌的規范技術標準，CCS已成為中國造船、航運、能源開發、金融保險等相關行業發展不可或缺的重要支持保障力量；通過履行國際海事公約、國內法規和船舶入級規范要求，CCS已成為我國實施海事安全質量管理、環保監控的主力軍。

作為國家船級社，CCS在60年的發展中，不斷將國際上先進的運行模式和管理經驗復制、移植到國內，不斷提升國內船舶檢驗、陸上產品檢驗認證工作的能力和水平，幫助國內航運、造船及相關產業等實現可持續發展，使CCS的服務對象更具競爭力，同時實現自身的協調發展。另外，CCS不斷強化技術監督檢驗授權執行能力，積極實施國內船舶入級，推動船型標準化，在檢驗質量、技術含量和檢驗船舶數量等方面發揮主力軍作用。在服務國家重點水域、重點船舶的安全、環保方面，CCS主動擔當起國家船檢機構的職責，研發并不斷完善國內船舶安全技術標準，體現出國家船檢主力軍在穩定國內法定檢驗和水運安全大局的保障作用。

相對于IACS成員中百年老牌船級社，CCS屬于年輕的船級社，但在工業服務領域卻后來居上，僅用20多年的時間，成功再造了一個“陸上船級社”。CCS的工業服務，堅持走以認證、監理和檢測等為主要業務，以風險管理為核心的發展道路，加速移植入級的核心業務模式，使CCS成為服務陸上工業的一支勁旅。2007年，CCS在獲得國家認監委產品認證資質后，將原產品檢驗管理處與原認證公司（CSQA）合并，重組成立了中國船級社質量認證公司（CCSC），實現了體系認證、產品認證、工業產品檢驗、集裝箱檢驗四大業務整合。整合后的CCSC正向高端產品認證市場進軍，在風電、冶金、交通運輸等行業內成為有影響的認證機構。同時，積極開拓新服務品種研發，在貨物包裝、交通運輸、管道運輸石油開采、環保等陸上工業領域，開展了設備、材料等專用產品的檢驗發證業務。

在監理檢測方面，CCS近年來繼續在特大型橋梁工程監理、大型港口碼頭設備系統制造與安裝監理、特大型起重設備制造與安裝監理三大領域保持了國內同行業的領先優勢。在國際業務領域，中國船級社實業公司（CCSI）通過國際投標取得了一個又一個國外重大工程項目。在國內業務領域，獲得了江蘇潤揚大橋、浙江舟山跨海大橋、重慶朝天門長江大橋、廣西南寧大橋、太原漪汾橋、舟山西堠門大橋等國內重要橋梁的建造、改造工程監理項目，獲得中海工業江蘇區域、廣州龍穴、上海滬東、渤海重工等大型龍門起重機監理項目，確保了CCS在國內監理、檢測領域的龍頭地位。

在試驗室建設方面，CCS針對我國船舶工業技術試驗能力相對薄弱的現狀，與DNV合資組建了上海中挪海事技術公司，建成亞洲首家能進行新涂層標準檢測的試驗室；與麥瑞克斯—歐寧檢測技術公司合資籌建世界領先水平的無損檢測試驗室，利用超聲波相控陣和輔助成像技術對自升式鉆井平臺樁靴進行檢測，應用TOFD技術對在役大橋進行檢測；CCS防火試驗中心在原有標準耐火試驗基礎上，增添了材料恒溫恒濕干燥箱，開展耐火結構中隔熱材料含水率、含膠量等指標檢測的增值服務……多個試驗室互為促進，其服務得到了海內外客戶的認可和好評。

今天，隨著國家《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》的出臺，以及中國海洋強國、海運強國和造船強國建設的一步步推進，迫切需要中國船級社發揮它獨特的技術支撐作用，因此對于中國船級社而言，如何適應和滿足當前國家經濟發展之需、行業發展之需，是其必須直面的課題。這是機遇，亦是挑戰。