六項(xiàng)舉措推進(jìn)汕頭社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

六項(xiàng)舉措推進(jìn)汕頭社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

2008年省廳在廣州召開社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會(huì)以后，汕頭市民政局把社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，于2008年12月成立市民政局社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，六項(xiàng)舉措有力推動(dòng)了汕頭社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

夯實(shí)制度基礎(chǔ)，引領(lǐng)社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

2012年11月，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，這為汕頭社工人才隊(duì)伍建設(shè)指明了發(fā)展方向。2014年12月在全國率先出臺(tái)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)工作者條例》，規(guī)范了社會(huì)工作者、社工機(jī)構(gòu)、社工服務(wù)等主體的行為、權(quán)利、義務(wù)，為汕頭社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了法治保障。作為法規(guī)的配套制度，以市社工協(xié)會(huì)名義出臺(tái)《汕頭市社會(huì)工作者星級(jí)評(píng)定辦法（試行）》，率先確立具有社工動(dòng)態(tài)管理與表彰激勵(lì)相結(jié)合的制度；聯(lián)合市人社局出臺(tái)《關(guān)于社會(huì)工作者繼續(xù)教育的實(shí)施辦法》，進(jìn)一化細(xì)化社會(huì)工作者教育的時(shí)長與內(nèi)容，規(guī)范社會(huì)工作施教機(jī)構(gòu)的成立條件與培訓(xùn)內(nèi)容。制度創(chuàng)新為社會(huì)工作發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。

廣泛動(dòng)員引導(dǎo)，不斷壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍

2013年?duì)幦∈〖?jí)人社部門的支持在汕頭設(shè)立社工考點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展。市民政局每年都聯(lián)合市社工委，動(dòng)員市直有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委的社會(huì)工作從業(yè)人員參加全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。從2014年至2016年，連續(xù)三年舉辦考前培訓(xùn)班，幫助考生提高應(yīng)試能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有近5400人次報(bào)名參加考試，獲得全國社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員達(dá)到738人（中級(jí)185人、初級(jí)553人）。截止2016年8月，成立民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)15家。2013年5月，汕頭大學(xué)成為首批國家社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地之一。2013年9月，推動(dòng)成立市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自我管理。2015年12月，市福利院被省民政廳認(rèn)定為粵東首家省級(jí)社會(huì)工作重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。不斷壯大的社工人才隊(duì)伍成為汕頭社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的根本。

注重教育培訓(xùn)，努力提升社會(huì)工作人才素質(zhì)

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推進(jìn)社會(huì)工作認(rèn)識(shí)不夠高、民政社會(huì)工作專業(yè)人才少、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、參觀交流、跟班學(xué)習(xí)等方式開展社會(huì)工作培訓(xùn)。一是提高管理人才的能力。市民政局先后在汕頭大學(xué)和長沙、重慶等地舉辦“汕頭市社會(huì)工作專題素質(zhì)提升班”、“汕頭市法治民政與社會(huì)工作專題研修班”、“汕頭市領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)工作專題班”，培訓(xùn)區(qū)縣分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干172人次。二是提高實(shí)務(wù)人才的能力。專門面向社工骨干和一線實(shí)務(wù)社工舉辦“汕頭市專業(yè)社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)班”、“汕頭市城鄉(xiāng)社工社區(qū)發(fā)展能力培訓(xùn)班”、“社會(huì)工作實(shí)務(wù)工作坊”、“社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)能力提升班”、“汕頭市一線社工實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)班”、“百名社區(qū)干部社會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。金平區(qū)、澄海區(qū)專門面向街道民政干部、社區(qū)干部開展社會(huì)工作知識(shí)普及培訓(xùn)。除了開辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班之外，還組織社工骨干到廣州、深圳、惠州等地現(xiàn)場交流，組織社工骨干到廣州老人院、深圳寶安福利中心進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)選派人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來市民局自主舉辦了10期培訓(xùn)班、工作坊和社工沙龍，聯(lián)合汕頭大學(xué)、省社工師聯(lián)合會(huì)、市社工委等單位舉辦了8期培訓(xùn)班，選送70多名社工骨干參加了26期上級(jí)部門組織的培訓(xùn)，總培訓(xùn)人員超過2000人次，總學(xué)時(shí)超過1000學(xué)時(shí)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的認(rèn)識(shí)，提升業(yè)務(wù)骨干和社工人才的專業(yè)水平和能力素質(zhì)。

全力推進(jìn)試點(diǎn)，深入開展社會(huì)工作實(shí)踐

2009年，汕頭市正式開展社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，探索在不同單位不同領(lǐng)域開展社會(huì)工作實(shí)踐。一是在民政系統(tǒng)設(shè)立試點(diǎn)單位。2009年至2013年，先后把市福利院、市軍休所、金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、市救助管理站、市存心慈善會(huì)作為全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)單位，并為每個(gè)試點(diǎn)單位配套了10萬元的試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)推動(dòng)試點(diǎn)發(fā)展。各試點(diǎn)單位結(jié)合本身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，堅(jiān)持在為老服務(wù)、兒童教育、慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行探索實(shí)踐。二是推動(dòng)試點(diǎn)實(shí)踐向基層延伸。2013年，在全市各區(qū)縣共設(shè)立了11個(gè)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站試點(diǎn)，2013年至2015年連續(xù)3年每年為每個(gè)社工站資助5萬元試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)深入基層社區(qū)。三是推動(dòng)試點(diǎn)實(shí)踐向其他領(lǐng)域擴(kuò)展。2014年11月至今，聯(lián)合市社工委開展全市社會(huì)工作示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，共有民政、教育、司法、團(tuán)委、殘聯(lián)、婦聯(lián)等6家單位參與，引進(jìn)社工專業(yè)人才，打造了“守望夕陽”、“愛滿校園”、“真誠幫扶”、“活力青年”、“有愛無礙”、“情暖玫瑰”等6個(gè)社工品牌。

堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展

汕頭市民政局堅(jiān)持以社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目化推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的工作思路，引導(dǎo)民政事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站、民辦社工機(jī)構(gòu)以及相關(guān)社會(huì)組織，結(jié)合本身的業(yè)務(wù)性質(zhì)，引入社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)理念，采取引進(jìn)、合作、轉(zhuǎn)崗等方式配備社工人才，建立健全社會(huì)工作服務(wù)管理制度，重點(diǎn)針對(duì)老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等群體策劃實(shí)施社工服務(wù)項(xiàng)目。近年，共計(jì)使用省市兩級(jí)彩票公益金220萬元資助了37個(gè)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目直接受益人數(shù)達(dá)1300多人。通過組織實(shí)施社工項(xiàng)目，為社工人才提供了發(fā)揮專業(yè)才干的舞臺(tái)，有效地激發(fā)了有關(guān)單位和組織參與社會(huì)工作的熱情，提高了社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的影響力。同時(shí)，利用實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的契機(jī)，積極引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)的人力智力，為市社工項(xiàng)目單位和項(xiàng)目社工提供督導(dǎo)服務(wù)，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目中期和末期評(píng)估，初步形成了項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、督導(dǎo)、評(píng)估等一系列工作方法和流程。

加大宣傳輿論，營造社會(huì)工作發(fā)展氛圍

社會(huì)工作是新鮮事物，針對(duì)社會(huì)大眾對(duì)此項(xiàng)新事物了解不多、認(rèn)識(shí)存在盲區(qū)和誤區(qū)的實(shí)際，市民政局千方百計(jì)做好宣傳工作。一是注重集中宣傳。連續(xù)五年舉辦了“幸福汕頭、社工同行”為主題的“嶺南社工宣傳周”活動(dòng)。通過印發(fā)宣傳專刊和政策法規(guī)書籍，舉辦鮀城社工講堂、社工座談交流會(huì)、社工愛心服務(wù)日、社工進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展社會(huì)工作知識(shí)百題有獎(jiǎng)問答活動(dòng)。二是注重媒體宣傳。《中國社會(huì)工作》、《中國社會(huì)報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、《汕頭都市報(bào)》、《汕頭日?qǐng)?bào)》、《汕頭特區(qū)晚報(bào)》等報(bào)刊經(jīng)常性地報(bào)道市社工方面的動(dòng)態(tài)，汕頭電視臺(tái)專門介紹了市福利院、市存心慈善會(huì)、金平區(qū)同益街道社工站、澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)社工站等單位的社工服務(wù)情況，開通了市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)傳遞最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)通過民政網(wǎng)站做好宣傳。三是注重典型塑造。全市累計(jì)有1名社工被中國社工協(xié)會(huì)評(píng)為“中國最美社工”，5名社工被廣東省社工師聯(lián)合會(huì)評(píng)為“廣東省社工之星”，5名社工被汕頭市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)評(píng)為“汕頭市一星級(jí)社工”。四是注重行業(yè)交流。2014年起連續(xù)兩年舉辦了兩屆“鮀城社工論壇”，通過論壇加強(qiáng)社工之間、社工機(jī)構(gòu)之間、本地與外地之間、高校與地方之間、政府與社工機(jī)構(gòu)之間的交流聯(lián)系，推動(dòng)社工行業(yè)思想交流、成果展示、案例推廣等活動(dòng)。通過實(shí)施一系列宣傳舉措，社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)工作專業(yè)人才的知曉度和認(rèn)可度得到提升，社會(huì)工作發(fā)展的氛圍愈加濃厚。

（汕頭市民政局）