與時俱進加強社會組織黨建工作

鐘祖文

社會組織是社會治理的重要參與者和實踐者，社會組織黨建是黨的基層建設的重要領域。改革開放以來，我國各類中介組織、民辦非企業組織、社會團體等社會組織大量涌現、蓬勃發展，在推動經濟發展、維護社會穩定中越來越發揮出不可或缺的重要作用。適應時代發展要求，加強社會組織黨建工作，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的題中應有之義，是推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要，是落實協調推進“四個全面”戰略布局的必然要求。中央日前印發的《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，為全面加強新形勢下社會組織黨建工作提供了基本遵循，各級各部門要認真貫徹落實。

加強社會組織黨建工作，要牢牢把握和切實強化社會組織中黨組織的政治核心地位。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，把黨的領導和社會組織依法自治統一起來，是引領社會組織正確發展方向的根本保證。要堅持把加強黨的領導作為黨組織發揮政治核心作用的根本著眼點，注重在服務社會組織中加強政治引領，在助力社會組織發展中發揮政治核心作用。堅持把支持和推動社會組織有序參與社會治理作為重要著力點，引導社會組織自覺當好黨和政府的“智囊團”、全面深化改革的“助推器”、促進社會和諧的“黏合劑”。堅持把團結凝聚群眾作為最終落腳點，關心和維護職工群眾權益，發揮社會組織聯系廣泛的優勢，不斷擴大黨的群眾基礎，匯聚起推進改革發展穩定的正能量。

加強社會組織黨建工作，要堅持問題導向，以重點難點問題的解決，推動社會組織黨建工作整體提升。社會組織變動快、人員流動大，“口袋黨員”現象問題突出，大量流動黨員未轉組織關系，有的黨組織不能正常開展活動，無人抓、缺經費、少場所。要創新工作思路，創新設置方式，著力推進黨的組織和工作覆蓋。符合黨章規定條件的要單獨組建黨組織，暫不具備單獨組建條件的要多種方式組建，可以按行業相近、產業相通的原則，依托業務主管單位或同類型規模較大的社會組織聯合建立黨組織；按區域相鄰、就近就便的原則，在街區、園區、樓宇等統一建立黨組織。堅持守信念、講奉獻、有本領、重品行的標準，把握政治上要強、熱愛黨的工作、有一定群眾工作能力的要求，選好配強社會組織黨組織書記。加強黨務工作者隊伍教育、管理和激勵，創造工作條件，提供必要支持，開展履職考核，使他們工作有平臺、干事有動力、待遇有保障。認真做好黨員管理服務工作，切實把“口袋黨員”納入黨組織有效管理，堅持從嚴管理與關心關愛有機統一，教育引導黨員充分發揮好先鋒模范作用。強化基礎保障，解決好活動場所問題，立足社會組織所需、黨員群眾歡迎、符合自身特點，著力創新黨組織活動內容方式，把黨組織活動融入執業過程，有聲有色地開展起來。

加強社會組織黨建工作，要建立健全管理體制和工作機制。社會組織多種多樣，工作內容、組織形態、活動范圍、運行方式等各不相同。要堅持一致性和多樣性的統一，著眼有利于加強黨的領導、有利于開展黨的活動、有利于黨組織和黨員發揮作用，做到分級負責、條塊結合、區域兜底。全國性社會組織黨建工作，實行歸口統一領導和管理。地方社會組織黨建工作，由省、市、縣結合實際建立工作機構統一領導和管理。城鄉經濟社會組織黨建工作，要充分發揮街道、社區和鄉鎮、村黨組織看得見、管得住的優勢，進行兜底管理。各級黨委加強屬地管理，各部門、各行業發揮業務監管優勢，統籌整合力量資源，形成齊抓共管合力，使每個社會組織黨建工作都能得到有力的指導和保障。

本欄編輯/石妍