河北省現代農業發展存在的問題及對策分析

摘 要：本文通過對河北省現代農業發展中存在的問題進行分析，提出針對性的建議，為河北省現代農業進一步發展提供一定的借鑒。

關鍵詞：河北省；現代農業；問題；對策

前言：黨的十八大報告強調加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品供給。現代農業是指廣泛應用現代科技、現代工業提供的生產要素和科學經營管理方法進行的社會化農業生產。[1]發展現代農業是中央為促進農業農村經濟又好又快發展提出的新任務，是從根本上解決“三農”問題的必由之路，對推進新農村建設、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。近年來，河北現代農業得到進一步發展。在基礎設施建設方面，節水工程、生態環境、農村面貌都卓有成效；生產經營體制方面，培育新型農業生產經營組織、大力推進農業產業化建設、農業結構日趨合理；農業社會化服務體系方面，基層農技推廣體系、動植物疫病防控體系、農產品質檢體系、信息服務體系等逐步完善。但是，河北省現代農業整體水平相對較低，仍處于初級階段。本文通過對河北省現代農業發展中存在的問題進行分析，提出針對性的建議，為河北省現代農業發展提供一定的借鑒。

一、河北省現代農業發展中存在的問題

（一）農民整體素質偏低，現代農業專業人才不足。河北省農業科技創新能力不強，農業技術推廣深度不夠，農業教育的重視不到位，沒有形成高素質專業人才隊伍。農民受教育程度較低，絕大多數為初中以下文化程度，勞動者的整體素質偏低，導致農業科技創新能力不強，接受農業技術的能力較弱，嚴重阻礙河北省現代農業的可持續發展。

（二）小規模生產方式，不利于生產率的提高。我國平均每個農戶的占地規模只有0.5hm2，畜牧業的養殖規模也比較小，傳統的家庭小規模養殖仍是畜牧業的主體。家庭聯產承包責任制實施以來，極大地提高了農民的積極性，糧食產量明顯增加。然而，隨著經濟的發展，農民增收渠道擴大，不單單只依靠糧食種植，農民種植糧食的積極性下降，小規模的生產方式嚴重阻礙了現代農業的發展。

（三）龍頭企業與農戶間的利益聯結機制不緊密。龍頭企業是市場與農戶連接的紐帶，河北省農業龍頭企業與農戶之間沒有形成利益共同體，沒有形成“風險共擔，利益共享”的聯結機制。一方面，龍頭企業與農戶之間地位不對稱，龍頭企業與農戶簽訂購銷協議，形成買斷關系，由于農產品易腐爛、不易運輸等性質，很容易形成買方壟斷，使農戶處于不利境地。另一方面，雙方的合作層次較低，只停留在原料生產階段，未形成長期、穩定的合作關系。

二、河北省現代農業發展的政策建議

（一）加強農業專業知識教育。農民教育是功在當代、利在千秋的大事，是農業素質持續提升的根本所在。針對河北省農村從業人員整體受教育程度的情況，政府應開展范圍廣、多層次的農民教育培訓工作。首先，在農村開展全民農業知識教育普及工作，聘請農業研究專業人才定期對村民傳授農業理論知識，提高農民整體的知識文化水平。其次，對農業從業人員進行針對性的專業技術培訓。根據各地區地理位置、地形地貌特征、農業產業特色等不同情況，進行相適應的知識教育、農業技能培訓，形成各具特色的農業生產模式。最后，加大政府投入力度，建設各類農業知識、實用技能的學習平臺，使農業知識教育充斥在農民身邊。

（二）加強土地規模經營。鼓勵支持適度的土地規模經營，實行機械化、自動化、集約化的生產方式，提高農作物產量及生產效率，進而提高農產品在市場上的競爭力。一方面，鼓勵支持引導農戶間合作經營，以村、鎮為單位，在耕地、播種、除草、除蟲、收割、秸稈處理等環節實行統一的機械化、自動化的生產，擴大土地規模經營。另一方面，鼓勵有能力、有資金的農戶，采用承包、租賃的方式擴大土地規模經營，土地經營權集中到個人，形成小型的機械化生產，提高農業生產效率。

（三）完善利益聯結機制。加強龍頭企業與農戶的聯系，注重農民專業合作社的地位。農民專業合作社將農民組織起來，代表農戶的利益，與龍頭企業協商談判，與龍頭企業建立健康的利益聯結機制。拓展龍頭企業與農戶的合作層次和合作范圍，形成原料生產、農產品加工、農產品銷售一系列深層次的合作。加強政府在該利益鏈及機制中的協調作用，制定相關的法律法規、補貼政策等，保護農戶與龍頭企業的雙方的利益，減少矛盾糾紛。

參考文獻：

[1] 鄧秀新.現代農業與農業發展[J].華中農業大學學報（社會科學版）.2014，（1）：1-4.