空巢小學(xué)是指中國農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少,教學(xué)質(zhì)量日益下降,致使農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,“空巢小學(xué)”是多方因素造成的,比如教育資源不均衡、不按以人為本的思路辦學(xué)、經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡等。要徹底解決這些問題,推進城鄉(xiāng)教育一體化,非一朝一夕之功,但是我們要盡可能地完善相關(guān)政策。儲朝暉建議引入“人本值”概念,用以衡量各地學(xué)校是否落實了以人為本的教育理念。