用電監(jiān)察中存在的問題及反竊電對策

摘 要：本文就當(dāng)前用電監(jiān)察工作中面臨的問題進(jìn)行了論述，就竊電問題針對性的提出了相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；用電監(jiān)察；反竊電措施

反竊電工作是用電監(jiān)察中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，各種類型的竊電行為屢見不鮮，成為了當(dāng)前用電監(jiān)察工作索要解決的一個重要問題。就當(dāng)前的竊電行為來看，變得更加隱秘，竊電手段更加多樣化，竊電技術(shù)也更加高科技化，這也就要求用電監(jiān)察人員務(wù)必要及時地對現(xiàn)狀所導(dǎo)致的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，采取針對性的有效解決措施。

1 用電監(jiān)察中所面臨的問題

1.1 電力設(shè)施被破壞

確保電力設(shè)施不遭到破壞是確保電力得以正常輸送的關(guān)鍵，開展用電監(jiān)察工作也是避免電力資源浪費(fèi)的必要工作。當(dāng)前大部分的電力設(shè)施都使用的是價格比較高的材料，材料有價性高，因此成為了很多不法分子賺錢的“捷徑”，采用各種手段盜竊電力設(shè)施，這為用電監(jiān)察工作帶來了諸多的困難，電力系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行遭到嚴(yán)重的影響，電力資源大量浪費(fèi)。

1.2 竊電現(xiàn)象屢見不鮮，竊電手段更加隱秘

現(xiàn)階段發(fā)生的竊電現(xiàn)象也屢見不鮮，并且竊電技術(shù)手段也更加的高明和隱秘，竊電的方式也更多，不僅有單個個體，也有公司團(tuán)體竊電。如某些電子企業(yè)，為減少公司的運(yùn)營成本，減少線損，利用無緣電子電路、低壓互感器和電流互感器等設(shè)備實施竊電，這類型的竊電方式十分的隱秘，當(dāng)前的竊電技術(shù)不斷發(fā)展，這對用電監(jiān)察工作帶來了不小的困難，在竊電事件中運(yùn)用了高科技，讓竊電事件變得更加的隱秘不易發(fā)現(xiàn)，用電監(jiān)察人員的專業(yè)能力不足都可能無法發(fā)現(xiàn)這種竊電行為，甚至有部分竊電分子改裝了防竊電裝置，誤導(dǎo)檢查人員，以至于出現(xiàn)漏查等失誤，造成電力資源大量流失。

1.3 用電監(jiān)察人員綜合素質(zhì)與專業(yè)能力不高

現(xiàn)階段的供電部門中，用電監(jiān)察的執(zhí)行力度并不高，并且用電監(jiān)察人員綜合素質(zhì)與專業(yè)能力也有待提高。在用電監(jiān)察工作中，工作人員的工作積極性和監(jiān)察專業(yè)性較低，這在基層電力企業(yè)中比較突出，年齡較長的用電監(jiān)察人員更為明顯。現(xiàn)如今竊電手段不斷發(fā)展，變得更加高明和隱秘，這就需要用電監(jiān)察人員有更高的監(jiān)察能力，以及過硬的反竊電檢查技術(shù)，在工作中及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)竊電行為，找出竊電的證據(jù)，以便有力的打擊這些竊電行為，維護(hù)電力企業(yè)的權(quán)益，減少電力損失。

1.4 對竊電事件證據(jù)的收集困難

用電監(jiān)察工作中，對竊電證據(jù)的搜集是開展反竊電工作的主要工作，但是在實際的證據(jù)搜集中面臨著諸多的困難，一是無法及時取得竊電證據(jù)，這是因為電能轉(zhuǎn)瞬即逝，是否竊電有著較大的難度；二是取證過程中竊電主體因為背景復(fù)雜，在竊電行為被發(fā)現(xiàn)后往往氣焰囂張，甚至對用電監(jiān)察人員的人身安全造成威脅。

2 反竊電工作的舉措

2.1 反竊電行動前做好充分的準(zhǔn)備

在開展反竊電行動前，電力企業(yè)可對SG186 系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等綜合信息進(jìn)行充分地利用，篩查出需要重點(diǎn)排查的高損線路和臺區(qū)，在前期開展竊電事件的排摸工作，并針對性的制定用電監(jiān)察計劃與組織分工，抓住檢查重點(diǎn)開展反竊電工作。與此同時，為了更好的應(yīng)對反竊電行動中的各種突發(fā)情況，電力企業(yè)要成立起專項行動小組，運(yùn)用專業(yè)的反竊電技術(shù)（包括專業(yè)查竊儀器，取證設(shè)備等），聯(lián)系電力執(zhí)法部門，公安部門聯(lián)合行動。

2.2 加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法力度

電力企業(yè)要加強(qiáng)與電力執(zhí)法部門、公安部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，構(gòu)建打擊竊電行為的協(xié)作方案，讓反竊電工作困難得到改善，提高執(zhí)法效力。對查實的竊電犯罪行為人要進(jìn)行嚴(yán)厲的處置，讓電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)。開展反竊電工作中，電力企業(yè)要對存在竊電隱患的電能表等進(jìn)行排查，工作人員要充分地掌握高科技反竊電手段與措施，筑好一道反竊電的圍墻，提升電力企業(yè)的防竊電能力。加強(qiáng)企業(yè)與公安部門的聯(lián)合行動，嚴(yán)打嚴(yán)防，對用戶用電行為進(jìn)行有效的規(guī)范，維護(hù)好電力市場秩序。

2.3 用電檢查工作要全面化，加大規(guī)范用電的宣傳

電力企業(yè)用電監(jiān)察工作要全面化，不僅要嚴(yán)厲打擊竊電用戶，同時要加大規(guī)范用電的宣傳，宣傳竊電的嚴(yán)重危害，以及竊電犯罪分子需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任等，讓群眾更加了解規(guī)范用電的重要性，讓群眾依法用電、誠信用電，提高用電的安全性。增強(qiáng)群眾的法律意識，做到懂法、守法、自覺地維護(hù)與合法地用電。用電監(jiān)察人員要對用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時有效地開展反竊電工作，采用攝像機(jī)將竊電行為進(jìn)行全過程的攝像取證，并做好解釋工作，讓用戶積極地配合用電監(jiān)察工作。

2.4 對用電監(jiān)察工作進(jìn)行規(guī)范，建立起群眾監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)階段，電力企業(yè)主要是根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》對竊電行為進(jìn)行處理的，當(dāng)前對竊電情節(jié)的認(rèn)定，對企業(yè)用電量、竊電期間的用電差額計算都需要有效的方法進(jìn)行確認(rèn)與規(guī)范，針對竊電情節(jié)十分嚴(yán)重的，或者竊電數(shù)額巨大的，要上報電力執(zhí)法部門進(jìn)行依法處置，同時追究竊電犯罪人員的刑事責(zé)任。為實現(xiàn)電價差的規(guī)范，要加大對用電監(jiān)察工作的宣傳工作，通過媒體（電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播等傳播方式）對規(guī)范用電進(jìn)行宣傳，提高用戶規(guī)范用電意識，保障安全用電。采取多種途徑，多種手段的竊電管理，實現(xiàn)全民參與，全民用電監(jiān)督，提高用戶反竊電意識，并且通過對竊電行為的嚴(yán)厲執(zhí)法，讓群眾的反竊電積極性提高，對竊電行為積極監(jiān)督，建立起群眾監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范用電，避免電力資源損失。

3 結(jié)語

就當(dāng)前的用電監(jiān)察工作與反竊電情況來看，還存在一定的問題和困難，電力企業(yè)和用電監(jiān)察人員需要對此引起高度的重視，在綜合能力上要不斷提高，及時地總結(jié)和分析現(xiàn)狀，實施有效的反竊電措施，推進(jìn)對竊電行為的全民監(jiān)督，保障安全用電，并為電力企業(yè)的發(fā)展提供保障。

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司萊蕪供電公司）