縣級電力工程建設(shè)項目管理模式研究

摘 要：一般來說，項目管理主要分為三個部分，分別是對項目的前期投資，項目進(jìn)程以及項目質(zhì)量維護(hù)。通過項目管理，可以有效提高工程效益和質(zhì)量，因此必須對其引起重視。基于此，文章通過對縣級電力工程建設(shè)項目管理模式進(jìn)行研究，探討當(dāng)前縣級電力工程建設(shè)項目管理存在問題，并給出部分合理的建議。

關(guān)鍵詞：縣級電力工程；工程建設(shè)；項目管理；存在問題；管理措施

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國電力建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，從而使得目前國內(nèi)電力建設(shè)發(fā)展模式逐漸增多。但是由于電力行業(yè)發(fā)展的特殊性以及競爭的激烈性，如何選取合理的方式維護(hù)電力建設(shè)工程質(zhì)量成為電力建設(shè)發(fā)展的主要問題。目前，不同的電力公司存在形式各異的項目管理模式，而且由于競爭市場的良莠不齊，導(dǎo)致電力建設(shè)工程的投標(biāo)價逐漸降低，施工投資卻大幅增加。這種現(xiàn)象對于電力建設(shè)的發(fā)展極其不利，因此必須尋找完善合理的電力建設(shè)項目管理模式，進(jìn)行全面的項目質(zhì)量、安全以及工期管理，從而促進(jìn)電力建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得以提高。文章就縣級電力工程建設(shè)項目管理模式進(jìn)行研究，分析當(dāng)前縣級電力工程建設(shè)項目管理模式存在的不足，并提出一些可行性建議，以期電力建設(shè)能夠得到全面發(fā)展。

1 電力工程建設(shè)項目管理概述

與其他建筑行業(yè)不同，電力建設(shè)工程具有一些突出特點(diǎn)，其需要大量的資金投入及良好的技術(shù)支持，對于質(zhì)量及維護(hù)的要求較高；同時，必須允許安裝大量的配套設(shè)備。因此電力建筑工程的協(xié)助單位一般較多，建筑工程的施工周期較長，電力工程建設(shè)項目的安全管理也較為困難。

目前，我國的電力行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出壟斷的狀態(tài)，因此其項目管理模式仍然比較傳統(tǒng)，大部分是采取業(yè)主分包，承包商簽訂合同，同時業(yè)主與第三方簽訂合同的方式進(jìn)行運(yùn)作的。在不斷的發(fā)展過程中，這種傳統(tǒng)模式的問題也逐漸凸顯，如業(yè)主簽訂的第三方難以對整個工程項目進(jìn)行監(jiān)管，因此難以發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的問題，同時由于電力建設(shè)項目一般較大，因此可能延誤整個項目。其次，監(jiān)理方在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管時，難以全局考慮整個工程的施工進(jìn)度及成本，難以實現(xiàn)效益最大化。最后，由于工程監(jiān)理方的權(quán)限不足，導(dǎo)致難以將命令應(yīng)用在施工過程中，同時沒有完整的項目管理制度來進(jìn)行工程及人員的管理。

2 縣級電力工程建設(shè)項目管理模式存在的問題

2.1 電力工程項目質(zhì)量管理的決策水平較低

在電力建設(shè)行業(yè)中，一個決策可能影響整個工程的質(zhì)量，這將給當(dāng)?shù)貐^(qū)人民的生活供電造成重大影響，從而阻礙該地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須選擇專業(yè)度很高的隊伍進(jìn)行電力工程建設(shè)。然而電力建設(shè)項目的投資較大，風(fēng)險高，因此提高電力工程項目質(zhì)量管理的決策水平，將大大加快電力行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 過程及安全管理缺乏控制

電力工程建設(shè)過程控制以及安全管理控制是影響電力建設(shè)項目運(yùn)營發(fā)展的重要手段，因此必須重視過程控制以及安全管理控制。過程控制以及安全管理控制不到位，將在今后的運(yùn)營中造成重大損失。隨著我國法律的不斷完善，目前關(guān)于建設(shè)項目中發(fā)生安全事故的懲罰及賠償已逐步提高，因此發(fā)生安全事故時，不僅要賠償大額費(fèi)用，同時也將對電力項目造成不利影響。若在過程及安全管理缺乏控制，所產(chǎn)生的事件、事故不斷出現(xiàn)的情況下，將直接影響該電力項目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)。

2.3 電力工程建設(shè)項目監(jiān)管機(jī)制不健全

目前，我國的電力企業(yè)大多是國有企業(yè)，私營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模一般較小，這也造成了電力建設(shè)項目管理容易出現(xiàn)問題。在大多數(shù)國有企業(yè)中，由于企業(yè)規(guī)模過于龐大，其發(fā)展會受到許多制約，因此在管理時難以進(jìn)行細(xì)化，建立較為完善的項目管理機(jī)制。一些大型國有企業(yè)的權(quán)利過于模糊，因此監(jiān)管機(jī)制難以真正的進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致一些電力建設(shè)項目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益難以保證，但要想解決這個問題是有一定難度的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷完善，對電力工程項目的監(jiān)督還需要進(jìn)行更深層次的探討。

3 優(yōu)化縣級電力工程建設(shè)項目管理模式的探討

3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)責(zé)任制管理

在進(jìn)行電力工程項目建設(shè)時，必須選擇有效的方式來提高管理效率。由于大多數(shù)企業(yè)的趨利避害因素，因此必須在項目建設(shè)前期落實建設(shè)項目的責(zé)任制管理，將建設(shè)項目的各方面責(zé)任細(xì)化，落實每一個方面的責(zé)任人，采取合理的獎罰制度。從而保證工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)發(fā)生問題時，可以通過責(zé)任制找到責(zé)任人，從而保證項目有序的進(jìn)行，施工單位每隔一段時間需對工程進(jìn)行各方面考核，以保證質(zhì)量滿足要求。

3.2 采取有效的組織結(jié)構(gòu)

建設(shè)項目不能如一盤散沙，因此必須建立有效的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理。目前，市場上比較通用的組織結(jié)構(gòu)為矩陣式，這種結(jié)構(gòu)能夠有效的描述出整個項目的發(fā)展進(jìn)程。同時可以在建設(shè)過程進(jìn)行相應(yīng)策劃，以保證整體的質(zhì)量。一般規(guī)模的企業(yè)可以采取矩陣制，規(guī)模較大的企業(yè)可以按地區(qū)實行事業(yè)部制，在地區(qū)內(nèi)仍然采用矩陣制。

3.3 強(qiáng)化施工進(jìn)度管理

電力建設(shè)項目的施工進(jìn)度將直接影響整個工程的投資成本。因此必須強(qiáng)化施工進(jìn)度管理。但是必須注意的是，施工進(jìn)度管理是在保證施工工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此進(jìn)度管理必須與質(zhì)量管理一同進(jìn)行。強(qiáng)化施工進(jìn)度管理的流程可大致分為：制定完善的成本管理方案，依據(jù)方案對整個工程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理安排施工項目，制定良好的施工進(jìn)度計劃，依據(jù)施工計劃進(jìn)行施工，并在一定階段進(jìn)行施工段的質(zhì)量檢測。發(fā)生問題時，要及時調(diào)整施工計劃，以保證工程的整體施工進(jìn)度。

3.4 發(fā)展EPC項目管理

為了提高項目管理水平，電力企業(yè)可以引入一些比較先進(jìn)的項目管理模式。目前國際上最為成熟以及應(yīng)用規(guī)模最為廣泛的管理模式為EPC模式，該模式是把項目的設(shè)計、項目材料的采購以及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度管理等完全承包給其他的承包商進(jìn)行管理。這種模式能夠有效擴(kuò)展設(shè)計領(lǐng)域，因為電力工程建設(shè)涉及的領(lǐng)域較廣，投資較大，施工工期較長，因此采用EPC模式可以有效解決電力建設(shè)工程中涉及的問題。在進(jìn)行電力工程建設(shè)時，可以參考同類項目的建設(shè)經(jīng)驗。近年來，一些國內(nèi)的電力建設(shè)項目不斷引用了EPC模式進(jìn)行管理，并且取得了較好的效果，在EPC模式的管理下，實現(xiàn)了提升項目的整體經(jīng)濟(jì)性、降低項目業(yè)主的管理成本、完善項目質(zhì)量的目標(biāo)，但是在電網(wǎng)建設(shè)工程中一些問題還需要進(jìn)行探索和改進(jìn)。

4 結(jié)束語

目前，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)的發(fā)展刻不容緩。傳統(tǒng)的電力工程建設(shè)項目的管理模式難以滿足電力行業(yè)的發(fā)展需求，在逐漸激烈的競爭環(huán)境下，如何實現(xiàn)電力行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，滿足社會形勢的發(fā)展是當(dāng)前主要面臨的問題。在這種趨勢下，改革以前的電力工程項目管理模式，尋求合理的發(fā)展方式是必須要做的。電力行業(yè)發(fā)展是國家發(fā)展的基石，實現(xiàn)電力建設(shè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性是供電可靠的有力保證，我們必須對電力建設(shè)施工項目進(jìn)行有效的管理，研究科學(xué)的管理模式，以應(yīng)對大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)項目。

參考文獻(xiàn)

[1]邱春暉，邵雅寧，馬志昊.我國電力工程項目管理模式改革探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010（10）.

[2]高鵬，周濤，王海云.小型水電工程項目總承包的探索與實踐[J].水力發(fā)電，2007（5）：91-93.

[3]鄭海村.幾種電力建設(shè)管理模式的比較分析[J].中國工程咨詢，2007（6）：26-29.

[4]任鐘淳，蕭能意，韓濤.電力工程項目管理的模式探討[J].中國勘察設(shè)計，2010（1）.