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高鐵有了定價(jià)權(quán)能隨意漲價(jià)嗎?

2016-04-29 00:00:00劉鵬
上海企業(yè) 2016年3期

正在市場化轉(zhuǎn)型的中國鐵路總公司(下簡稱鐵總)終于拿到了“高鐵定價(jià)權(quán)”。國家發(fā)改委近日宣布,從今年起,放開高鐵動車票價(jià),改由鐵總自行定價(jià),并給予鐵總根據(jù)市場競爭狀況和客流分布等因素實(shí)行一定的折扣票價(jià)的權(quán)力。學(xué)界普遍預(yù)計(jì),發(fā)改委放開高鐵票價(jià)管制之后,部分熱門線路的高鐵票價(jià)確實(shí)存在票價(jià)上浮的空間。(據(jù)2月20日中國青年網(wǎng))

既然鐵路市場化改革的總目標(biāo)已經(jīng)確定,那么高鐵票價(jià)放開,以及以后極有可能出現(xiàn)的其它列車票價(jià)放開,就明顯并不讓人覺得奇怪與意外了。

而且高鐵票價(jià)放開之后,一些錢路可能會漲價(jià),似乎也不可避免。因?yàn)椋环矫妫▋r(jià)權(quán)在手之后,鐵總難免會產(chǎn)生“把票價(jià)定到政策范圍內(nèi)最高”“讓收益更高”的市場化沖動;另一方面,包括高鐵等在內(nèi)的鐵路投入等非常大,而且過去多年,鐵總多是虧本經(jīng)營的,定價(jià)權(quán)交給鐵總自身之后,為了扭轉(zhuǎn)虧損局面,或者為了盡快收回投資,高鐵也難免會有漲價(jià)回收資金等的目的與沖動。

但同樣很明顯的是,取得票價(jià)定價(jià)權(quán)之后,高鐵要不要漲價(jià),并不能單純以收入論,不能有追求利潤最大化的沖動,最不能無視旅客承受能力等實(shí)際情況隨意定價(jià)漲價(jià)。

一者,鐵路市場化改革是目標(biāo),也是未來趨勢,但鐵路市場化改革并不是去公益性。甚至改革之后,鐵路的公益性不僅被保留,而且還要進(jìn)行擴(kuò)大與強(qiáng)化。因此,價(jià)格要合理,要適當(dāng),但更要兼顧鐵路公益性的需求。

二者,漲不漲價(jià)要考慮當(dāng)下我國人民群眾的承受能力。事實(shí)上,群眾的承受能力并不高。別的不說,僅拿高鐵盒飯來說,面對60多元的套餐,絕大多數(shù)乘客還是希望能吃上15元的廉價(jià)盒飯的。這種對價(jià)格的敏感,明顯來源于乘客的價(jià)格承受能力。盲目漲價(jià),乘客承受不了,這是不是謀求鐵路發(fā)展的本義,更不是國民之福。

三者,高鐵定價(jià)權(quán)要不要和價(jià)漲掛鉤以演變成必然漲價(jià)行為,同時顯然還要考慮鐵總自身的利益。比如漲價(jià)會不會嚇跑乘客?畢竟當(dāng)下人們出行時,方式已經(jīng)有了多種選擇,乘公共汽車、自駕車、乘坐輪船、普通列車或者高鐵,當(dāng)然還有飛機(jī)等多種選擇。如果盲目漲價(jià),乘客承受不了高價(jià),或者對比之下,坐飛機(jī)更便宜,客源流失恐怕也在所難免。屆時,高鐵恐怕會因?yàn)闈q價(jià)而“搬起石頭砸了自己的腳”。

鐵總獲得高鐵定價(jià)權(quán)之后,并非不可以漲價(jià)。但漲不漲價(jià),切莫盲目而為,更莫受利益驅(qū)使,多兼顧一下鐵路的公益性質(zhì),多考慮一下群眾感受,把眼光放長遠(yuǎn)一些等,不僅必要,而且必須。總之,不能將定價(jià)權(quán)到手,當(dāng)成漲價(jià)的沖動或必然選擇!

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