探討如何搞好建筑工程項目管理

建筑工程項目作為工程企業生產的主戰場，不僅是展示企業外部形象的窗口，也是培養和造就企業專業技術人才及管理人才的搖籃，更是企業充分發揮經濟效益的源泉所在。為了確保能夠安全、優質、按期向業主提供合格的建筑產品，同時為了實現企業的效益目標，施工企業一般都會及時組建建筑工程項目經理部、工程指揮部或其他形式的工程管理機構。實踐證明，傳統的管理模式雖然在施工管理、質量控制、成本控制、進度控制、安全保證等方面取得了一些明顯的成果，但還是存在著管理人員冗余、機械設備和資源不能有效配置等不足之處。隨著建筑工程生產日益復雜化，建筑工程項目管理也會變得更加復雜。鑒于這些情況，對項目管理的要求更高，必須深化施工管理體制改革，不斷創新建筑工程項目管理方法，使建筑工程項目管理逐步走向程序化、規范化、科學化，只有搞好建筑工程項目管理，才能取得良好的經濟效益和社會效益。

明確建筑工程項目管理的思路及定位

建筑工程施工的生產特點，決定了在工程項目的實施過程中，必須根據施工流程的不同需要對項目上的各種資源實行優化組合和動態管理。對工程項目部而言，人員、材料、機械工具等資源的具體安排.是由建筑工程項目在施工中的實際需求來確定的，只有在人員、材料、機械、資金等各種資源的優化組合和動態調整過程中，才能不斷降低工程項目管理成本，從而提高項目管理效率。

項目經理部是臨時性的施工安裝組織機構，工程項目是一次性的工程管理載體，項目經理是工程項目一次性的委托授權管理者。這一科學定位決定了項目經理部在組織和實施過程中，必須盡可能做到組織結構層次最簡化、人員安排精干高效、管理職責具體明確，才能使項目部組建、運行、管理、考核、解體等各個階段正常運轉，實現工程項目正常生產、保障專業施工、考核真實可靠、企業調度控制的總體管理要求。

建立完善建筑工程項目管理制度

主要是制訂建筑工程合同管理制度、工程項目承包制度、工程項目責任成本管理制度、工程分包管理制度、績效考核實施辦法、工程項目財務管理辦法等一系列的工程項目管理規章制度，以及完善項目部內部工程施工承包責任書、工程施工分包和勞務分包合同等多個項目管理文本。

堅持工程項目經理責任制

明確項目經理的責、權、利關系劃分，負責對項目工期、成本、質量、安全等的綜合控制，建立項目經理的工作業績檔案，完善項目經理評價考核指標體系，對企業新中標的工程項目，在企業范圍內部，按照對項目經理“百分制考核”的情況，公開招聘新工程的項目經理。施工分包隊伍盡可能地采用招標投標的方式來確定，建筑企業有關職能部門應參與、監督、檢查項目經理部內施工分包隊伍的選擇、指導、考核、談判等工作。

推行績效考核方法

建筑工程項目管理的主要內容可概括為“兩建設、四控制、五管理”，按百分制分期限對項目經理部進行考核，考核等次分優秀、良好、合格、不合格四個等級，并嚴格實行施工安全質量一票否決制。“兩建設”，是指項目部班子建設、文明工地建設；“四控制”， 指安全控制、質量控制、工期控制、成本（造價）控制；” “五管理”，包括人員管理、材料物資管理、施工技術管理、合同管理、資金管理。推行項目績效考核方法，進一步加強項目部對項目管理的全過程動態控制。

重點抓好工程項目“三大控制”

一是工期進度控制。制訂合理的施工進度計劃，根據工程實際情況及時調整和優化施工進度計劃，明確關鍵工作和關鍵線路，保持連續、均衡、合理地組織流水施工，及時檢查現場施工及管理情況，對工期拖延或進度出現問題的分項工程，項目部領導管理人員應及時對進度計劃的完成情況進行比較分析，找出未按期完成的原因，并制定相應的趕工措施，保證施工進度計劃的完成，嚴格履行合同工期。

二是安全和質量控制。企業安全質量檢驗部門進行不定期檢查，項目經理、總工程師每周撿查一次，安全員、質檢員每天檢查，對重要工序、關鍵環節建立重點跟蹤制度，嚴格控制基礎工程、鋼筋工程、預應力混凝土、測量等關鍵工序及結構工程質量；加強項目部施工人員和分包隊伍的安全教育培訓，提高全員安全意識，建立并落實各項安全生產制度，杜絕違法操作業規程、違章作業、違章指揮，確保安全防護資金投入和安全技術措施的落實，杜絕各類安全事故的發生；深入貫徹IS09001有關國家質量體系標準，質檢人員應重點檢查工隱蔽工程、關鍵工序、重點施工部位，保證施工質量，無返工、返修、更換、重做等。

三是項目成本控制。通過優化施工組織設計和施工方案，控制項目內部成本和外部支出，項目經理部嚴格實行預算管理、費用控制，各部門共同控制項目成本支出。根據工程項目成本控制和管理制度及相關考核細則的要求，結合工程項目的實施性施工組織設計和項目實際狀況，認真分解細化項目各種成本及費用，確定項目部各分項工程單位成本指標的合理數據，定期發布不同時間、不同地區、不同項目特征的各分項工程或分包信息價格，使項目成本支出更加切實合理、真實可控；從工作程序上還要注重厘清項目部工程技術部門與計劃經營部門之間的關系，分工明確，各負其責，使技術管理工作、項目經營工作、成本控制工作三者有效結合，并結合工程項目預算、結算、決算、審計、風險控制等多方面的管理措施，進行成本分析、比較、核算、考核，強化對項目各階段各環節成本的過程監控。

總的來看，建筑工程項目管理是一門涉及面非常廣泛，靈活性比較強、時間長、跨度大的系統工程，只要在工程管理實踐中不斷總結經驗教訓，才能達到以管理促發展，以管理促改革，以管理促創新，以管理促效益的目的。

（作者單位：中鐵十九局集團第七工程有限公司）