精細化管理在高職院校科研管理中的應用探索

[摘 要] 精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應用的，比如，學生工作、教學管理和科研管理等，無論是哪一個方面都是必須重視的問題和領域。應該看到，科研工作是高校重視的，當然，要真正做好高等職業院校的科研管理工作，重點就應該采取精細化管理的方式。要知道，只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現科研的價值，使得高職院校科研工作得到可持續發展。

[關鍵詞] 精細化管理；高職院校；科研管理；應用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 137

[中圖分類號] F230；G642.0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0253- 03

20世紀以來，改革開放的力度和深度不斷深入，我國的高職教育也得到了新的發展，可以說，進人了一個更高的層次。我國的高職教育越來越注重自身教育、教學質量的提高。與時俱進是目前高職教育的一個問題，也是它要實現的一個目標。眾所周知，原來的模式已經無法適應我們國家人才培養的需要和目標，因此，高職院校的精細化管理就顯得尤為重要和突出了。當然，要看到，高職院校要不斷改變自身的粗放型發展模式、方式，要努力促進和實現我國高等職業教育的內涵式和精細化發展。

這里要看到，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應用的，比如，學生工作、教學管理和科研管理等，那么筆者認為，無論是哪一個方面都是我們必須重視的問題和領域。也應該看到，科研工作是高校比較重視的，要真正做好高等職業院校的科研管理工作，重點就應該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現科研的價值，使得高職院校科研工作得到可持續發展。

1 精細化管理的內涵及開展意義

1.1 精細化管理的相關概念

對于精細化或者說對精細化管理這一概念，不同學者是有不同理解的。

有學者認為，精細化管理作為企業管理的理念，它是社會分工細化、服務質量管理的必然要求，是建立在日常管理和日常管理基礎上深化的基本理念和管理模式，是一個最大限度地減少所占用的資源和降低管理成本的主要目標的管理。而且，科研項目管理是項目的常規管理，是整個過程管理的科學研究項目的形式，從科學研究項目報告、科學研究項目實施、科學研究項目審批形式的科學研究成果，促進實現有形的轉換，構成了完整的科學研究項目管理系統。

當然還有人在文中這樣論述，“精細化管理是一種管理理念和組織文化，具體而言，它是一種先進技術。早在20世紀90年代，精細化管理就逐步從企業管理領域逐步擴展到高校教育領域，而且還取得了不錯的成績和效果。”筆者認為，精細化管理是指注重管理過程，注重過程的細化和優化，從而達到相應的目的和效果。結合對精細化管理概念的理解，筆者認為，高校精細化管理是指高校管理者緊緊圍繞以人為本的管理理念，以認真的方式和態度，在教育與教學、科研、管理、物流服務等方面進行細節管理，進而促進高校綜合發展、持續發展。而且，通過上述的論述，可以認為，精細化管理是高校發展的重要模式和途徑，是一條創新之路。

與此同時，筆者認為，精細化管理是在工業化時代產生的，它源于一種先進的管理理念在企業發展過程中的引入，體現了管理的需要和適應社會分工的需要。精細化管理是一種管理模式，其特點是“精細、規范、細致”。這種模式的優點是降低管理成本、優化資源配置。而且隨著高校面臨的挑戰和市場經濟帶來的沖擊，高校為了獲得科技資源，競爭越來越激烈，傳統粗放型管理顯然已經不能適應新的挑戰，精細化管理的思路和思路是非常有必要引入高校的科研管理的。

1.2 高職院校科研活動特點

通過查閱相關文獻，筆者認為目前的科研活動發展趨勢有三個特點：一是國家和社會日益重視，投入力度逐年提高；二是人們更加注重資源的合理分配與利用效果；三是科研活動對社會效益的影響不斷增加。

1.3 高職院校科研管理開展精細化管理的意義

在精細化管理理念盛行的當今時代，將精細化管理理論引入高職院校科研管理工作有著重要和深遠的意義。

一是精細化管理作為一種新的管理理念和管理方法，引入到高職院校的科研管理中，是學習先進管理理念和適應社會發展形勢的突出表現；

二是可以為科研管理工作提供理論指導，建設性意見；

三是與高校科研管理工作相結合，可以豐富和完善我國高校科研管理方面的理論研究，具有重要的研究價值；

四是精細化的科研管理可以促進標準化、系統化、信息化以及效益最大化和管理工作的質量優化；

五是精細化管理能有效改善我國科研管理現狀，為科技創新提供一個良好的管理平臺；

六是提倡全員參與，能增強科研管理人員的精細化管理意識和團隊整體素質。

2 高職院校科研精細化管理存在的主要問題

結合相關文獻以及筆者自身實踐情況，筆者認為目前高職院校科研精細化管理主要存在以下一些問題，如科研經費管理體系缺乏、經費預算部科學、項目不精細、監督不力等問題。

2.1 缺乏科研經費管理體系

大多數高校沒有專門研究經費管理的機構，與此同時，也缺乏健全的科研經費管理體制。雖然有些高校已經設了科研經費預算管理委員會，但制定的有關科研經費的規章制度以及科研經費預算編制程序并沒有發揮其預期的作用。

2.2 科研經費預算不科學

許多高校在預算研究經費上，并沒有考慮是否符合相關政策，和研究目標是相關的，它在經濟上是否可行的。由于缺乏科學研究預算，其合理性和真實性一而無法保證，是相對缺乏的；部分高校科研經費預算編制不按照相應規章，也缺乏嚴格的審計，不符合有關規定。

2.3 預算項目不夠精細

項目的具體內容或項目指標沒有或不完整，對未來的項目資金，以跟蹤項目而言是困難的，這使得預算管理不能充分發揮。

2.4 科研經費使用不合理

高校科研經費使用中存在不規范、不正規、不嚴格等現象。購買和收取無關的設備、用品、書籍和其他項目，涉及政府采購的，不嚴格按照有關規定和程序；廣泛的虛假合同，虛假的名義的科研合作等問題

2.5 經費預算執行監督不力

大多數高校科研項目負責人認為，預算就是預算，可以任意改變，并沒有認識到預算本身的嚴重性和重要性。預算的頻繁變化，導致預算執行不力，影響了預算的約束力和有效性。此外，在預算執行的研究，缺乏隨訪，對進度的監控和分析的實施，嚴格審批是常見的研究經費超支，要求額外的補充預算，缺乏嚴格考證和缺乏必要的程序，而且我們可以認為，預算監督主體的缺位或錯位現象是十分嚴重。

3 加強高職院校科研精細化管理的對策

結合自身的實踐情況和經驗，筆者認為要從科研管理體系、經費預算、項目管理、監督力度等方面進行思考和干預，提出一些切實可行的對策，如有學者就認為，可以不斷加強高校科研經費管理，就要有科學合理的科研經費管理體制。也有學者認為要明確管理目標和管理職責，與此同時，要充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發揮科研團隊和科研人才的引領和示范作用。還有學者認為，高校應根據學校的內部控制要求，在財政部門設立專項預算，根據預算情況，按預算執行情況進行監測，并對研究經費進行匯總和評價；一旦發現實施中的科研經費偏差，根據反饋信息，及時提出加強科研經費管理的合理化建議。

經過文獻梳理，并綜合學術界各專家的觀點，筆者認為重點可以采取如下措施來加強高職院校科研精細化管理。

3.1 建立健全的科研經費管理體系

要加強高校科研經費管理，就要有科學合理的科研經費管理體制。建立健全“統一領導、分散管理、責任制”的管理體系，確定相關部門的責任，明確責任主體，梳理完善科學管理體系，完善科學研究基金管理體系；完善財務人員和科學管理專業知識和專業素質，滿足推動科研經費管理信息化的要求，加強高校科研能力的服務，滿足科研活動的需要。

3.2 加強項目管理，優化經費預算過程

對項目申報程序進行改進和規范；對協會單位資質進行嚴格審核；對項目執行的進度進行跟蹤；對研究項目的申請材料進行嚴格審查。對申報項目進行嚴格審核和審批；優化預算和預算；嚴格審批程序；嚴格審核交易，進而保證其公平性。

3.3 加強對科研經費預算執行的監督力度

高校預算實施主要包括指標管理、預算調整等。科研經費目標管理的首要條件是盡可能精細預算目標，將每一個具體項目的預算支出，如細化到設備成本，燃料成本、材料成本、檢驗加工費、差旅費、出版物成本、勞動力成本等。高校應根據學校的內部控制要求，在財政部門設立專項預算，根據預算情況，按預算執行情況進行監測，并對研究經費進行匯總和評價；一旦發現實施中的科研經費偏差，根據反饋信息，及時提出加強科研經費管理的合理化建議。

3.4 加強組織管理，充分發揮人才資源優勢

實施高校、學院、科研管理部門三個管理模式，明確管理目標和管理職責。同時，充分整合科研人員，打造科研團隊，充分發揮科研團隊和科研人才的引領和示范作用。

3.5 加強制度管理，建立健全科研激勵機制

根據教育部、省教廳的有關文件精神，制定、修改、修訂科研項目管理辦法、等科研管理制度，進一步規范學院的科研學術行為；通過制訂實施科研項目資助與科研績效獎勵辦法、將教學科研成果與教師崗位競聘、職稱晉升相聯系以及將科研管理工作納入部門績效考核等舉措，建立較為科學合理的科研評價、競爭與約束機制，充分調動各系、各部門科研的積極性。

3.6 增強服務意識，提高科研管理工作效率

科研人員管理要牢固樹立服務意識，端正工作態度，做到六個“及時”，提高科研工作效率：一是準確及時地收集、整理科研資料；二是及時組織和指導細化研究項目；三是及時檢查，督促科研項目實施；四是總結及時和組織對項目節點的問題進行識別；五是及時核實、登記和鑒定科研成果；六是及時匹配經費和科研成果及其獎勵。

3.7 加強對外交流合作，借鑒先進科研管理經驗

學院長期重視對外交流合作，建立了“政、行、企、校”多方合作平臺，吸收借鑒先進管理經驗，不斷提高學院科研管理內涵。主動與省教育廳、省科技廳、省社科聯、市科技局、市林業局、市旅游局、市教育局、市社科聯等政府主管機關和其他省級以上科研協會加強聯系溝通，主動尋求指導幫助，廣泛爭取各級各類縱向科研課題和科研資助。

4 結 語

綜上所述，精細化管理對于高職院校來說是非常重要的，而且在很多方面是得以應用的，比如，學生工作、教學管理和科研管理等。筆者認為，無論是哪一個方面都是必須重視的問題和領域。也應該看到，科研工作是高校比較要重視的，當然，要真正做好高等職業院校的科研管理工作，重點就應該采取精細化管理的方式。只有不斷細化和提高科研的精準度，才能夠真正實現科研的價值，使得高職院校科研工作得到可持續發展。

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