干部考核監督方面的研究

[摘 要] 作為企業管理的核心，干部在企業中起著重要的作用，企業各級干部能否起到切實有效的管理和領導作用直接關系到企業的生存與發展。干部考核與監督作為約束干部權力、與行為的重要工具，在企業管理中起著舉足輕重的作用。文章從電力企業中干部考核監督的現狀出發，深入研究分析電力企業現行的干部考核監督機制中存在的問題，為健全電力企業的干部考核與監督機制提出了建議。并為電力企業提供了一個干部考核監督機制的簡單構想以及進行該項工作需要遵循的幾項原則。

[關鍵詞] 干部；考核機制；電力企業

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 054

[中圖分類號] F270.7；TP309 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0095- 03

0 前 言

作為我國的基礎性產業之一，電力也是人們日常生活中不可或缺的重要成分。電力企業的發展是關乎國計民生的大事，對電力企業的干部進行考核自然也是重中之重。目前，我國電力企業對干部進行的考核方式主要采用日常考核、年度考核、任期考核和離任后“回頭看”考核這四種方式，而干部績效考核作為最有效最直接的考核方法之一，也是日常考核中最重要的考核方式之一。因此，本文有所側重的對電力企業干部考核監督之中的干部績效考核監督機制進行了深入的研究。

1 電力企業干部考核監督現狀及問題

目前，電力企業對領導干部的日常考核，一般通過工作檢查、調研、參加民主生活會等形式進行；年度考核一般在每年職代會或年度工作會期間進行；任期考核和離任后“回頭看”考評分別在領導干部任期屆滿和離任后進行。考核的內容主要包括個人素質、平時業績、業務能力和從業作風等方面情況。堅持實行分層、分類考核評價，綜合運用調查核實、個別談話、多維度測評、綜合分析等方法進行定量考核，并對其進行定性評價，將兩者相結合對考核目標進行全面的考核。最后依據考核評價結果對考核人員進行獎勵與懲處。雖然電力企業的干部考核監督機制在近些年已經有了很大程度的進步，日趨健全和完善，但總體來說與建設“一強三優”的現代企業和深入推進“兩個轉變”、創建“兩個一流”相比還有一定的差距，尤其在績效考核方面還存在很多顯著的問題。

1.1 干部考核監督的崗位責任不明確

由于對各級干部的崗位和工作任務劃分不夠細致，干部之間互推卸責任的情況時有發生。造成這種現象的原因主要有三：一是進行干部考核監督的執行人員缺乏對相關崗位考核的經驗。二是干部考核的短期目標和長期目標缺乏明顯的界限。由于分工不明確，考核具有片面性，考核的結果沒有明顯的界限，導致不少干部過于重視短期的目標，忽略了干部考核監督的長期目標。三是干部考核監督的考核內容和方式過于形式化。形式化的考核方式使得干部考核監督難一獲得有效的考核信息，也無法對相關人員做出公正的評估。

1.2 缺少科學合理的考核方法

目前的電力企業干部考核監督主要是領導考核下屬的方式。由于這種考核方式過于片面，高層領導了解被考核者的全部信息，使得干部考核監督不能反映正確的信息，也起不到應有作用。此外，干部績效考核的內容也存在一定的片面性（雖然干部績效的考核內容包括業績、素質、能力和廉潔從業這幾個方面的指標，但是由于這些考核指標的權重難以衡量，對于不同的時期指標的權重也存在差異，需要通過專家打分的方法來量化這些考核內容的權重），這些不科學的干部評價方式不僅影響了干部考核監督的結果的真實性，還對內部正常的管理秩序造成了不良影響。

1.3 干部考核監督的獎勵與懲罰機制不健全

目前，大多數電力企業對干部進行考核的方法以及考核內容只是以書面形式表現出來，考核結果也未能及時的通過內部的獎懲機制進行進行處理，不論干部的工作效率如何，他們基本上都會獲得相同的工薪待遇（除非犯了嚴重性的錯誤）。導致干部工作積極性得不到激發。

2 電力企業干部考核監督機制的構想及原則

電力企業干部考核監督工作想要做好就必須建立行之有效的干部考核監督機制，對此本文提出以下幾點構想：首先，對電力企業干部的任用制度進行改革。根據電力企業內部員工的需求與企業發展的需要，對電力企業內部干部的崗位與責任劃分進行徹底的改革，建立一套科學、合理、有效電力企業人事干部選拔、任用機制。其次，建立和健全干部考核監督體系，并通過對干部分層、分類考核的方法，確保考核監督過程的客觀和公正。第三，建立一個科學合理的干部考核監督制度。電力企業中干部的導向作用是企業干部績效水平高低的關鍵評價因素。最后，建立和健全干部考核監督的獎勵與懲處機制。電力企業的獎懲既可以通過財務機制來實現，也可以通過非財務機制進行，其中的財務機制主要是加薪或者發放獎金回饋考核成績優良的干部對成績前有的也可采取減薪的方式；而非財務機制主要是指榮譽、旅游激勵和帶薪公休以及職位變動等方式。此外，在對電力企業干部的考核監督過程中應當采取有效的措施來避免考核偏差，把握好考察監督的度。最后，電力企業的干部考核監督結果應直接以干部個人的職務升降、個人榮譽、薪酬待遇等形式表現出來，使得績效考核過程和考核結果得到電力企業的干部的足夠重視，使電力企業干部考核監督機制的作用得到成分發揮。

想要提高電力企業干部的績效水平，就必須優化電力企業干部的考核機制，在對電力企業的干部進行考核監督的過程中需要遵循以下幾項原則：一是要遵循點與面相結合的原則。既注重對干部個人工作的完成情況的考察，也要重視干部對其下屬全體職工的工作情況的引導和和管理情況水平。二要堅持客觀與主觀相結合的原則。對電力企業的干部考核與監督不僅需要對干部的績效進行客觀地的評價，更要重視對干部的親和力和領導能力的客觀表現的考察，從主觀和客觀兩個方面綜合進行評價。三是要遵循常規與創新相結合的原則。既要考核干部分內日常工作的結果，也要重視干部的創新給企業帶來的影響綜合考慮。四是要遵循績效過程與績效結果相結合的原則。除了評估干部的最終成果。還要評估干部工作中的階段性成果。充分肯定干部的工作。五是要遵循質與量相結合的原則。在考核干部的工作能力和工作效率的同時，也要注重對干部工作量的大小的考核，綜合考慮多方因素。六是要重視干部實際績效的原則，盡管這六個原則并不十分全面，電力企業的干部考核監督中應該堅持和遵守的原則主要有以上六個。如果想要使得電力企業的考核機制一直處于世界先進水平，考核者應在使用中不斷地對其進行更新和完善。

3 結論與建議

電力企業干部考核與監督工作是將點與面、質與量、常規與創新、過程與結果、主觀與客觀有機結合成一體的大成之作。要相對電力企業的干部進行考核與監督，首先需要確定績效考核的的對象與目標，其次需要結合實際設計科學合理的各項考核指標，然后則需要完善干部績效考核體系，只有這樣這樣才能健全電力企業干部的考核機制。基于此，本文提出以下一些策略和建議。

（1）明確電力企業干部的責任和目標，明確此項考核機制的總體目標。電力企業各級干部應當與與各級工作崗位的要求相符合，電力企業應加快企業干部工作的規范化和制度化的進程。同時，要注意考核標準的公平、公正和考核過程的公開。

（2）采用科學合理的干部考核監督方法，創造對電力企業干部特有指標的考核體系。為了使對電力企業干部考核與監督更加公平，電力企業的干部考核應該以客觀指標為主，主觀指標為輔，采取主觀、客觀相結合的方式對干部職員進行全方位的考核。同時，為了使電力企業干部考核機制更合理，對于電力企業干部考核與監督，應當選擇合適的考核方案和執行者。具體來說，可以從電力企業干部的上級到同級和下級分別進行評估，采用全面績效考核與關鍵績效考核相結合的考核方法，盡可能地將所有的評價指標進行量化量化，以確保考核結果的公平和公正。

（3）建立和健全干部考核與監督的機制，完善電力企業干部績效考核體系。對于，要想完善電力企業干部考核監督機制，科學系統地對干部考核監督工作進行深入分析應當排在第一位。作為知識型企業，電力企業內部的技術人員和管理人員比較多，因此在對這些技術類干部進行考核時需要將各種技術性指標進行量化，以便充分考察這類干部的績效以及在企業中的職責，只有明確了每名干部應擔負的職責，才能客觀地對每名干部的實際工作績效進行品谷評估，并據此對不同崗位的干部考核監督指標進行系統科學的處理。

干部管理工作直接關系到企業領導親和力提升和干部隊伍機制建設的問題，而企業干部考核監督方式是衡量干部管理工作的關鍵。

主要參考文獻

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