分析我國事業單位會計管理體制的改革措施

[摘 要] 近年來，我國的會計改革和經濟轉型不斷深化，事業單位會計工作也發生了翻天覆地的變化，各種人事管理條例、會計管理條例等相繼出臺，盡管事業單位會計管理體制漸趨完善，但是類似會計主體問題不明確、會計核算內容不全面、資金使用效率低等問題依舊存在，為此，對我國事業單位會計管理體制的改革措施提出了改進建議。

[關鍵詞] 事業單位；開機管理體制；改革

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 016

[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0032- 02

事業單位會計管理體制在財政部門中設立會計核算中心，并在財務自主權以及單位資金使用權、所有權不變的基礎上，對事業單位出納予以取消，僅僅設置報賬員，對各種會計核算業務進行集中處理，是集服務、管理、監督、核算為一體的會計管理形式，對于財政監管和會計監督起到了一定的作用。

1 我國事業單位會計管理體制改革的時代價值

會計管理主要同方面的統計和計算等，對事業單位的財政、資金收支情況精準表現出來，對于事業單位的戰略決策和日常發展起著重要作用，目前會計管理體系主要包括會計控制機制、會計規章制度、會計法規以及會計法律。

《會計法》是我國事業單位會計管理工作的“燈塔”，旨在社會環境高速變化的基礎上，結合《會計法》的有關要求，不斷的修正完善。《會計準則》是《會計法》的細化，對會計工作進行了具體描述。會計規章制度能夠為會計管理制定科學合理的內容，主要涵蓋業務發展現狀、人員流動情況、崗位設置等方面。我國事業單位涉及內容繁多，業務處于動態性，無形中提升了我國事業單位會計管理體制的復雜程度。為了確保我國事業單位在復雜多變的社會環境下能夠順利開展管理工作，要求所指定的規章制度務必科學合理，并且有益于事業單位的健康發展，為此，如何有效改革我國事業單位會計管理體制，需要從事業單位會計法規條例的完善方面入手。

2 我國事業單位會計管理體制改革的大致方向

強化事業單位會計管理需要在法律法規的基礎上進行，依據科學有效的辦法管理事業單位會計，基于當前的時代要求，主要從以下兩個方面進行：（1）確保會計管理工作的合法性，具體便是要求依據各種法律法規，讓事業單位活動能夠滿足國家規章制度規范的前提下，充分發揮事業單位會計管理體制的監督職能；（2）提高會計管理工作的效率，管理事業單位會計過程中，要綜合準確可靠的數據信息，為我國事業單位管理體制改革決策輔以參考，確保會計管理工作的順利進行。

3 我國事業會計管理體制改革的具體措施

3.1 健全會計內部控制制度，保證信息真實可靠

我國事業單位的會計管理制度主要是以經濟集中作為核心的。該模式可以對事業單位使用的支票是否滿足標準或者是應用不法行為予以報賬的活動予以監督，然而，該模式也會容易致使賬目發生混亂問題，不能夠更好的明確每一筆資金的應用情況。為此，可以實行會計管理制度改革，深化事業單位的內部監督，與此同時，完善我國事業單位的內部控制制度，防止發生私吞資產問題，具體辦法可以通過內部監督提高相關票據和統一審核的真實度，保證數據信息準確有效。

3.2 實行單位委派制，直接管理會計工作

委派制是國家所有者，兼具自身管理職能，統一對我國事業單位管理人員予以統計委派。該管理體制在應用過程中，可以形成獨立管理結構，專人專事，從根本上結合集中核算的內設機構現狀，防止我國事業單位主體不明確現象發生。一般而言，均是單獨設置會計人員的日常工作，相關領導不對其進行干預，防止規定財務支出納入財務統一核算中，實現直接管理事業單位財務行為。

3.3 強化會計預算控制，提高預算管理效率

傳統集中核算的辦法并沒有從根本上解決財務現狀，僅僅將我國的財政資金轉移到了核算中心，相當于事業單位的流動資金鏈被延長。所以，需要對我國事業單位會計預算控制予以強化，保證財政數據可靠真實，充分發揮管理體制價值。一方面認真整理工作人員的經費和工資，科學制定應用報告，另一方面明確工作人員的工作能力，進行預算管理，最大程度上提升各項資金的使用效率。

3.4 強化人員素質培訓，提升綜合素質

集中核算會計工作，一般安排報賬員即可，部分事業單位領導普遍認為該工作較為簡單，綜合素質需求較低，所以并不對會計人員的工作效率有所要求，事實上，看似簡單的工作一旦發生紕漏，將會造成難以挽回的巨大損失，為此，需要強化會計人員的專業技能培訓，鼓勵其積極參與，不斷提高自身的綜合能力和專業技能，與此同時，做好會計人員的思想教育工作，避免事業單位財產外流現象發生，為國家造成經濟損失。強化會計人員的素質培訓，有益于幫助其更好的解決工作中存在的具體問題。

4 總 結

綜上所述，對我國事業單位會計管理體制予以改革優化，是一項重要的系統工作，需要各部門的密切配合，并且得到國家政策支持。只有不斷強化事業單位會計管理體制，深化會計制度改革，才能確保我國事業單位的健康發展。