探析農村安全飲水存在問題及策略

【摘要】目前，我國農村飲水不安全的人口還很多，而且情況在不斷變化中，而水質的處理是農村安全飲水的關鍵，解決對農民身心健康構成嚴重威脅的高氟水、高砷水、苦咸水、污染水已成為農村水處理的主要的課題。多農村飲水存在著不安全問題，其主要的原因是由于水質受到污染，并在其處理的過程中沒有做到位，本文就根據農村安全飲水問題進行分析，提出農村水處理的對策。

【關鍵詞】農村；安全飲水；問題；原因

一、農村飲用水供水現狀

目前我國農村飲用水主要來源于大自然的冰雪融水、泉水、井水等，很多地區農民其基本上不采取什么凈化措施就直接飲用或燒開飲用。據衛生部門和水利部門的調查，我國農村飲用水符合農村飲水衛生準則的比例為 66%，還有 34%的人口飲用水達不到準則的要求。據不完全統計，我國農村有 3 億多人飲水不安全，其中有 1.9 億人飲用水有害物質含量超標。據水利部數據資料顯示，現在我們國家農村飲水安全集中供水率是73%，但這是按照國際標準，按照我國水資源利用分布情況，這一供水率遠遠達不到標準。中國還有 23% 是農村靠自己的山塘水窖來進行供水，標準、保證率都不高。所以，“十三五”期間，我國應該著力解決農村飲用水供水問題。

二、農村飲水安全存在問題

1 工程管理不足，水質監測薄弱

落實好農村供水工程管理體制，是實現農村飲水安全工程“管得好、長受益”的根本途徑。農村安全飲水工程在我國各個農村雖然已經實施有了一定的年頭，水利部門雖針對一些項目制定了一些管理辦法與準則，但是管理過程中任有許多漏洞。農村安全飲水工程有著工作量大、工作面廣的特征，多數供水網點未建立好完善的操作制度 ， 缺乏科學管理機制的約束。目前，我國絕大多數農村安全飲水均采用以安全飲水工程所在地行政村的管理為主，并以招商引資企業管理為輔的一種模式。在行政村的管理之下工程建立初期費用由水務部門

來負擔。由于管理人員的參差不齊，相關部門很少舉行培訓，導致專業技能水平難以提升，無法有效解決管理過程中存在的一些問題。

2 源水水質污染嚴重

隨著經濟的不斷發展，在廣大農村，由于農藥！化肥的大量使用！牲畜業的發展和農村工業的發展，導致水體水質污染嚴重，尤其人口密集的平原區，人居水環境不斷惡化，加劇了農村水質型缺水問題。

3 水中有機物超標

人工合成化合物及生活污水的直接排放使水體有機污染嚴重，特別是水體難生物降解的有機物增多，此化合物化學穩定性極強，可在生物體內富集，多數具有很強的三致特性，對水體環境和人類有很大的毒害作用.

4 缺乏農村飲水工程及水源保護長效機制

我國每年人均用水量超過 500m3，由于地形和氣候差異很多偏遠山區供水仍然沒有保障，政府對農村飲水工程的投入依然欠缺且存在地域分布不均現象。除此之外，由于在選擇取水水源地和鋪設供水管道時，沒有對當地的地形地貌進行全面勘測，缺乏針對性，導致取水水源地選擇不當。而有些水源地本身不適合做供水點，強行使用最終使后續工程難以正常開展。另外，農業機械化使農民過度使用農藥，使得很多有害物質經地表流入河流或者滲入地下，對水源造成污染。在水源保護這塊缺乏政策引導和長效機制，無法解決農村飲水安全的根本性問題。

三、農村飲水安全解決策略

1 加強水源保護工作

要加強對作為農村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保護，要大力保護農村供水水源地，加強對農村生活污水、養殖業污水和工業廢水及固體污染物的排放管理，加強對農業生產使用化肥和農藥的管理，提倡科學施肥用藥.

2 加強領導和管理

農村供水實行統一管理，分級負責\"各級水行政主管部門要加強對農村供水工作的行業管理，統籌本行政區域的城鄉供水水資源配置，協調各方面力量，實現資源的優化組合\"要

進一步完善現有項目的審批、資金使用、施工建設、運行管理等辦法；在工程建設中，要嚴格實行項目法人責任制！項目招標投標和建設監理制，以確保工程質量；工程建成后，要加強管理，包括需水管理、水質管理、制定水質檢測制度，定期檢測水質、資金管理、成本管理以及經營管理等，認真貫徹為生產建設和為農民服務的方針，既要保證社會效益和生態環境效益，又要努力降低成本，提高供水的經濟效益\"對于用水戶協會和農民管理的人口飲水工程，要達到自我維持、自我運行；對于可以經營的村鎮供水工程，在水價到位之前，要保證工程的良性運行。

3 采用適應水質變化的水處理優化組合構想

對于藻類和有機物超標的水體，根據水源水質優先考慮強化常規工藝技術，即通過優化各處理單元的工藝條件、操作條件、運行過程、內部結構來提高處理效果，常用的有強化混凝、強化過濾等，該方案實施簡便，對有機物有一定的去除效果\"對藻類超標的水體，可采用預氧化技術如高錳酸鉀氧化法，改變沉淀形式選用氣浮工藝等\"對于氨氮超標的水體，可采用生物接觸氧化法\"對于耗氧量超標的水體，可根據具體情況增設預處理和深度處理單元，采用粉末活性炭。藥劑氧化、活性炭濾池或多種方法相結合的方法。

四、總結

雖然我國已經建設了許多農村飲水安全工程并投入使用，但是與廣大農村地區的安全飲水需求相比，我國的農村安全飲水工程建設依然緩慢，并且存在飲水安全工程招標投標市場混亂，飲水安全工程管理機制不完善，設計不合理等諸多丞待解決的問題，這嚴重影響到了農村經濟社會穩定、農村可持續發展以及和諧社會的進程。因此，只有推進農村水源環境監管及綜合整治；健全農村飲水工程，加強雨水集蓄利用；提升水質監測能力；健全農村安全飲水工程及水源保護長效機制才能為生活提供更安全的保障。

參考文獻：

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