淺談大渡河公司績(jī)效考核

【摘要】績(jī)效考核是公司管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是公司管理中一項(xiàng)最棘手的工作之一。公司需要通過(guò)績(jī)效考核將公司戰(zhàn)略目標(biāo)與員工行為融合在一起，需要通過(guò)績(jī)效考核對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢測(cè)、考核，需要通過(guò)比較不同年份績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)不斷改善企業(yè)的規(guī)章制度。同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核；數(shù)據(jù)化；考核標(biāo)準(zhǔn)

大渡河公司基本情況：國(guó)電大渡河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司），于2000年11月在成都注冊(cè)成立，是集水電開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理于一體的大型流域水電開(kāi)發(fā)公司，為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司所屬特一類企業(yè)。公司股東分別為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司（占21%）、國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司（占69%）、四川川投能源股份有限公司（占10%）。公司現(xiàn)有在崗職工2100余人，所屬及控股、代管二級(jí)單位22個(gè)。截止2015年9月，公司投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量816萬(wàn)千瓦，資產(chǎn)總額873億元，累計(jì)發(fā)電2800億千瓦時(shí)、累計(jì)繳納稅費(fèi)超過(guò)122億元。

公司堅(jiān)持“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”的開(kāi)發(fā)方針，科學(xué)有序推進(jìn)大渡河干流及西藏帕隆藏布干流水電資源開(kāi)發(fā)，致力于建設(shè)“發(fā)展高質(zhì)量、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)高效益、管理高水平”的國(guó)際一流水電企業(yè)，著力做好五篇文章、踐行五個(gè)國(guó)電，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流、建設(shè)智慧企業(yè)。

目前，公司擁有水電項(xiàng)目43個(gè)，水電資源約3000萬(wàn)千瓦。其中大渡河干流總裝機(jī)約1800萬(wàn)千瓦，帕隆藏布干流約1200萬(wàn)千瓦。公司大力弘揚(yáng)中國(guó)國(guó)電“家園”文化，積極履行社會(huì)職責(zé)，通過(guò)建立的大渡河“雙同”愛(ài)心幫扶基金，在大渡河流域兩岸捐建希望學(xué)校17所、愛(ài)心醫(yī)院16家，資助優(yōu)秀貧困學(xué)生1000余名，樹(shù)立了和諧國(guó)電形象。公司先后榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、四川省“最佳文明單位”、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司“國(guó)電特級(jí)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)，是四川省工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模50強(qiáng)企業(yè)和最佳經(jīng)濟(jì)效益十強(qiáng)企業(yè)。

1、流域集團(tuán)公司的績(jī)效考核面臨的困難

由于公司屬于綜合性流域水電開(kāi)發(fā)企業(yè)，目前的前期工作、基建項(xiàng)目和發(fā)電經(jīng)營(yíng)和綜合發(fā)展等四大板塊雖然都是水電相關(guān)，但側(cè)重點(diǎn)，考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)等都不一樣。所以要將以上要求和實(shí)際完成結(jié)合起來(lái)，面臨的困難主要有：通過(guò)什么方式或平臺(tái)對(duì)所屬單位進(jìn)行績(jī)效考核？怎么通過(guò)績(jī)效考核理順公司與所屬單位管理關(guān)系？針對(duì)不同性質(zhì)、不同任務(wù)單位怎樣進(jìn)行績(jī)效考核？績(jī)效考核受那些因素影響？績(jī)效考核如何在流域管理中體現(xiàn)價(jià)值？

2、以完成工作任務(wù)為目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制考核體系

2.1 目標(biāo)責(zé)任制考核是企業(yè)績(jī)效考核的一種主要方式，主要針對(duì)團(tuán)體開(kāi)展的，相對(duì)較為公平和易操作。公司通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書為載體，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、安全責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等三項(xiàng)責(zé)任制考核辦法，全方位對(duì)其年度工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)考核。

2.2 三項(xiàng)責(zé)任制考核權(quán)重設(shè)置。作為企業(yè)管理，其收入、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是關(guān)鍵，但安全生產(chǎn)和黨風(fēng)廉政作為保駕護(hù)航的指標(biāo)同樣重要，所以需要合理確定其考核權(quán)重。通過(guò)長(zhǎng)期摸索，公司對(duì)不同企業(yè)性質(zhì)的三項(xiàng)責(zé)任制考核設(shè)置了不同的權(quán)重，具體為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)、安全和黨風(fēng)廉政考核權(quán)重為70%：20%：10%，基建項(xiàng)目及前期管理單位為經(jīng)濟(jì)、安全和黨風(fēng)廉政考核權(quán)重為60%：25%：15%，綜合發(fā)展單位為經(jīng)濟(jì)、安全和黨風(fēng)廉政考核權(quán)重為65%：20%：15%。

2.3 三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則制定。由于各類型單位完成任務(wù)性質(zhì)不同，目標(biāo)要求不一樣，要求考核重點(diǎn)，考核指標(biāo)、考核措施不同。為此，公司針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、基建項(xiàng)目單位和綜合發(fā)展單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核分別制定了考核細(xì)則，考核細(xì)則的各項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門根據(jù)專業(yè)要求對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)制定、考核，牽頭部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，對(duì)指標(biāo)權(quán)重，指標(biāo)修訂等需要平衡協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了職能部門各負(fù)其責(zé)，自行對(duì)分管業(yè)務(wù)的工作任務(wù)實(shí)行專業(yè)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。

2.4 對(duì)機(jī)關(guān)職能部分的績(jī)效考核制定目標(biāo)責(zé)任書，分解公司戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，上級(jí)單位下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，主要從經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面進(jìn)行考核。

3、績(jī)效考核數(shù)據(jù)化指標(biāo)設(shè)定

3.1 怎么將指標(biāo)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)化。對(duì)考核來(lái)說(shuō)，怎樣將指標(biāo)量化，將考核結(jié)果更加客觀、公正的呈現(xiàn)，對(duì)考核的實(shí)施非常關(guān)鍵。公司主要從幾個(gè)方面對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)化，一是報(bào)表呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)化指標(biāo)，這些指標(biāo)自身已經(jīng)是數(shù)據(jù)，如收入、成本、利潤(rùn)、投資等各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)，二是時(shí)間節(jié)點(diǎn)性指標(biāo)，主要用于基建和前期項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位的時(shí)間節(jié)點(diǎn)性指標(biāo)比較多，也非常重要，相對(duì)考核較為容易。三是定性指標(biāo)即否決性指標(biāo)，此類指標(biāo)只存在有或否，主要用于安全或黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。

3.2 對(duì)能定量考核指標(biāo)的可量化設(shè)定情況，如何科學(xué)、客觀的設(shè)定不同類型單位當(dāng)年的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)？公司主要根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和上級(jí)單位下達(dá)目標(biāo)任務(wù)情況，按照略有提前，跳起摸高原則，由各職能部門按照專業(yè)對(duì)口分解所屬各單位年度考核指標(biāo)。

3.3 定性指標(biāo)的數(shù)據(jù)化設(shè)定。定性指標(biāo)主要集中在安全管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，從否決和負(fù)面清單角度實(shí)行考核減分制。作法是將這些指標(biāo)按照輕重、負(fù)面影響等劃定層次，設(shè)定考核區(qū)間分?jǐn)?shù)，一旦出現(xiàn)受考核事件后由主管職能部門評(píng)估后在考核區(qū)間確定考核分?jǐn)?shù)。

3.4 類別不同、性質(zhì)不同的考核指標(biāo)的可比性研究。由于公司屬于集團(tuán)性公司，各單位的指標(biāo)可比性有較大差異，為體現(xiàn)公平性，公司主要將性質(zhì)相似、相同的單位進(jìn)行比較，分別排序，實(shí)行強(qiáng)制分布，減少考核的不平衡比較因素。

3.5 指標(biāo)設(shè)定的注意事項(xiàng)。從近幾年績(jī)效考核情況來(lái)看，隨著市場(chǎng)變化，上級(jí)單位要求變化，部分單位轉(zhuǎn)型要求，個(gè)別考核指標(biāo)需要適時(shí)調(diào)整，但總體原則和考核方向應(yīng)相對(duì)固定，才有利于管理的延續(xù)。

4、績(jī)效考核的考核評(píng)定

4.1 績(jī)效考核的組織管理。績(jī)效考核工作是企業(yè)管理中的一件大事，也是一件難事，需要承擔(dān)綜合管理的職能部門牽頭組織。公司的績(jī)效考核管理具體由人力資源部牽頭組織，相關(guān)專業(yè)職能部門對(duì)分管專業(yè)單位承擔(dān)主體考核責(zé)任。

4.2 績(jī)效考核程序管理。總的來(lái)看，績(jī)效考核主要有如下幾個(gè)程序：一是年初的考核指標(biāo)設(shè)定，即簽訂目標(biāo)責(zé)任書，二是對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，定期進(jìn)行對(duì)比督促，強(qiáng)調(diào)過(guò)程管控情況下，公司實(shí)行了季度檢查考核和半年檢查考核，其考核分?jǐn)?shù)占年度分?jǐn)?shù)的20%。三是年底對(duì)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成情況對(duì)照考核，四是根據(jù)考核結(jié)果情況進(jìn)行績(jī)效考核兌現(xiàn)。

4.3 類別不同的考核評(píng)定比較。公司所屬的基建和前期工作單位，其工程進(jìn)度、投資進(jìn)度等時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較嚴(yán)格，過(guò)程考核的促進(jìn)作用比較明顯。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的收入和利潤(rùn)等關(guān)鍵指標(biāo)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)的掛鉤不突出，過(guò)程考核相對(duì)較弱，但總體對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成起到了督促和提醒作用。

4.4 考核結(jié)果評(píng)定強(qiáng)制分布。作為國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，考核過(guò)程中受各種因素影響，考核分?jǐn)?shù)都比較接近，差距不大，為避免吃大鍋飯，避免出現(xiàn)你好我好大家好局面，公司對(duì)所屬單位考核排名進(jìn)行強(qiáng)制分布，規(guī)定同類型排名前30%的單位可評(píng)定為A級(jí)，排名前75%的可評(píng)定為B級(jí)，雖然分?jǐn)?shù)差距小，但考核評(píng)定等次卻不一樣，對(duì)促進(jìn)單位間追趕效應(yīng)。

4.5 考核評(píng)定的注意事項(xiàng)。主要有：考核評(píng)定指標(biāo)需要根據(jù)管理變化和實(shí)際考核需求適時(shí)進(jìn)行微調(diào)，考核評(píng)定期限需要結(jié)合單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際選擇短期考核或者中期考核，考核評(píng)定過(guò)程中需要充分調(diào)動(dòng)被考核單位，考核職能部門的積極性，要完全參與到考核評(píng)定中，才能起到績(jī)效考核的真正左右。

5、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

5.1 考核結(jié)果怎么反饋。績(jī)效考核形成閉環(huán)，結(jié)果反饋和再提高非常關(guān)鍵。公司在考核結(jié)果反饋非常重視，主要從三個(gè)方面：一是公司在組織所屬單位按照考核辦法進(jìn)行自查考核過(guò)程中，各單位已經(jīng)就自我差距進(jìn)行了梳理；二是公司職能部門對(duì)所屬單位責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核時(shí)，要求就相關(guān)指標(biāo)完成情況進(jìn)行溝通，提出考核建議，進(jìn)行了直接溝通；三是公司在召開(kāi)工作會(huì)時(shí)就各單位的考核扣分和考核加分項(xiàng)目進(jìn)行公布，起到了較大范圍的結(jié)果反饋；四是公司通過(guò)文件形式下發(fā)績(jī)效考核結(jié)果，有利于各單位存檔保留，也有利于各單位就抓好績(jī)效考核工作提供文件支撐。

5.2 考核結(jié)果的使用，對(duì)以后公司開(kāi)展績(jī)效考核作用比較明顯。公司主要通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、評(píng)選先進(jìn)等方式對(duì)年度績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行使用。在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方面，公司將工資總額的20%左右，用于年度績(jī)效考核兌現(xiàn)上，在次年一季度內(nèi)根據(jù)各單位上年的考核結(jié)果，結(jié)合各單位實(shí)有人數(shù)情況，兌現(xiàn)上年的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。在年度工作會(huì)上，對(duì)績(jī)效考核先進(jìn)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。另外，公司在年度先進(jìn)評(píng)選、向上級(jí)單位推選先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)人員提拔方面都從年度績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)秀單位中開(kāi)展，充分有效發(fā)揮績(jī)效考核結(jié)果的作用。

6、總結(jié)

公司的目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施幾年來(lái)，效果比較好，但也有需要進(jìn)一步完善的地方，主要是考核分?jǐn)?shù)差距不大，結(jié)果拉開(kāi)差距的問(wèn)題。重點(diǎn)任務(wù)逐年變化后，其考核指標(biāo)變化的問(wèn)題。與其他先進(jìn)單位的對(duì)比提高問(wèn)題。