試論新公共管理理念對中國高等教育政策及學術工作的影響

摘 要：據調查顯示，國內部分行業在發展的過程中已經受到世界公共管理的理念的影響，尤其是對我國高等教育產生深遠的影響。近些年，我國通過充分應用公公管理理念對高等教育模式進行改革，這使得我國高等教育的變革效率有所提升并且其特征較為突出。此外，對于中國高等教育的分析，可以得知，我國高等教育在進行變革時有效的應用了仿市場導向的競爭、多樣化經費來源等多種管理方式和理念，這極大的促進了高等教育學術的研究工作，也使得我國高等教育在市場呈現出良好的發展趨勢。但在應用新公共管理理念的過程中也存在許多問題，如學術工作缺乏整體性，而且其一致性十分容易受到破壞。因此，為了有效的解決新公共管理理念對中國高等教育產生的不良影響，本文將結合當前時代的背景，深入分析新公共管理理念，并對其學術工作進行反思，從而研究出符合高等教育發展的途徑。

關鍵詞：新公共管理理念 中國高等教育 學術工作

隨著時代的變革，教育的改革，我國高等教育在發展的過程充分的應用公共管理理念，雖然其應用效果較為明顯，但傳統的公共管理理念卻仍然存在弊端，因此，為了有效的解決傳統管理理念對高等教育產生的不良影響。新公共管理理念隨之產生，而如果想要有效的應用新公共管理理念，則應深入研究高等教育在創辦的過程中所產生的問題，我國高等教育在應用新公共管理理念時既要采用其中先進的技術和手段，又要深入研究其核心和學術。這樣一來，問題也會隨之增加。進而，對于新公共管理理念的應用，相關教育人員要能對其受到重視。

一、關于中國高等教育的改革現狀的分析

高等教育作為國家發展的重要組成部分，其發展歷程引人深思。面對競爭激烈的市場環境，我國高等教育改革的效果很難有效的滿足市場的需求，要想轉變高等教育改革的現狀，教育部門和相關管理部門則要采用多樣化的發展模式。首先，教育部門就應深入探究高等教育人事管理方面。其次，則需要在減輕財政負擔基礎上，適當進行財政投入。此外，教育教學質量是高等教育改革的關鍵。據調查顯示，部分高等教育在改革的過程中都很難有效的做到以上幾個方面。就其中國高等教育改革的現狀分析，從中可以發現，高等教育疏忽對人事的管理，其大學教師應聘制度存在弊端。另一方面，由于社會的不斷發展，高等教育對于人才的需求也在不斷上升，進而，高等教育的在發展的過程中，不斷引進優質的人才，這樣就給政府帶來了無形的經濟負擔。而再次對中國高等教育深入分析時，高等教育的教學質量無法達到教育標準，這樣高等教育的創辦指標和業績效益就很難得到提升。綜上所述，中國高等教育在改革的過程中存在大量的阻礙，如不能及時的處理這些問題，則將會影響教育效率的提升，并且也很難充分發揮新公共管理理念的作用。

二、關于新公共管理與高等教育改革的深入分析

全球合作經濟化提升了我國市場的運行效率，但同時卻使得我國的發展機制發生了巨大的轉變。研究表明，傳統的管理模式已無法符合時代變化的需求，其存在的弊端在不斷暴露，國家經濟效益也因此不斷呈下降趨勢，政府職能失靈的問題也引發人們的關注和探索，傳統的管理模式給我國帶來嚴重的影響。而新公共管理理念的形成，使得人們對于未來的發展觀念產生轉變。新公共管理理念指出要想促進經濟的增長，滿足內在需求，則應從服務入手，相關部門要能提高服務的質量和效率，合理的進行公共財政的管理。因此，對于新公共管理的總結可以歸為一下幾點：（1）在投入最少的資金時，是否能提升效率，加強效能；（2）反饋機制是否到達要求；（3）市場競爭體制；（4）成本投入；（5）權責統一是否明確。而對高等教育的研究和管理，則需以求真為基礎，保障大學學者能結合當前的教育現狀，對教育模式進行改革，在探究真理的過程中，形成一個形式多樣的教育模式，從而促使教育質量的提升。

三、新公共管理對高等教育學術工作產生的影響

1.市場導向過于強勢。由于新公共管理理念過于強調市場運行機制和市場運營方向，從而導致高等教育在應用新公共管理理念的過程中，過于重視市場導向，這樣就使得高等教育大力的提倡市場競爭機制，而疏忽了對學術的研究。也正是因為其存在的弊端，新公共管理理念無法在高等教育中發揮主要的效果，進而出現嚴重的兩級分化，強者更強、弱者更弱。因此，對于新公共管理理念的應用，高等院校要能適當的消除市場機制對其產生的影響，制定明確的方針，關注教育改革模式的創新，注重其教育質量和效能，在確保經濟提升的基礎上，將主要的管理方法落實到實際的教育工作中。構建完善的聘用體制，將教師業績與經濟相聯系，從制度體制上激勵教師進行學術研究探討。針對當前的社會關系，引導教師，進而促使教師形成正確的學術研究觀。

2.提升學術研究的整體性。為了減輕新公共管理存在的弊端對學術研究工作的帶來的沖擊，高等教育院校要確保在進行學術研究的過程中，提升學術研究工作整體性。因此，高等教育院校要將不同的教育階段進行統一，按照不同教育層次的需求，研究相應的學術方案，并且明確新公共管理的指標，這樣就能解決不同層次引起的問題。此外，對于學術管理的研究對象也要有所變化，這主要是因為教育人員作為學術研究的重要的組成部分，其思想主導著學術研究工作的展開，如果學術研究人員的思想存在偏差，則會使得整個學術研究工作質量下降，嚴重的則會影響高等教育院校的發展。而只有學術研究人員具備良好的綜合素養和深厚的文化底蘊，才能研究出新型的教育模式。因此，提升學術研究工作的整體性，統一學術研究工作的任務，結合學術研究工作的性質和特點，才是當先高等教育在應用新公共管理理念時所需要關注的問題，只有這樣，才能確保新的公共管理理念正確深入到高等教育中。

3.權責統一。對于一個國家而言，權利和責任起著關鍵的引領作用，一個國家在發展的過程中需求讓權利發揮主要作用，責任成為國家發展的主體，才能促進一個國家的發展。這也就充分的表明，在進行高等教育學生研究的過程中，權利與責任的重要性。因此，要做到權責統一，明確分配權利與責任，使其高等教育院校也能承擔相關責任，并適當行使權利，這不僅能增強人民對高校的重視度，也能確保高等院校能有效的執行管理內部事務。因此，在為高等教育院校分配權利與責任時，需要采用科學的方法，政府要給予高等院校適當自主權，讓其按照符合自身發展道路發展，但在此過程中，政府需要定期對高等教育院校進行考核和評測，加強對高等教育院校的監管，進而使其能有效的靈活運行新公共管理模式。只有政府確保高等教育院校遵循相關的規章制度前進，才能提升管理效率，也才能促使教育部門樹立正確的管理理念。在管理的過程中，對教育人員加強指導和培訓，使其形成正確的教育觀念，這對提升教育質量而言具有重要促進作用。與此同時，良好的職責觀念也會深入管理人員的心中，從而調動教育人員的積極性。

四、結語

總而言之，對于新公共管理理念的應用和對高等教育學術理論的探究，我國要能結合本地高等教育發展的實際現狀，與其他國家進行區分，進而，發現我國高等教育的特征，然后結合我國高等教育的發展特征制定科學的管理方案。其次，對于高等教育改革的工作，我國政府必須要大力支持高等教育院校，在行政主導的背景下，采取相應的管理技術措施，打破傳統的單一的管理模式。此外，我國要能確保新公共管理理念能在高等教育中正常的運行，構建完整的管理機制，增強對人們思想上的引導，從而促進高等教育學術研究工作的維持。只有充分的做好準備工作，并認真負責每一個工作環境，實現權責統一，才能為新公共管理理念探索出多種發展趨勢。

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