行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制與管理研究

摘 要：行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制對各項工作發(fā)揮指導和監(jiān)督工作的手段主要是財務審核和會計信息的利用。只有嚴格控制單位內(nèi)部會計監(jiān)管。才能保證資金安全。現(xiàn)在每個單位當中對于會計控制或多或少都會存在一些問題。本文綜合探討，進一步得出了一系列的對策和實施辦法。讓政府事業(yè)單位內(nèi)部會計管理系統(tǒng)更加完善，以促進各部門之間的協(xié)調(diào)和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制制度 會計控制

在我們的日常生活中，金錢是我們離不開的也是非常重要的一個交流媒介，各項事務的辦理和人際交往的過程中，金錢起到了至關(guān)重要的作用。個人對錢款的合理利用和掌握是非常重要的。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀

第一、內(nèi)部會計控制制度不合理，雖然我國每年都會頒布財務管理的法律法規(guī)，但是這些規(guī)定大部分是在企業(yè)單位當中實施的，很少在行政事業(yè)單位當中體現(xiàn)。行政單位內(nèi)部控制制度不完善的弊端也在進一步加大。由于這一漏洞出現(xiàn)的問題沒有引起相關(guān)部門的重視，這些問題并沒有得到解決。也沒有切實可行的辦法和措施。

第二、內(nèi)部會計控制制度意識薄弱，內(nèi)部控制制度對于單位制度在每個單位中的體現(xiàn)是不同的。有些人覺得建立制度耗時耗利，而不會對敬意發(fā)展產(chǎn)生推動作用。有人覺得制定出相應的制度就是固定了條條款款對相關(guān)部門和人員的制約。這一方面缺乏積極主動的態(tài)度。

第三、會計基礎工作能力不足。現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位工作人員較大一部分都是非專業(yè)的，對于會計專業(yè)的高校畢業(yè)生的入選率是很低的。非專業(yè)工作人員的比率也影響了我國行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的力度。這些人員并沒有相關(guān)專業(yè)的學習和培訓。更甚者，為了節(jié)約所謂的人員成本，一人擔任多個職位，這幾個職位中甚至有監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系的存在。不僅沒有起到相應的監(jiān)管力度，反而使得在實際執(zhí)行中，監(jiān)守自盜的現(xiàn)象無人察覺的后果。

第四、監(jiān)督考核機制有待完善。行政單位中，內(nèi)審季候和會計部門是同等存在的，依賴于執(zhí)行機構(gòu)，自己部門行使權(quán)力的范圍和能力較小，沒有自己的特殊權(quán)利。因此，行政事業(yè)單位各部門在審計過程中，對于智能效率的評價沒有具體的要求。對于資金的使用和管理也沒有起到應有的作用。行政事業(yè)單位對于內(nèi)部會計控制制度以及考核制度沒有明確的要求，因此，出現(xiàn)了監(jiān)管不到位的現(xiàn)象.

二、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計制度的管理辦法

第一，應該提高內(nèi)部會計相關(guān)制度的完善，增加日常管理。各行政事業(yè)單位應該調(diào)整自己的心態(tài)，重視單位內(nèi)部會計控制對單位產(chǎn)生的重要作用和影響。加強對當前會計部門的日常監(jiān)管工作。，制定相應的工作內(nèi)容和條款，使工作人員明確自己的職責，管理內(nèi)容，專人專責管理。確定相應的獎罰制度和實施辦法。工作細則作為日常管理行為的約束和規(guī)范。相對于比較重要的崗位和相對較弱的環(huán)節(jié)，應該注重加強和完善。責任到人，專職專責的實施辦法，使各部門之間明確自己的職能和權(quán)利，是各崗位明確自己的權(quán)利和義務，這樣的規(guī)定可以將之前出現(xiàn)的不相容崗位和職務之間相互制約和完善，形成相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。不僅加強了各部門之間業(yè)務的交流和控制，對于行政事業(yè)單位各項財務收入和支出也有一個規(guī)定的流程，依照相關(guān)規(guī)定，逐步進行審批和使用。再具體的業(yè)務分工時，應該多部門協(xié)調(diào)合作，不能由單一一個部門或者一個人員完成一項工作的全部過程，在實施過程當中，參與工作的每一個人都應該具有對所要完成工作的正確性的監(jiān)督以及檢查工作。

第二、加強內(nèi)部會計控制意識，想要提高和加強內(nèi)部會計控制的思想意識，首先應該強化部門領(lǐng)導的職責意識。依照現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，政府事業(yè)單位負責人就是整個單位財務和會計工作的首要責任人，他不僅要保證財務會計數(shù)據(jù)的真實有效，并且完整合理。還要保證單位內(nèi)部的控制制度完善合理有效。可以通過多種多樣的形式對相關(guān)部門負責人及相關(guān)領(lǐng)導進項相關(guān)知識的培訓，首先讓各政府單位的主要責任人意識到制度的重要作用，使其能夠積極的相應國家的相關(guān)號召和指令，在各自的單位中，加強和落實內(nèi)控制度的實施。提高各部門各單位工作人員的積極性和主動性。建立有效的激勵措施，獎罰措施以及相互制約的工作細則。充分調(diào)動整個內(nèi)部會計控制隊伍的積極主動性，做到人人參與，人人有責。

第三、提高行政事業(yè)財務人員的綜合水平。行政事業(yè)單位要求內(nèi)部控制人員增強自身素質(zhì)，提高自身的道德文化水平，加強和具備政策和法律法規(guī)的學習，加強自身職業(yè)道德水平的提高，這是因為在實際操作中工作人員要對工作中的各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)控。提升財務人員素質(zhì)最有效的實施手段就是加強教育培訓。政府部門可以通過對政府工作人員的基礎教育和專業(yè)素質(zhì)的平培養(yǎng)，從知識方面，實際操作方面，道德觀念等方面，培養(yǎng)出一批優(yōu)質(zhì)的內(nèi)控人員。從根本上杜絕腐敗的歪風邪氣的發(fā)生。提高社會經(jīng)濟的發(fā)展速度。另外一個目的是可以提高工作人員加強內(nèi)部會計控制的意識，從而全面配合國家相關(guān)的法律法規(guī)，有效控制財務風險，提升管理效用。

第四、要求財政部門和相關(guān)審計部門提高監(jiān)督管理力度。首先是財政部門應該加強監(jiān)管行政事業(yè)單位的日常工作。對各個單位的內(nèi)部會計控制制度進行定期或者不定期的抽查工作。促進單位快速的完善和建立相關(guān)的體制。促進單位內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和落實。其次是應該對行政事業(yè)單位應增強內(nèi)部審計機構(gòu)的職能，強化事業(yè)單位權(quán)威性和獨立性，對單位的各項工作進定期審計，并對過程中存在的問題加以修正。內(nèi)部審計人員要不斷提高審計業(yè)務素質(zhì)，堅持跟蹤落實審計決定、審計意見，真正做到通過內(nèi)部審計加強內(nèi)部會計控制，提高單位綜合管理水平。

綜上所述，對于行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制應該加大對財務的管理力度，對內(nèi)部會計控制制度進行強有力的改革，從根本上提高工作人員的業(yè)務能力和素質(zhì)水平，加強責任人對內(nèi)部會計控制重要性的學習和意識的樹立，完善體制。制定出一套符合行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制與管理的實施辦法和措施，集合實際科學有效的實施運用到現(xiàn)實工作中，以進一步提升財務管理水平。

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