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論刑事訴訟中的被害人權利保護

2016-04-29 00:00:00孔一
經營管理者·下旬刊 2016年12期

摘 要:尊重和保障人權已寫入我國憲法。在刑事訴訟中,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的人權固然重要,但對受害人的人權也應予以同樣的重視和保護。被害人的權利保護不足主要體現在刑事訴訟程序的特殊性,其限制了被害人刑事訴權的行使階段和實現方式,特別是被害人的起訴權、程序處分權、定罪建議權被公訴權吸收后形同虛設。被害人的控告是啟動刑事訴訟前置程序的條件之一,但是被害人的權利卻因為公訴權的存在和被告人權利的擴大而不斷被弱化。為被害人提供全方位的保護是世界各國的發展趨勢,也是尊重和保障人權的需要。我國的司法實踐中對于被告人權利保護的較為完善,但對于被害人權利保護卻是個缺口。應從我國的實際情況出發,從立法上完善對被害人的權利保護。

關鍵詞:刑事訴訟 被害人 權利保護

近年來隨著刑事犯罪率的不斷升高,給國家和社會造成重大的損失的同時也給被害人帶來了巨大的傷害。在當前的刑事訴訟模式下,我國刑事訴訟中過分注重國家檢察機關對犯罪人的追訴以及犯罪嫌疑人的人權保障,卻忽略了被害人的權利保護。

一、被害人地位的演變

在封建社會時期,出于維護封建王權的統治,國家壟斷了對犯罪的追訴權,相比同時期的歐洲國家,被害人的訴訟地位要低的多。自清末修律開始,我國刑事司法不斷發展,特別是新中國的刑事訴訟立法破除了國家壟斷刑事追訴權的局面,賦予了被害人刑事追訴權,且被害人享有的訴訟權利呈逐步擴大的趨勢。特別是1996 年我國修訂的《刑事訴訟法》,是一個歷史性的飛躍,賦予了被害人當事人的地位和一系列的訴訟權利。

二、被害人權利保護的理論基礎

對于被告人在刑事訴訟程序的權利保護的議題一直是國內外學者所關注的焦點,相比之下被害人的權利保護則長期遭到忽視,對被害人的研究系在近幾十年來才開始發展,被害人的權利保護措施也尚在發展過程中。對于被害人在犯罪中所遭受的侵害,或系在刑事訴訟中所受的二次傷害乃至三次傷害都系保障被害人權利的原因。對此侵害,我們應當尋求法律甚至憲法為保障被害人權利提供法律支撐。懲罰犯罪與保障人權是刑事訴訟所追求的兩大目的。法律通過國家行使刑法司法權來證明犯罪人的犯罪行為,并通過懲罰犯罪人來維護社會公共秩序,同時保障被害人的權益。另一方面,從被害人的角度出發,懲罰犯罪和保障人權應當是統一的,也能滿足被害人的內心愿望。由國家通過刑事訴訟來懲罰犯罪分子,這種國家訴訟行為能夠降低被害人精神上的痛苦,對犯罪的追究和懲罰從另一角度來說也是對受害人的一種平反。與此同時,作為刑事訴訟重要參與方的被害人,當然應當享有訴訟權利,其權利也應當受到充分尊重。作為犯罪的直接被害者,受害人對罪犯行為有切膚之痛。所以說,使受害人的合法權益得到有效保障,這是實現刑事訴訟雙重目的的內在要求。

三、刑事訴訟被害人權利保護在我國的現實意義

被害人權利保護是落實保障人權的需要。人權保障的觀念體現在刑事活動中,不僅犯罪嫌疑人的人權得到保障,被害人的人權也應該得到保障。因為對被害人人權保障,關系到人的生命、自由和財產等等基本權利,被認為是人權保障的一個重要內容。被害人在刑事訴訟活動中的保護程度,能有效反映出一個國家刑事法律的公正程度和這個國家的政治文明以及法治水平。受害人權利保護也是推進司法改革的需要,刑事法律的現代化要求刑罰不僅能實現定罪量刑的目的,而且還能有使得犯罪行為人不再犯罪。

四、我國有關刑事訴訟被害人權利保護存在的問題及完善

我國《刑事訴訟法》在一定程度上規定了被害人的知情權,例如,《中國人民共和國刑事訴訟法》規定,對于有被害人的案件,人民檢察院決定不起訴的,應當制作不起訴決定書,并將其送達刑事受害人。這樣,就給了被害人采取進一步行為的機會。其可以進行申訴,也可以直接起訴。然而,相比犯罪人,刑事受害人的知情權卻明顯欠缺。受害人知情權得不到充分保障,這與法律追求公平和正義的理念相違背。其次,在實際審判過程中,被害人很少能夠參加庭審。我國對被害人的實質參與權保障不足,被害人可能面臨二次傷害。犯罪被害人遭到犯罪所造成生命、身體、財產或名譽的侵害之后,往往會造成身體、心理的極大傷害,而在刑事司法偵查、審判的過程當中,犯罪被害人必須暴露在警察等偵查人員面前回憶案情,特別是那些侵犯人身的暴力犯罪對于被害人來說何嘗不是不愿想起的痛苦記憶,這種情形對于被害人而言又可能造成第二次的傷害。再次我國對被害人損失的救濟存在缺陷。我國盡管規定了被害人可以提起附帶民事訴訟或單獨提起刑事訴訟請求犯罪人賠償損失,但該制度存在以下兩個問題。一是在實踐中,由于各種因素,部分案件是無法偵破又找不到犯罪嫌疑人,或者即使是能夠找到犯罪人,有的犯罪人本身生活貧困,無賠償能力,甚至是轉移財產故意不賠償,被害人也無從獲得賠償。二是刑事訴訟中的精神損害賠償問題,盡管我國《侵權責任法》等相關法律確立了精神損害賠償制度,并且規定犯罪人承擔刑事責任的,不影響民事賠償責任的承擔,但在實踐中的做法卻不盡然。這是對被害人權利的漠視,對于被害人而言,國家對犯罪人的追訴雖然在一定程度上有所撫慰,但對于自身的損害賠償卻無絲毫意義,國家打擊犯罪,并不代表被害人精神損害的消除。

五、被害人權利保護的完善與建議

1.對被害人知情權的完善。首先,在刑事訴訟的每個階段,國家機關都應當向刑事被害人履行告知相關信息的義務。其次,在刑事訴訟活動的全過程中,被害人有權查閱刑事案件的主要證據。再次,在案件審查起訴階段,刑事被害人有權向公訴機關了解案件在法律適用方面的相關問題,公訴機關有義務向被害人作出合理的解釋。最后,在案件審理階段,法院應當在刑事訴訟活動中保障被害人權利的實現。

2.對被害人訴訟參與權的完善。第一,在法庭審理時,明確規定被害人應當出庭參加。第二,民法院應當在開庭前將起訴書副本送達被害人。第三,在法庭審理中,被害人訴訟權利的行使應當受到法律保護。

3.對精神賠償問題和國家補償問題在訴訟程序方面的完善。在刑事附帶民事訴訟中,應為被害人對被告人進行精神損害賠償的訴求提供程序保障。保障范圍可涵蓋生命權、健康權、貞操權受到侵害的,還應包含侵犯公民人身自由權利、侵犯公民的人類尊嚴等行為。確立被害人國家補償制度,應遵循以下原則:一是堅持補償和賠償相適應的原則。二是堅持賠償為主,補償為輔的原則。三是堅持有條件補償的原則。四是特殊情況下的及時補償原則。刑事訴訟過程往往需要一定的時間,對有特殊困難的刑事訴訟被害人,可訴訟程序終結前先行給予補償。

六、結語

當前我國的犯罪被害人是一個龐大的弱勢群體。在我國當前的刑事訴訟模式下,刑事訴訟注重國家檢察機關對罪人的追訴、打擊和犯罪人對抗國家追訴的訴訟權利的保護,卻忽略了刑事被害人的權利和利益的保護問題。因此,必須重視刑事訴訟中被害人的權利保護問題,從具體的在刑事訴訟程序中加以完善,確保被害人的權利得以維護。如對被害人知情權的完善、對被害人的訴訟參與權的完善、對精神賠償問題以及國家補償問題在訴訟程序方面的完善等。

參考文獻:

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