遼寧省制造業(yè)發(fā)展新階段與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升

摘 要：在以美國(guó)、德國(guó)以及日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)各種國(guó)家戰(zhàn)略助推制造業(yè)發(fā)展的國(guó)際大環(huán)境下，結(jié)合遼寧省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提出在制造業(yè)發(fā)展新階段提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的必要性和緊迫性，并對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)發(fā)展 新階段 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

制造業(yè)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)支柱，是體現(xiàn)國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要載體。為了搶占未來(lái)國(guó)際制造業(yè)的制高點(diǎn)，世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛大力出臺(tái)各種國(guó)家戰(zhàn)略，提升本國(guó)的制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，例如，美國(guó)的再工業(yè)化以及德國(guó)的工業(yè)4.0。不僅如此，美國(guó)大批經(jīng)濟(jì)學(xué)者把提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力放到了未來(lái)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要位置，認(rèn)為制造業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)力也就意味著未來(lái)失去創(chuàng)新能力。面臨世界經(jīng)濟(jì)的大變革，中國(guó)政府適時(shí)的出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》，對(duì)于未來(lái)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展提出富有先見的戰(zhàn)略。遼寧省作為中國(guó)制造業(yè)的搖籃，根據(jù)《中國(guó)制造2025》的指導(dǎo)方針提出大力支持自主創(chuàng)新，促進(jìn)遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在遼寧省制造業(yè)發(fā)展的新階段迎接我省貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的飛躍發(fā)展。

一、遼寧省制造業(yè)發(fā)展新階段

遼寧省制造業(yè)當(dāng)前面臨著一個(gè)重大的發(fā)展變革期，弄清這個(gè)大變革，就能更好地出臺(tái)政策轉(zhuǎn)型升級(jí)。筆者認(rèn)為這個(gè)大變革就是我省制造業(yè)面臨的一個(gè)前所未有的發(fā)展新階段。這一新階段的集中代表就是世界主要經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)的各種前瞻性的巨變措施。美國(guó)提出了“再工業(yè)化”的制造業(yè)發(fā)展新理念，德國(guó)提出了“工業(yè)4.0”，日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的各項(xiàng)振興計(jì)劃，中國(guó)政府提出《中國(guó)制造2025》。受國(guó)際以及國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，遼寧省政府積極主動(dòng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出堅(jiān)持以創(chuàng)新促進(jìn)遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，通過(guò)提高遼寧省制造業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)遼寧省制造業(yè)發(fā)展新階段的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)的飛躍發(fā)展，為我省制造業(yè)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我省制造業(yè)的新階段實(shí)際上是一系列政策舉措的集中體現(xiàn)，是我省在體制和機(jī)制上的重要突破口。了解各項(xiàng)相關(guān)政策措施，就是抓住了我省制造業(yè)發(fā)展新階段的實(shí)質(zhì)。《中國(guó)制造2025》是2014年年底提出，2015年，李克強(qiáng)在兩會(huì)上作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出了“中國(guó)制造2025”的宏大計(jì)劃，隨后，李克強(qiáng)總理組織召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《中國(guó)制造2025》，5月8日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《中國(guó)制造2025》，其中提出了堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，主張通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年中國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。順應(yīng)此種國(guó)家背景，遼寧省隨之迎來(lái)了遼寧省制造業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，2015年12月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于《中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案》的批復(fù)文件。中德產(chǎn)業(yè)園作為中國(guó)制造2025和德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略合作對(duì)接的重要載體，成為我國(guó)第一個(gè)以中德高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)合作為主題的平臺(tái)。德國(guó)思愛普公司的制造業(yè)首席專家Golan Kwok提出，中德企業(yè)可利用工業(yè)4.0，積極推動(dòng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。而中德產(chǎn)業(yè)園坐落在遼寧省沈陽(yáng)的鐵西區(qū)，規(guī)模以上的企業(yè)482家，其中跨國(guó)公司超過(guò)100家、世界500強(qiáng)超過(guò)50家，包括德國(guó)在沈陽(yáng)投資的寶馬、巴斯夫等22家企業(yè)，同時(shí)，中國(guó)制造2025的一些代表性企業(yè)如沈陽(yáng)機(jī)床也集中在此。目前，園區(qū)已經(jīng)建成重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目74個(gè)，包括智能制造項(xiàng)目10個(gè)，汽車制造項(xiàng)目30個(gè)，先進(jìn)機(jī)械制造項(xiàng)目14個(gè)，工業(yè)服務(wù)項(xiàng)目14個(gè)。中德產(chǎn)業(yè)園的建立將會(huì)極大推進(jìn)了遼寧省制造業(yè)的發(fā)展，為遼寧省制造業(yè)發(fā)展新階段提供了有利的基礎(chǔ)性條件。

二、制造業(yè)發(fā)展新階段的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升分析

遼寧省制造業(yè)發(fā)展新階段及轉(zhuǎn)型的首要體現(xiàn)，就是制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升與發(fā)展。同時(shí)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升與發(fā)展反過(guò)來(lái)也會(huì)助推我省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。遼寧省制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素受其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外商直接投資、產(chǎn)業(yè)資本密集度等各種因素的影響，筆者根據(jù)近年出現(xiàn)的新問(wèn)題，針對(duì)遼寧省具體情況，選出沿海港口群、物流業(yè)的發(fā)展以及外商直接投資等重點(diǎn)影響因素來(lái)分析。

1.遼寧省沿海港口群與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。貿(mào)易的發(fā)展最離不開港口，海洋運(yùn)輸作為最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，也是進(jìn)出口企業(yè)訂立合同中最常用的運(yùn)輸方式，港口的發(fā)展關(guān)系到企業(yè)的利益，也是遼寧省制造業(yè)企業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素。遼寧省共有六個(gè)主要港口：大連港、丹東港、營(yíng)口港、葫蘆島港、錦州港、盤錦港，這些港口形成港口群，對(duì)我省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的推動(dòng)作用。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家港口群建設(shè)上的成功經(jīng)驗(yàn)，遼寧港口群采用以地方政府主導(dǎo)型的港口聯(lián)盟形式，打破行政壁壘，建立起強(qiáng)有力的合作協(xié)調(diào)機(jī)制和高效運(yùn)行機(jī)制。改革開放以來(lái)，遼寧省沿海港口迅速發(fā)展，貨物吞吐量和外貿(mào)吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，遼寧省港口完成吞吐量 10.5億噸，同比增長(zhǎng)了6.3%，高于全國(guó)4.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，具有依靠自主創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能力和承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。東北是中國(guó)制造業(yè)及原材料工業(yè)的集聚地，形成了裝備制造、冶金、石油化工、電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，使得遼寧省制造業(yè)相比其他行業(yè)有較強(qiáng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。從遼寧省裝備制造業(yè)角度看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的裝備制造業(yè)增加值將近全省的半壁江山，而大連一個(gè)市已占全省35%。從這個(gè)角度看，遼寧沿海港口群未來(lái)將會(huì)更加大幅度地帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展，提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

2.遼寧省物流業(yè)發(fā)展與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，物流業(yè)的發(fā)展可以降低物流成本，進(jìn)而降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)的交易費(fèi)用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。制造業(yè)為物流的發(fā)展提供設(shè)施及技術(shù)支持，而物流可以為制造業(yè)提供相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)，連接制造業(yè)內(nèi)部的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。遼寧地處東北亞地區(qū)的核心地帶，其海陸空運(yùn)輸體系完備，在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)遼寧的物流業(yè)產(chǎn)生巨大需求，物流系統(tǒng)的完善對(duì)制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于遼寧省制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展，省政府在沈陽(yáng)、大連之間建立了經(jīng)濟(jì)帶，以沈陽(yáng)和大連為龍頭，沈大高速公路為樞紐，集中力量發(fā)展遼寧省制造業(yè)大發(fā)展。遼寧省政府2010年出臺(tái)的《遼寧省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》，明確遼寧省制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“一圈兩區(qū)三帶”的物流產(chǎn)業(yè)空間布局的具體框架。“一圈”指沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)物流發(fā)展圈，“兩區(qū)”即遼東半島沿海物流發(fā)展區(qū)、遼西物流發(fā)展區(qū)，“三帶”則指沿海物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、沈大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、錦阜朝物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。通過(guò)各種動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)企業(yè)合作，加強(qiáng)快速反應(yīng)，根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，減少經(jīng)營(yíng)的不確定性，節(jié)省交易費(fèi)用，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)大大提升制造業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

3.外商直接投資與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。自國(guó)家提出老工業(yè)基地振興發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，我省利用外資的金額均位列全國(guó)上游。從我省外商直接投資的來(lái)源地上看，分兩類，其一是港澳臺(tái)地區(qū)的外商直接投資，其二是韓國(guó)、美國(guó)的跨國(guó)公司直接投資。根據(jù)遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒2015，2014年遼寧省外商投資企業(yè)的總額前三位地區(qū)及國(guó)家依次是香港地區(qū)、日本、美國(guó)。未來(lái)特別要注重與韓國(guó)的跨國(guó)公司合作。自中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽訂以后，遼寧的港口和航運(yùn)業(yè)最先受益，六大港口的吞吐量和集裝箱業(yè)務(wù)將會(huì)大規(guī)模增長(zhǎng)，給港口物流的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。韓國(guó)在遼寧的投資主要集中在制造業(yè)和其他的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利用中韓自貿(mào)區(qū)，將會(huì)大量出口我省具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，最終拉動(dòng)我省制造業(yè)的大發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：鄧光婭，遼寧省沈陽(yáng)人，沈陽(yáng)化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，中國(guó)人民大學(xué)博士，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易。吳榮清、李玥，沈陽(yáng)化工大學(xué)2012級(jí)、2014級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生。

※基金項(xiàng)目： 本文感謝“2015年遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目名稱《超強(qiáng)動(dòng)力機(jī)油添加劑》。項(xiàng)目編號(hào)512003000032。遼寧省教育廳研究課題《遼寧省過(guò)剩產(chǎn)能走出去戰(zhàn)略的配套政策體系研究》（W2014065）的資助.