基于內部控制的財政會計監督檢查質量探究

摘 要：內部監督是財政部門監督工作的重要組成部分，這就要求財政監督工作人員具備成熟的監督觀念與專業性。財政會計監督目的就是保證財政管理的日常活動，其可以通過對會計工作的審查監督，推動會計工作逐漸規范化，在推動經濟建設的同時還可以相應反腐工作的號召，還能有效提高財政利用效率。因此，加強內部控制的財政會計監督檢查質量勢在必行。本文主要從財政會計監督存在的問題出發，淺談增強財政會計監督檢查的措施。

關鍵詞：信息化 財政會計監督 內部控制

一、引言

在財務管理中內部控制是核心組成部分之一，建立完善的內部控制制度，一方面可以為財政監督工作提供保障，另一方面也可以使財政活動規范化，促使會計數據資料更加全面、真實、規范。財政會計監督屬于部門自我監督的范疇，財政部門內部控制的完善程度會對財政會計監督檢查工作的質量產生直接影響。因此，加強內部控制有利于使財政會計監督的環境合理化、規范化。

二、內部控制對財政會計監督的必要性

1.鞏固檢查質量的保障。在財政部門的內部管理中，內部控制是重要的管理基礎，二者之間具有相互性。一方面完善的內部控制可以為會計監督提供專業化的檢查人員、準確完整的財務會計治療及規范化的監督環境與監督流程，另一方面健全的內部控制機制會為會計監督結果的鞏固、檢查整改要求的落實提供強有力的保障。

2.化解財務風險的內在要求。現階段，我國政府大力提倡反腐倡廉，會計工作者作為財務工作的一線人員，對風險防控擔負著巨大的責任。目前依然有一些違法亂紀行為時常出現，例如超標接待、公費旅游、公款吃喝等現象屢見不鮮。這就客觀上要求各單位要做好自身內部財務工作的管理，另一方面也要重視對財政會計質量的監督。

三、財政會計監督檢查的現狀

1.內部環境惡劣，思想建設缺乏。在如今形勢的影響之下，部分單位領導容易忽視的財政會計監督重要性。這導致一些會計人員為了獲取不正當的個人利益，故意以財務資料換取自身利益，最終以身試法。這些表現主要在提供虛假信息、報假賬、做假賬等等。一些會計人員不僅不能遵守相關會計法律的規定，甚至引導領導觸犯法律。這些錯誤的思想任務無疑加劇了財政會計監督檢查的難度。

2.內部監管松散。制度建設是財政會計監督的關鍵環節，現階段我國對監督會計信息質量主要分為外部監督和內部監督兩者，其中內部監督指的是經濟主體的內部對會計人員的監督。但是現階段大多數單位的財政監督人員不具有足夠的獨立性，權責利界線劃分得不清晰，對與違法亂紀行為的監督極為放松。而目前有缺乏統一的監督標準，各種監督部門職責之間相互合作的默契度很低，無法發揮出有效的監督作用，最終會導致財政監督工作喪失權威性、嚴肅性。

3.監督機制混亂。監督機制是財政會計工作監督檢查強有力的保障，但是現階段對監督機制的完善程度不夠，導致財務問題頻發，促使財政管理秩序出現混亂。受政治因素影響，一些管理人員往往喜歡報喜不報憂，例如為了維護自身的形象，也為了維護單位的穩定性，給企業下達的標準過高，導致部分企業只能千方百計逃避財務監管，對企業的業績加以粉飾，迎合上級要求。而財政部門容易忽視對源頭的控制，只注重進行事后監督，導致一些小問題沒有被及時發現、遏制，最終造成嚴重損失。有部分的監督人員墨守成規、固步自封，缺乏精益求精和鉆研業務的精神其會計專業技術水平也相對較低，缺乏對會計行業的新標準的認識，導致其無法順利開展工作。

四、增強財務會計監督檢查質量的措施

1.完善會計監督內部環境。管理人員要正確看待財政會計監督的地位、重要性、作用，冷靜分析財政監督工作的發展現狀，樹立牢固的會計監督理念。要建立健全會計監督機構，例如可以建立監督崗位的輪換制度，實行該制度可以使得會計工作的內部建筑得到有效加強，杜絕貪污行為的發生；更使得全體會計監督人員的職業道德素質和業務素質得到有效提高，使其掌握更多崗位的技能，有利于促進單位會計的管理水平整體提高。除此之外，還能充分調動會計監督人員的創造性和工作積極性。還要加強職業道德教育，與財務部門的實際業務相結合，具體方式包括制定獎懲制度、職業道德內部考試、典型宣傳等，形成良好的財務內部監督氛圍。

2.健全制度體系。為了提升財政部門會計監督的強制性，全體的會計監督人員必須要有自我覺悟。然而，目前我國還沒有一個完善的財政會計監督管理體系。現有的會計監督準則內容不全且操作性較弱，因此，管理人員要認真重視對會計質量的監督審計工作，細化審計建議、豐富審計內容、依據現實情況，提升審計質量。對相關監督人員進行培訓和教育。在檢查的過程當中，對于監督檢查質量良好的會計人員應該予以獎勵，并大力宣傳其中的典型案例；對于違法亂紀現象，必須進行嚴肅處理。構建出一支專業能力突出、工作積極性強，創新意識強的財政會計監督隊伍，保障會計監督檢查質量不會受外部因素的干擾。

3.建設財政會計監督信息平臺。現階段政府建立了專門的“金財工程”，以此作為建設財政會計監督的動態監控平臺。近年來，我國相機發布實施《企業會計準則》、《會計基礎工作規范》、《總會計師條例》、《會計檔案管理辦法》等制度，為財政會計監督工作提供司法依據。但是，從社會的現實情況來看，這些法規還有一定的不足，必須進行不斷地完善和健全。財政會計監督機構依托監督信息平臺，可以對財政業務活動進行準確的評估，在檢查中發現的違法亂紀現象必須及時給予相應的處罰。

4.提升財政監督人員的自我修養。在具體的財政監督中，財政會計監督人員必須將職業判斷能力、操作創新能力、專業操作能力等作為自身的行為標準。財政會計監督人員必須樹立愛崗敬業的思想，具備不計較個人得失、不怕吃苦的特性，立足于本職工作。除此之外，財政會計監督人員必須要強化自身的服務意識，意識到監督工作是法律賦予的神圣使命，必須對此進行明確才能更好地進行會計審計監督工作，履行相關職能，為實現財政公平、公正做出貢獻。財政會計監督人員要嚴格約束自身的行為，同時還必須對會計義務和權利的關系之間進行正確的處理，要敢于運用相關法律法規所賦予的權利，其次還需要自覺履行自身的義務。

5.加強溝通聯系。財政會計監督單依靠監督人員的努力對提升監督檢查質量的成效有限，還需要提升被監督人員的配合度。從內部控制的角度來看，為了有效提升內部信息的傳遞效率，財政部門應該有效增強內部信息的流動與運轉，要保證提供資料的細致性、真實性及全面性。為了加強溝通聯系，可以建立專門的監督聯絡員制度，實現監督信息、管理信息之間的互通、共享。為了有效的控制檢查質量，提升監督檢查效率，財政部門還可以引進現代化技術，例如大數據、云計算等。

五、結語

隨著社會經濟的發展，各企業的盈利能力越來越強，財務工作的內容日漸復雜，會計行業也在不斷進行改革，財政會計監督人員將要面對的不僅僅是單純的審計資料，更是為了監督其財政行為。為了及時了解財政管理工作的現狀，要充分利用財政管理工作的整改、評價、監控等功能，將財政部門的職能充分發揮出來。因此，財政部門需要由內部著手，增強財政會計監督檢查質量，為財政管理的完善做出貢獻。。

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作者簡介：連子萍（1979.09—），女，漢族，經濟學學士，會計師，長期從事審計，財務工作。