京津冀協同發展對河北省人才流動的影響

摘 要：河北省由于地理位置的特殊性，經濟發展多年以來一直處于較為尷尬的境地，雖內環北京，天津，但是經濟發展與兩大城市相比卻相差甚遠。一直以來，河北省勞動力受京津兩地“虹吸作用”的影響，呈現出人才的單向流動的特征。河北省成為了不少職場新人向京津大城市發展跳槽的跳板，這也是很多河北省企業苦惱的地方，河北省培養出來的技術骨干，干不長久就跳槽去了大城市，這不僅加大了小城市的培養成本，也加重了大城市的城市病。

關鍵詞：京津冀協同發展；人才流動；虹吸作用

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.119

一、河北省人才分布特點

（一）地域分布不平衡。 據2015年河北省統計年鑒得出的結果，河北省城市綜合實力排名前兩位的分別是唐山和石家莊。處于后三位的是衡水，張家口，承德，其經濟水平和人民生活水平都與其他城市存在較大的差距，各項數據均在省平均值之下。

（二）行業分布不均衡。河北省的傳統產業主要以機械制

造，鋼鐵冶金，煤炭，石油化工等高污染，高耗能產業為主，諸如河北鋼鐵集團，開灤集團，冀中能源全是全國百強企業，在全國范圍內對人才的吸引力非常強，很多職位每年都會有很多國內外知名高校畢業生競爭。但是，河北省其他產業人才卻呈現出另一番景象，尤其是第三產業，還有一些高新產業，這些產業還有待于大力發展，吸引更多的人才加入到這些行業中來。

（三）人才軟環境不均衡。21世紀是知識推動社會，人才帶動發展的社會。人才作為知識的有效載體，是最值得引進的資源，各地市近幾年也逐漸對改善人才軟環境引起重視，均制定了落實性較強的人才引進措施，搭建了最優的政策平臺，切實為高層次的人才解決后顧之憂。但是還有一些地區由于觀念老舊，政策落實不及時對人才引進缺少實際內容，對于一些具體優惠政策仍需要有效地落實。

二、京津冀一體化下人才流動存在的問題

（一）人才流動存在盲目性，不合理性。大城市產業聚集最終導致人才的聚集，但是，部分投資商只看重了眼前的利益，表現出了消息的滯后性，盲目性。

（二）人才流動相應的配套制度不健全。當今，很多人由于大城市的生活節奏快，房價過高，子女上學難，老人看病難等現實問題，往往有很多年輕人有“回巢”的趨勢，但是，他們的住房公積金，養老保險等一些社會福利都在北京等大城市，要是回到原籍，還需要辦理相應繁瑣的手續。有了子女，子女的入學，戶籍問題也需要考慮進來。要讓高端人才流動起來，必須解決戶口，子女就學，收入落差，高房價等現實問題。

（三）京津冀三地人才培養體系不完善。經過市場經驗分

析，京津冀地區企業的人才培養，一方面可以借助現有的高校資源，為企業培養大學生及管理人才。另一方面是訓練內容的針對性和預期性不夠。

三、京津冀一體化下，人才流動的解決方案

（一）教育資源共享，改善人才結構。從人才載體上看，

“211”全國重點高校北京有26所，天津4所，河北1所。這些人才培養的硬件措施，在一方面決定了人才培養效率，河北省在人才備戰方面處于明顯的落后，人才結構不合理，在京津冀一體化趨勢下，河北，天津應與北京達成文化資源共享，一方面，解決了北京產業過于聚集的大城市問題，另一方面，河北，天津也可以享受先進的技術，文化培訓，為了更好地承接北京的“溢出”做好充足的準備。

（二）完善政策制度，保證人才福利。一直以來，人才在不同城市，不同地域流動，社保關系轉續困難，子女就學入學困難，醫療保險遷入遷出困難，這些都阻礙了人才的流動。北京人才外流困難，他們要求合適的職位，對各項基本保障水平，還有子女的入學問題要求相對比薪金高。京津冀協同發展不只是上層建筑的協同，醫療保險，交通，通訊等基本的設施都需要協同，從而保證人才流動順暢。醫療保險方面，也可實行“一卡通”，健全醫保體系，打破地緣的限制，分散北京優秀的醫療水平，也可緩解北京醫院掛號難，病號多的問題，一舉兩得。

（三）改變人才就業傳統觀念，為京津冀協同發展出力。應屆畢業生往年都向北京這樣的大城市涌進，他們追求更好的待遇，更高的生活水平，更好的精神食糧的汲取。但是現在隨著北京房價的虛高，交通的堵塞，環境的污染，生活成本高，生活質量也沒有相應的改善，加之京津冀協同發展，天津，河北面臨著百年難遇的發展機遇，正是需要大量人才的時候，也給了人才向河北流動創造了條件。高技術，高素質人才應該改變自己的觀念，要相信，是金子在哪兒都會發光。

參考文獻：

[1] 金浩，隋萌萌 京津冀協同發展過程中河北省產業承接力研究[N] 河北工業大學學報：社會 科學版，2015， 7（1）：1-9