牢固樹立全面從嚴治黨四個基本觀點

聯系杭州紀檢工作實際，談談在“兩學一做”中學習總書記全面從嚴治黨重要論述的四點體會，就是要牢固樹立四個基本觀點。

第一個觀點：全面從嚴治黨永遠在路上。這既是我們黨成立95周年來波瀾壯闊的豐富歷史經驗的深刻總結，也是對當前黨的建設和面臨形勢任務的科學判斷。說它是95年來歷史經驗的總結，是因為我們黨自成立以來，就一直堅持黨要管黨、從嚴治黨。習總書記在中紀委六次全會論述“堅定不移推進全面從嚴治黨”時起頭第一句話就是“黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的一貫要求和根本方針。”回顧黨的歷史，從1921年中國共產黨成立以來，就一直對管黨治黨的自身建設有著明確而嚴格的紀律和要求，而且絕大多數時候都是全方面、全領域、從緊從嚴的。什么時候失之于寬松軟，什么時候黨的建設和黨的事業就會受到影響和危害。說它是當前形勢的科學判斷是因為，十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效，通過三年來持續努力，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。但是也要清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，不少黨組織管黨治黨不力的問題仍然存在，不少黨員領導干部在全面從嚴的高壓態勢下不收斂不收手、頂風違紀的現象仍然存在。種種現實表明，全面從嚴治黨任務仍然艱巨，確實沒有完成式，只有進行時。

第二個觀點：全面從嚴治黨核心是加強黨的領導。習總書記在中央紀委六次全會上強調，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。大家比較容易顧名思義，對“全面”“從嚴”比較關注，但是，更要高度重視前半句話，即核心是加強黨的領導。從巡視情況看，有的黨組織和領導干部黨的觀念淡薄，對管黨治黨心不在焉的情況還比較普遍。從我們查處的案件來看，一些單位之所以出現這樣那樣的問題，根本原因在于黨委（黨組）的領導不力。中央反復強調，巡視就是政治巡視，重點是看黨的領導落實如何。全面從嚴治黨，首先要把著眼點放在要求各級黨組織切實加強黨的領導上，各級黨委必須履行好全面從嚴治黨主體責任。

第三個觀點：全面從嚴治黨必須把紀律挺在前面。無數案件證明，黨員“破法”無不始于“破紀”。把紀律挺在前面，抓早抓小，有小問題就糾正，防止小錯變成大禍，防止要么是“好同志”，要么變成了“階下囚”。所以，中央紀委提出要把握運用好“四種形態”。第一，黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；第二，黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；第三，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；第四，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這“四種形態”的提出，得到了全黨全國的擁護和贊成。正確理解和把握其內涵，主要抓住三點：第一，“四種形態”是一種政治要求，而不是法律標準。政治要求是充滿彈性的，核心問題是團結大多數、孤立極少數、打擊極極少數。法律標準強調法律面前人人平等。落實“四種形態”主要目的是要用紀律管住大多數、團結大多數。第二，“四種形態”是對黨委的要求，是給黨委指明全面從嚴治的方向和尺度。落實“四種形態”必須發揮黨委的主體作用，黨委履行主體責任就要按照“四種形態”的標準去落實，談話函詢、咬耳扯袖要成為黨委書記、副書記、委員的份內職責。第三，“四種形態”是著眼于將來、向前看的思維，而不是“秋后算賬”。落實“四種形態”，是對我們黨長遠的干部隊伍建設負責。黨員干部一有苗頭性問題就能及時提醒、教育、糾正、制止，這樣能有效遏制腐敗增量，可以讓以后的干部越來越干凈，黨員隊伍純潔性越來越有保障。

第四個觀點：全面從嚴治黨必須延伸到基層。全面從嚴治黨必須落實到最后一公里，不能“上面九尺風浪、下面紋絲不動”。習近平總書記強調，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。杭州是個大基層，杭州干部隊伍主流是好的，但侵害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗和不正之風還是時有發生。趙一德書記在市紀委五次全會上強調，必須層層傳導壓力，切實解決侵害群眾利益的問題。年初，市紀委對深化基層黨風廉政建設作了專門部署，正在開展的基層黨風廉政建設巡查工作，就是要堅決遏制基層不正之風和腐敗現象，希望全社會都來共同支持、參與和推進這項工作，把全市基層黨風廉政建設抓得更好。