乘勢“后峰會” 沖刺新高度

杭州錢塘智慧城位于江干區東部，是杭州東部副城、新城聯接交匯之地，涵蓋九堡街道、江干科技經濟園及杭州國際商貿城江干區轄區，規劃面積15.5平方公里。四至范圍東至江干區和杭州經濟技術開發區交界，南接錢塘江，西至德勝路、紅普路、三福路，北至江干區和余杭區交界。今年以來，杭州錢塘智慧城緊緊圍繞G20一個圓心，推進“智慧經濟”建設，開展“清潔九堡、平安九堡”行動，圓滿完成G20峰會各項服務保障任務，經濟社會各項工作有序推進。

借力峰會，蓄勢發展，書寫指標任務新高度

2016年，圍繞服務保障G20峰會這一重大政治任務，錢塘智慧城加強領導、細化方案、嚴明責任、狠抓落實，以周密的部署安排、科學的工作方法、嚴實的工作作風，全面實現“乘勢而上、大有作為”。

今年1～9月，實現財政總收入22.25億元，同比增長4.9%，其中經常性稅收18.36億元，同比增長3.3%；房地產收入3.89億元，提前完成全年計劃，同比增長13.1%。社零超33.76億元，率先完成全年目標并繼續保持全區首位，同比增長11.3%；招商引資全面開花，總量超33.4億元，位居全區前列，各項細化指標均完成或超前完成節點目標。

智慧引領，全面統籌，實現城街建設新跨越

智慧經濟建設凸顯活力。空間規劃“有機更新”。緊扣“五業五區一中心”發展定位，完成新一輪規劃修編，智慧城整體空間有機更新得到深度推進，五大產業布局更加明晰。小鎮創建“精耕細作”。目前錢塘智造小鎮、東方電商小鎮已分解落實指標任務，啟動小鎮客廳設計謀劃，推進投資項目23個等。智慧平臺“精益求精”。與清華長三院（杭州分院）共建國防科技創新中心，積極謀劃推進軍工產業園、人工智能產業園建設；跨境電商保稅倉項目取得明顯進展；東方園改造過半，整體形象再度提升。重點項目“日趨精進”。綠谷項目主體施工全面結頂，項目推介火熱進行；新禾聯創、東城廣場等項目緊鑼密鼓；跨境電商平臺物產天地項目落地裝修；南區塊整體征遷籌備工作扎實推進。人才引育“更加精準”。全面打造人才管理改革試驗區，修訂出臺“鳳凰計劃”，多次舉辦海外學子江干行、高層次人才俱樂部等活動。企業上市“步伐加快”。平治信息已完成過會，待發審創業板上市，網娘科技、儲秀科技等積極籌備新三板掛牌。

區域環境建設提升能級。緊扣“環境建設年”主旋律，實施“比學趕幫超”行動，峰會環境保障和智慧城環境整體提升得到有效推進。注重頂層設計。結合產業規劃，同步編制完成《智慧城整體風貌提升規劃》，為智慧城環境建設與標準控制提供依據。加快建管銜接。智慧城規劃范圍內九盛路、通盛路等20條道路全部完成環衛、綠化、市政移交，交警移交扎實推進。有力破解頑疾。重點清運平整征而未用地塊渣土72.8萬方，拆除各類違法建筑22萬余方。小微水體全部納入河長監管體系，五水共治深入“毛細血管”。全力保障峰會。整頓“三小”企業1162家；共計出動巡查人員1.66萬人次、巡查點位近萬處、處置問題670余個，確保了峰會期間各項環境指標穩定達標。

聚焦關鍵，凝心聚力，力促“一體化”新發展

當前，杭州已進入“后峰會”時期。錢塘智慧城的啟動建設，更標志著城東區域發展站到了新起點、新階段。錢塘智慧城將深入貫徹進一步深化“后峰會”管理標尺，提升“后峰會”管理層級，緊扣“科技改變生活，智慧引領未來”發展主題，按照“54321”（即五大產業、四大戰略、三大計劃、兩大小鎮、一個中心）的發展思路，全力以赴、狠抓落實，加快推進智慧城新一輪發展。

五大產業：重點發展智能制造、電子商務（跨境電商）、信息服務、現代商貿、醫療健康五大產業。

四大戰略：實施產業智慧化、城市現代化、人才國際化、發展一體化四大戰略，努力打造國內一流現代化的智慧之城、魅力之城。

三大計劃：謀劃制定產業集聚發展三年行動計劃、城市更新發展三年行動計劃、人才管理改革實驗區建設三年行動計劃。

兩大小鎮：以德勝路為界，北面“錢塘智造小鎮”、南面“東方電商小鎮”。按照產業、社區、旅游、文化四位一體的創建要求，全面細化空間格局、建設小鎮客廳、推進投資項目，全力以赴，力爭創建成功。

一個中心：著力打造人才管理改革試驗區、協同創新發展示范區、科技金融創新先行區、城市轉型發展先導區、高端技術產業集聚區，最終建設成為杭州東部科技創新中心。

按照“54321”的發展思路，下一步城街道將重點做好以下工作：

提升質量標準，推進產業智慧化。一是做好指標優先文章。強化部門對接，落實任務分解、統計監測、項目監管，確保全面完成各項指標任務。二是做好資源優用文章。充分利用土地集約政策，以有機更新空間規劃調整為契機，加快推進創新型用地調整，推進工業用地容積率指標提升工程。三是做好平臺支撐文章。扎實推進兩大特色小鎮創建；深化打造國家大學科技園、清華長三院（杭州分院）、國家電商示范基地、綠谷創新中心總部基地四大創新平臺，加快五大實體特色產業園建設。四是做好三大產業集聚文章。強化智造研發支撐，拉長產業鏈，做強產業群；著力推進實體企業電商總部招引，加快推進保稅倉建設；加快各類投資基金及關聯被投企業引進，積極做強政府產業基金。

提升環境品質，推進城市現代化。一是做好規劃引領文章。加快空間利用和產業發展兩個規劃的落地；發揮規劃龍頭作用，著力解決智慧城產業布局、內外交通等關鍵性問題，切實破解發展瓶頸。二是做好項目建設文章。全力推進重點產業項目，確保綠谷項目如期銷售、新禾聯創公園開業等；著力推進平臺運營項目，確保物產天地跨境電商基地投用，助推酷云跨境電商服務平臺發力；全力支持企業資源提升項目，還要全力推進前期項目報批等。三是做好環境提升文章。全力推進道路建管銜接，不斷完善城市綜合治理，切實鞏固“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側”等整治成果。四是做好區域開發文章。著力推進德勝路以南區塊開發，謀劃推進牛田、蠶桑整村征遷。謀劃推進九堡老集鎮區塊城市改造。

提升引才氛圍，推進人才國際化。一是做好安居文章。加快推進自有人才公寓的建設，利用標準廠房區塊資源，加快1.6萬方公寓建成投用。二是做好樂業文章。進一步梳理優化現有資源空間，積極為人才項目落地創造條件；積極組織高端人才峰會論壇、海外學子江干行、創新大賽、創業項目路演等，為人才項目展示提供空間；切實加強政策宣講、項目申報指導，為人才項目成長助力。三是做好謀發展文章。進一步加強與平臺及中介服務機構的合作，用好各類資源，加大項目引進，使各類人才愿意到智慧城創業。

提升城市功能，推進發展一體化。一是做好功能完善文章。在規劃一體化基礎上，逐步完善提升智慧城區域的城市功能。二是做好民生統籌文章。進一步系統謀劃教育布局，深化杭師大東城教育品牌，推進國際化教育；進一步謀劃醫療衛生機構設置，并加快推進建設，同步深化社區醫養護一體化服務；進一步培育“東城文化”，以品牌文化促進和諧建設。三是做好智慧治理文章。進一步完善提升智慧治理“分中心”功能，提高管理效率；進一步落實河道治理、企業排污管控，推進生態文明；進一步推進網格化管理，強化綜合治理水平。

（作者系杭州錢塘智慧城管委會黨工委書記、主任）