淺析轉型期中國社會階層固化問題

【摘要】：階層固化是與社會流動相對的社會學范疇，是社會流動的一種特殊狀態(tài)或非正常狀態(tài)。階層固化現象是轉型期我國的客觀事實。近年來，社會階層固化問題逐漸引起社會的普遍關注，因此，研究現階段社會階層固化現象具有重要的現實意義。

【關鍵詞】：社會階層;階層固化;社會流動

一、階層固化的概念

階層固化是一個社會學意義上的范疇，與社會流動相對。我們可以通過社會流動的概念來理解階層固化的含義。

社會流動是指社會成員從一種社會地位轉移到另一種社會地位的現象。一般地，根據其流動的方向，可將社會流動分為向上流動和向下流動;根據流動的參照基點是本人還是父輩又可分為代內流動和代際流動。代際流動是指與父輩相比，某人社會地位變化的狀態(tài);代內流動是指一個人一生中社會地位的高低變化。

社會學中，通常根據人們占有資源和機會的差別而劃分出不同的階層。所謂階層固化，是指一旦社會階層之間在諸多特定資源或機會分配方面的相對差異長期保持不變，或者穩(wěn)定下來時，特別是一些特定人群對那些重要的社會資源和機會具有相對壟斷權利，而另一些人被阻隔在外時，我們稱社會階層被“固化”了。在階層固化條件下，社會流動困難。從代內流動看，一個人一生中社會地位很少改變;從代際流動看，青年人很難向上流動，只能獲得與父輩相同的社會地位。代際流動的停滯，更體現出社會封閉的實質。

二、我國社會階層固化的現狀

改革開放前，我國社會階層結構單一，主要由工人階級、農民階級以及知識分子階層構成。階層之間的流動受身份、單位、行政體制的限制，流動很少。改革開放以來，我國逐漸轉型為較為開放的社會，社會流動的開放程度、合理程度都有了很大提高。但到20世紀90年代末，階層流動速度放慢，階層固化態(tài)勢凸顯，主要體現在以下三個方面：

（一）社會階層流動放緩。階層流動主要來自兩個方面，一是經濟增長直接促進了中高層職業(yè)崗位的增加，低層次從業(yè)人員有了向高層次流動的機會。二是在現有職業(yè)結構不變的前提下，低層人員靠自身努力向處于中高階層流動。改革開放以來，我國職業(yè)結構總體由低層向中高層方向流動，為底層就業(yè)人員提供了更多向上流動的機會。然而與發(fā)達國家相比，我國職業(yè)結構中，中高級職業(yè)的增幅較小，因而，社會低層向中高層流動主要通過教育在就業(yè)市場上獲得有利地位。但是，近年來，隨著教育成本的不斷攀升和教育機會的不平等，普通底層群眾子女靠教育向上流動的機率越來越小。上世界90年代開始，在中國重點大學中，農村生源一直呈下賤趨勢。底層群眾子女要進入較高階層，門檻越來越高，社會流動障礙在強化。

（二）代際繼承性增強，代內流動減弱。代際繼承性是指父母一代的階層位置被子女一代繼承或父母一代掌握的社會資源傳遞到下一代。根據陸學藝《代際流動年代比較分析》;經濟改革前，農民子弟成為國家與社會管理者的機率要高于經濟改革以后，而同時，在經濟改革以后，機關干部和企業(yè)管理人員成為國家與社會管理者的機率要高于經濟改革以前。近年來，大學新生生源結構和大學畢業(yè)生就業(yè)方向的調查顯示，上一輩掌握的社會優(yōu)勢資源成為子女換取教育和就業(yè)機會的重要條件，先賦性因素越來越成為獲取階層地位的重要條件，社會低層向社會上層的流動渠道變窄。

（三）社會階層邊界逐漸明晰。經過30多年的改革開放，我國不同社會階層經過流動之后結構逐漸定型化，階層邊界日益清晰。明顯的趨勢就是強勢階層和弱勢階層的分野。“以高檔住宅區(qū)和企業(yè)家俱樂部為標志的富人活動領域形成，富人與窮人的區(qū)隔明顯，不同階層的消費分層明顯，社會階層內部的認同開始形成，特別是處于社會兩端的人民的社會階層意識明顯?！碑斍皬浡诰W絡上對“官二代”、“富二代”的表達引起巨大社會反響，直接代表對強勢階層的社會富裕和權貴階層的不滿。

三、我國社會階層固化的原因分析

一個健康的社會中，各階層之間的流動應該是合理流動的。社會階層固化灰導致處于底層的階層產生不平等、不公平的負面情緒，從而影響社會整體的安定和發(fā)展。階層固化是一些體制性因素導致的客觀存在。當前，社會上出現的部分地區(qū)的農村學習放棄高考外出打工、蟻族、失地農民等現象在一定程度上說明我國社會各階層之間的利益失衡，社會貧富差距過大，社會階層流動不暢等問題。階層固化現象已經對我國的社會發(fā)展造成了很多危害，分析階層固化的成因對于找到消解固化的對策有重要意義。

（一）教育不公平。教育是提高人們社會地位的重要階梯和途徑，教育公平是帶有基礎意義的社會公平。然而，在我國城鄉(xiāng)二元結構體制下，我國的教育也出現了城鄉(xiāng)二元分割的教育體制，加上比例不同的二元錄取政策，使我國的公民教育呈階梯狀分布，越是貧困、資源匱乏的鄉(xiāng)村，其獲得的資源與享受高等教育的機會就越少。簡單說來，由于教育資源分布很不平衡，中上階層的子女比低層的子女有更多的受教育的機會和更優(yōu)越的受教育的條件。弱勢階層的子女獲得的教育機會要少得多，受教育的條件要更惡劣。教育不公平將會使得低階層的下一代很難向上流動，使社會不平等向下一代延續(xù)和發(fā)展。

（二）家庭社會資本不均等。中國是一個歷經兩千多年封建統治的國家，而“家國同構是封建政治結構的首要特征?！痹诩覈瑯嫷姆饨ㄖ葡?，家族是國家的縮影，國家則是家族的放大。家庭所能擁有的各種社會關系、社會網絡的總和，構成家庭社會資本，這些關系作為一種資源對家庭和家庭成員的發(fā)展起重要影響。社會資本貧乏的階層處于劣勢fig，窮人的發(fā)展缺乏必要的社會資本支撐體系，在競爭中處于不利地位，缺乏向上流動的機會。中國社科院發(fā)布的《當代中國社會流動》研究報告顯示，青年群體中那些父輩具有社會資本的比一般的年輕人更易于成為干部，干部子女成為干部的機會是非干部子女的兩倍多。家庭擁有的社會資源已成為青年群體就業(yè)的一種“潛規(guī)則”。

（三）權力監(jiān)督機制不健全。權力隨便進入市場，不僅可以在市場上換成黃金白銀，還而已換取子女職業(yè)的繼承。有些人手中有權，

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就把權力延伸到知識領域、經濟領域去;經濟領域有錢的人總會覺得心不踏實，害怕自己苦心經營的財富被充公，于是找有權力的人為自己當靠山，找有知識的人為自己包裝、為自己進行合法性論證。雖然目前我國并不缺乏監(jiān)督部門，并且似乎構成了一張嚴密的監(jiān)督網，然而深入研究后不難發(fā)現這種監(jiān)督機制還很不健全。

四、消除階層固化的對策分析

習近平總書記指出，要“突破利益固化的藩籬，進一步解放和發(fā)展社會生產力，進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力?！币跃S護社會公平正義為基本理解和價值尺度，從改善基礎民生、增進教育公平、規(guī)范公共權利等各個環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)新社會治理、推進社會建設，促進資源、權利、機會以及生存發(fā)展空間在袋內和代際之間的合理均衡配置，構建公平、公正、合理、開放、暢通的社會流動通道，給大多數人特別是社會中下層群體以希望和夢想，這是化解當前階層固化的根本出路，也是實現中國夢的應有之義。

（一）實現教育資源和機會均等化

深入推進教育體制改革，改革教育資源配置方式，解決教育不公問題，為階層流動掃除障礙，也是打破階層固化的一項基本工作。目前，教育資源（教育經費、師資等）分布很不均衡，農村和城市、東部和西部，教育資源差距很大。因此，要推進城鄉(xiāng)統籌、區(qū)域統籌的教育資源配置方式改革，加大調整教育資源內部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配的力度。嚴格限制公辦學校收取擇校費，將縮小區(qū)域內校際教育資源差距納入地方干部的考核指標。加快高考招生錄取制度改革，逐步改變目前偏重大城市的招生名額分配的做法，克服各地區(qū)之間錄取分數線的極大差異。

（二）加強民主，推進依法治國，彌合社會裂痕。首先，要限定權力的界限和行使范圍，進一步推進民主進程，為公平競爭創(chuàng)造條件。未來社會階層結構調整的政策取向是：壯大中產階級，縮小社會中下階層、協調社會階層之間的利益，防止階層分化下的利益失衡。防止階層固化與權力世襲的關鍵是建立公平競爭的游戲規(guī)則，做到法律面前人人平等，制度面前沒有特權。只有公平、正義、人道基礎上重建宏觀的社會資本，并以法制來維護社會的公平正義，我們才能逐步廢除基于家族小集團利益上的狹義的社會資本的束縛，減少腐敗與裙帶關系對公平的破壞，實現更大范圍的機會平等。

（三）完善社會保障體制。在社會階層出現分化的情況下，要把社會公平公正作為社會整合的一項重要原則?！吧鐣蛯印钡娜后w的生活狀況是否得到改善，是衡量社會發(fā)展進步的重要指標。因此，應創(chuàng)造條件降低貧困階層的生存風險，通過增加國家社會資本來降低家庭社會資本的影響，完善制度化的社會保障體制。

（四）規(guī)范公共權力。把權力關進制度的牢籠里。頒布權力清單、設定權力禁區(qū)，在公權的決策、實施、檢查、反饋等各個環(huán)節(jié)，全程合理分解和限定權力;牢固樹立憲法和法律的權威，大力加強法制建設，堅持依法治國。通過分權監(jiān)管相結合，用權力制衡權力。政府要加快轉變政府職能，加大行政審批改革，積極簡政放權，以此構建公權市場，用市場消除特權。

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