人事考試中考場規則的設定探索

【摘要】當今社會競爭激烈，人們通過人事考試來競選自己理想的職業。近年來我國參與人事考試的人數不斷攀升，這就需要建立完備的考場規則來約束考場秩序。目前我國的人事考試中的考場設定還處于萌芽狀態，不夠完備。筆者介紹了人事考試考場規則的層次劃分、設定考試規則的主體以及我國人事考試中考場規則的現狀，并有針對性的提出了一些解決措施。

【關鍵詞】人事考試；規則；考場設定

一、引言

所謂人事考試，就是應試者在人力資源和社會保障部門的組織下，進行人員考錄、職稱評定、資格認證等管理方面的考試。考試一般分為兩個階段，分別是筆試階段和面試階段。筆試階段一般應試者人數眾多，社會影響比較廣。因為涉及的人數較多，考場內的秩序較難控制，所以在筆試階段，應該制定更詳盡有力度的規則來控制局面。經過第一輪的考試后會淘汰掉一部分人，剩余人參加第二輪面試。這個階段局面比較容易掌控，由設置考試的主題再加入部分新的具體規則。沒有規矩不成方圓，在社會參與度極高的人事考試中，應該制定合理的規則，來維持考試秩序，保障應試者的利益。

二、人事考試考場規則的分層

公共政策的定義這樣規定的，人事考試考場設定的規則要在保證考試在正常的秩序之下順利進行的基礎上保障廣大考生的權益。那人事考試這個公共政策應該隸屬哪個管理部分呢？《立法法》中如是規定：我國的法律由全國人民代表大會通過，但是人事考試考場規則是由組織考試的各級政府部門擬定的，因此它不隸屬于法律范疇。規章主要是指國務院及其組成部門和省、自治區、直轄市人民政府、自治區政府所在的市和國務院批準的較大市的人民政府，在職權范圍內制定相關事項或本行政區域內的行政管理事項等規范性的文件，再根據制定的文件來執行法律法規。以國家或省級公務員考試為例，考試制度如果由公務員主管部門，國家或省公務員局制定的話，那該考試規則就隸屬于規章的范疇。國家公務員法中如是規定：中央公務員主管部門負責中央級的考試事宜；省級公務員主管部門負責地方各級公務員考試事宜；省級以上的公務員主管部門負責除省和地方以外的地級市的公務員考試事宜。因此，公務員考試中的考場規則隸屬于規章范疇。目前，我國還沒有成型的法規對事業單位的招聘考試進行指導約束，從中央到地方的事業單位招聘考試還處于初步發展階段。事業單位招聘考試有兩種模式，分別為：由省市人力資源局和社保部門下設的獨立人事考試中心來處理考試相關事宜；機關事業單位人事管理處在設定事業單位招聘考試的相關政策后，再由人事考試中心輔助的考試筆試的考務工作。一般事業單位招聘考試的政策制定和考務工作都隸屬于公務員科或事業單位人事科，但區縣一級一般不會獨立式設置人事考試中心。

三、人事考試中考場規則的設定主題

我國的人事考試規則設定有兩大主體：行政機關、事業單位。行政機關制定的考場規則一般較為官方，比較全面，有較強制力和約束力。事業單位制定的人事考試規則一般比較有針對性和不確定性。它的不確定性在考務公作人員處理違紀違規考生中體現的更明顯，例如一些考試中規定：抄襲考生將被取消考試資格；開考30分鐘后不得進入考場等規則等。

四、人事考試中考場規則設置的現狀及完善措施

（一）人事考試中考場規則設置的現狀

目前我國考場規則設置中出現了一些主體設置不恰當，層次設置不分明的考場規則，這樣的規則根本無法得到考生的認可，也缺乏相關法律的保障來確保實施，更缺乏權威性。而且長期的規則漏洞會給一些投機取巧的人“鉆空子”的機會。久而久之，規章制度形同虛設，人事考試也就失去了其原本的意義。有一些程序繁瑣要求內容有重疊規則過于嚴苛，缺乏人性化。例如，某些考場規則要求：考試時必須帶齊身份證和準考證 ，才能參加考試。但是生活中往往會出現一些小的插曲，考試當天可能會有考生證件沒帶全或者證件丟失。拿高考來講，可能因為你的大意，沒帶準考證而與高考失之交臂。要用重新復讀一年作為代價。但是考場規可以人性化一些。例如，準考證沒帶，監考員可以用身份證來核實考生身份；或者兩證都忘帶了，可以根據身份證號、準考證號、照片來核實考生身份。目前我國針對考場規則的相關法律建幾乎空白，缺乏法律保障。

（二）人事考試中考場設定的完善措施

1.加強法律建設。應該將所有人事考試的考試規則制定、管理、監督的權力都收歸政府，讓政府發揮更大的管理作用。完善相關法律法規，維持考試現場秩序，保障應試者的權益。2.把行政權下放給人事考試的組織機構。把行政權交給人事考試組織機構，尤其是事業單位性質的考試組織機構。將行政權力集中可以使工作效率提高，在考場遇到問題時能夠及時解決問題。（前提是人事考試組織隊伍足夠龐大，能夠毫無漏洞地完成任務。）3.總結經驗，彌補漏洞。世界上沒有完美的事物，同樣的也不會有完美無漏洞的規則。因此人事考試組織機構應該吸取以往的經驗教訓，使得規則進一步完善。在規則的制約下，考生們形成良好的考試習慣，創造良好的考試氛圍。

五、結論

人事考試中的考場規則的設定維持了考試的秩序；維護了應試者的切身利益；展現了考試的公平性和權威性。人事教育在我國發展的時間較短，肯定達不到面面俱到的效果。相信隨著社會的發展，人事考試層次的提高，人事考試的組織能夠更好地發展，人事考試中考場規則會愈加完善。在規則的指導下，考試會更具權威性，為國家企業選拔出更多優秀的人才。