淺談全面二胎政策

【摘要】過多或過少的人口數量都有可能阻礙經濟的發展，為保證經濟發展的可持續性，應確定一個合理的人口數量變化速度。改革開放以來，計劃生育政策帶來的“人口紅利”為中國的快速經濟增長做出了巨大貢獻。我國人口發展的特點從“高出生，高死亡，低自然增長“變為”低出生，低死亡，低自然增長”。人口的問題成為了影響我國人民生活水平和社會生活穩定的重大問題。如若要使我國的人口問題得到比較好的解決，我們就要認識到人與自然的關系，實現人口的發展可持續，自然環境不破壞，并且保持經濟的有效發展。要在這種新的自然生態下和諧發展，國家需要對人口的政策進行改變，適當控制生育政策。

【關鍵詞】全面二胎政策；經濟穩定增長；人口

一、全面二胎政策定義

全面二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策，指符合指定條件的夫婦可以生育“二胎”。

二、全面放開二胎政策的原因

（一）人口形勢十分嚴峻。我國人口形勢十分嚴峻。雖然這些年對兩孩政策進行各種樣式的開放，但是都沒有辦法改變生育政策需要改變的實情。

（二）勞動力短缺現象。在社會化的發展中，農村的年輕勞動力都在向城市轉移，農村剩下老人和小孩兒，沒有足夠的勞動力，人口紅利慢慢消失。出生率減少，適齡勞動力減少，導致人均GDP下降，嚴重阻礙經濟發展。

（三）單獨二孩實戰遇冷。政府實施里單獨二胎的政策，但是并沒達到想要的效果，到2014年底為止，只有不到100萬的夫妻申請生育二胎，和政府一年增加200萬新生兒的預計相差很多。進展不明顯，原因如下：

1.沒有明確的法案。單獨二孩政策并沒有對一些法案進行改動，僅僅是對各地一些生育方面的條款作了修改。從而使每個地方和每個地方的情況不同。2.并不很想生育。生育二胎需要考慮自身的經濟情況，也要從事業方面考慮，隨著社會的發展，現在夫妻對生育的觀念也在轉變，越來越多的夫妻并不是很想生育二胎。

（四）獨生家庭問題。1.越來越多的獨生子女需要贍養4個或者更多的老人，同時需要照顧自己的孩子，沉重的壓力讓人感到無力。近幾年，我們國家的家庭規模越來越小，從20世紀80年代的4-5人減少到現在的3人左右，家里選擇只生一個孩子的家庭越來越多，同時，家庭的養老和生育功能不斷減弱。2.老人失去獨生子女成為家里不能承受的傷痛，也是社會的一大問題。失去獨生子女的夫婦所承擔的內心痛苦，未來的經濟壓力，再生育能力，以后的養老問題也不是一般的家庭承受的痛苦所能相比的。

（五）男女比例失調。隨著計劃生育政策的實施，越來越多的家庭只能生育一個孩子，而重男輕女的思想自古以來就在人們的心里根深蒂固，很多家庭希望生育男孩兒，隨著醫療技術的進步，B超對所生幼兒的性別起到很大作用，人們都會在孕間去做B超檢查，增加了生男孩的比例，使男女的比例失調嚴重。這也代表著也來越多的男孩在適齡期間無法找到結婚對象，同時帶來更多的社會問題。如果要使男女比例恢復正常，對生育政策的各種限制就要放寬或者全部取消才行。

三、全面二胎政策難以實施的原因

（一）家庭層面。1. 生育成本高，面對壓力大。現在從懷孕到生產，從生產到培養，再到兒女的成家，各種成本相當高昂，已經不是一個家庭輕易能承擔的，況且就業壓力大，再生一個孩子可能使夫妻的人生規劃都改變，很多家庭很難做決定再生二胎。2.花費時間、精力多。隨著女性在社會上的地位不斷提高，越來越多的女性在工作和社會上的地位不低于男性，越來越能在各個舞臺展現自身風采。如果生育二胎，很可能使很多女性失去競爭的機會，花費更多的時間去撫養孩子，失去自己的事業。3.家里孩子阻力大。生二胎的另外一個阻力就是家里孩子不愿意父母再生二胎，認為生二胎父母對自己的愛就會轉移，所以由于家里孩子阻撓的原因很多家庭放棄了生育二胎的念頭。

（二）社會層面。雖然國家允許適齡的夫婦生育二胎，但是并沒有根據生育政策針對一系列相關問題作相應更改。像女性的生育福利，產假福利，生育二胎婦女的就業政策，國家醫療衛生設施的優化，二胎子女教育成本的減免，完善的養老政策等等。1.醫療準備。全面二胎放開后，醫療資源需求是最為迫切的。同時，由于生二胎對家庭的經濟負擔壓力大，政府需要增加優質婦產資源。2.女養育育成本。孩子的生養成本主要由分娩、養育、教育三大塊組成。對于生養二孩家庭來說，家庭支出無疑是要增加，尤其對于城市家庭來說孩子的保姆費、教育費、換房費等增量將比較大。

四、全面二胎的好處

1.二胎政策可以增加勞動力。根據我國第六次人口普查數據顯示，如今我國60歲以上人口已經占全國總人口的13.26%，且出生率不到國際標準的二分之一，如果這種情況繼續下去，將會帶來一系列嚴重的社會問題。所以二胎政策，為未來儲備足夠的人力資源，緩解老齡化社會所帶來的壓力。2.二胎政策可以調整男女比例。嚴重失調的男女比例影響了年輕一代人的正常婚姻和組建家庭，而二胎政策恰恰可以解決這個問題。3.二胎政策也有利于個體的發展。（1）二胎政策可以為孩子創造更健康的成長環境。在當今時代，我們不難看到計劃生育政策的弊端。一般獨生子女都有內向和性格孤僻的情況。生育二胎可以讓兩個孩子在一個家庭成長，有利于塑造健康的性格和能力。（2）生育二胎還可以避免家庭失去獨生子女的問題，從另一方面講也減輕了一個子女撫養老人的壓力。

五、我對二胎政策的看法

如果按照現在實行的生育政策并不加以改變，用不了多久我國的老齡化現象就會十分嚴重，越來越少的出生率造成我國的人才儲備告急，我國的經濟發展和整體競爭力就會明顯下降。獨生子女贍養更多的老人同時撫養子女，壓力很大，國家情緒低迷。失調的男女比例使越來越多的男人娶不到媳婦，增加犯罪率和社會不穩定性。全面二胎政策實施能合理改善老齡化問題，男女比例問題，國家人才儲備問題，社會安全穩定問題，我認為當下實施全面放開的二胎政策是很有必要的。

參考文獻

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