淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對策

【摘要】基層黨建工作一直是我黨工作的重心，并且取得了極大的成績。但不可否認(rèn)的是，新時期新階段的黨在基層的建設(shè)過程中仍然面臨許多新挑戰(zhàn)，需要更加以科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實的辦法加以應(yīng)對。

【關(guān)鍵詞】基層黨建；新挑戰(zhàn)；解決對策

習(xí)近平總書記指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。”抓好基層黨組織建設(shè)，對鞏固黨的基層基礎(chǔ)、提高黨建整體水平、保持黨的先進性和純潔性顯得尤為重要?？墒窃谛滦蝿菹拢械幕鶎狱h組織不適應(yīng)新時期、新任務(wù)提出的新要求，這就嚴(yán)重影響了基層黨建工作的整體水平，要解決存在的問題，就必須積極探索解決問題方法和途徑。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨建工作推廣難，重視不夠。部分基層黨組織只注重本單位的業(yè)務(wù)工作，輕視抓黨建工作。現(xiàn)實中，很多業(yè)務(wù)單位工作量大，工作壓力大，不能很好的協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)和黨建工作。因此導(dǎo)致一些單位或部門的基層黨組織在一定程度上形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。同時，對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少，無法達到黨建的思想高度，缺乏黨務(wù)干部必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新黨務(wù)下的工作難以完成，因而基層黨建也就很顯然不能夠行駛地徹底有效。

（二）黨的組織生活開展不順利。以社區(qū)為例，很多社區(qū)的黨組織生活不能順利開展。主要表現(xiàn)在：“三會一課”不能順利開展；組織學(xué)習(xí)時參加人員過少，學(xué)習(xí)時間得不到保證；甚至一些非公企業(yè)的基層黨組織很少過組織生活。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對過組織生活比較模糊。

（三）吸納新黨員難的問題。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化，很難吸納新鮮血液。在很多農(nóng)村，年輕人都外出務(wù)工，留在村中的都是老弱人群。應(yīng)付日常生活都非常困難，更不要提思想的進步和提高了。甚至在個別村中過早的出現(xiàn)了老齡化，有的村中參加高考的學(xué)生僅僅兩人。社區(qū)也存在同樣的問題。由于靈活就業(yè)人群的加大，社區(qū)居民的政治意識不強或生活艱難，很少有居民考慮入黨的問題。

二、存在問題及產(chǎn)生的原因

這些問題的出現(xiàn)，無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來，主要有以下幾個方面的原因：

（一）黨建工作與經(jīng)濟工作無法相互融合。主要表現(xiàn)在：一是存在著“重經(jīng)濟工作輕黨建工作，尤其是一些非公企業(yè)，更是重經(jīng)濟輕黨建，思想停留在黨建工作無非就是開開支部會，上上黨課，過過組織生活而已；二是趨利性思想作怪?；鶎狱h建工作業(yè)務(wù)工作的相比，黨建工作工作難度大，不易出政績，不實惠，而經(jīng)濟工作看得見摸得著，出政績快，有利可圖。因此黨建工作和經(jīng)濟工作一旦發(fā)生沖突，必然會放松黨建工作。

（二）隨著經(jīng)濟的全球化，國人的價值觀和思維方式也在悄然的改變著。部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”也變成了一句口號，他們更重視的是物質(zhì)利益和金錢享受。其但根源就是領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，沒有擺正基層黨建工作應(yīng)有的重要位置，沒有把基層黨建工作納入重要的議事日程?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作<條例>辦法》沒有得到很好的貫徹實施，各基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視和支持不夠，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)水平。

（三）基層黨建工作的方式方法與不斷變化的黨員情況發(fā)生脫節(jié)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，黨員觀念悄悄地發(fā)生了變化，黨員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實，然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。這就難以適應(yīng)今天的現(xiàn)實情況，解決不了黨員干部的具體問題。

三、加強和改進基層黨建工作的對策及措施

第一，重視基層黨建工作，建立黨建工作責(zé)任制。必須明確黨組織在黨建工作中的責(zé)任以及目標(biāo)，將黨組織本身的主體地位真正的突出出來，保證基層黨建工作能夠達到預(yù)定的目標(biāo)。各級黨委要堅持每年至少專題研究討論一次以上基層黨建工作，對基層黨的工作提出具體的指導(dǎo)性意見，每半年一次聽取各基層黨建工作匯報，建立黨建工作責(zé)任制，推行基層黨建工作考核辦法。同時，也要建立一個合理的獎勵制度，優(yōu)秀的基層黨建人員要有相應(yīng)的表彰和鼓勵，提高黨員進行基層黨建工作的積極性，提高他們的參與激情，這才是能夠讓黨建工作保持高度生命力的方式。每年評選“十佳基層黨建先進單位及個人”通過制定激勵政策這種評優(yōu)工作，提高基層黨建工作的順利開展。最后，要責(zé)任分明，改變黨建人員責(zé)任兼職的現(xiàn)狀，減輕領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的工作負(fù)擔(dān)，同事也讓基層黨建工作發(fā)揮最大的效果。

第二，切實加強基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)，認(rèn)真解決“后繼無人”的問題。一是各級黨委要設(shè)立黨建辦公室，配備專職人員，解決政治待遇；二是加強基層黨務(wù)干部同業(yè)務(wù)干部的交流；三是加強對黨員干部的培訓(xùn)力度，要定期或不定期組織黨員進行黨務(wù)知識的培訓(xùn)，推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，處置不合格黨員。嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，重點在大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀農(nóng)村青年、企事業(yè)單位積極要求進步的同志中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，改善黨員隊伍的分布結(jié)構(gòu)。二是疏通“出口”暢通，加大對不合格黨員的處置力度，對長期不參加黨的活動、不交納黨費，不發(fā)揮作用、民主評議不合格的黨員，給予談話，并作組織處理；對那些長期不履行黨員義務(wù)的黨員，要進行說服教育，經(jīng)教育不改的，按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定從重處理，保持黨員隊伍純潔性。

四、結(jié)語

基層黨建工作是黨進步和發(fā)展的基礎(chǔ)，在進行基層黨建的時候必須真正的認(rèn)識到其重要性，在工作的時候不斷的解決遇到的問題，創(chuàng)新手段和辦法，這樣才能夠真正的做好基層黨建工作，確保黨更好的進步和發(fā)展。

參考文獻

[1]韓露，劉玉芝.當(dāng)前黨建工作存在的問題及對策[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報，2000，02.

作者簡介

穆曉霞（1976～）中共牡丹江市委黨校，黨史黨建教研室，教員 法學(xué)碩士。