全面建成小康社會(huì) 打造美麗中國(guó)

【摘要】在了解全面建成小康社會(huì)的原因以及要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)適應(yīng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展路徑，充分利用理論聯(lián)系實(shí)際的探索方法，通過(guò)調(diào)查與實(shí)踐，收集資料與數(shù)據(jù)，進(jìn)行簡(jiǎn)單扼要的梳理和總結(jié)，得出的結(jié)論能為打造美麗中國(guó)提出建設(shè)性意見。

【關(guān)鍵詞】全面建成；小康社會(huì)；建設(shè)路徑

一、全面建成小康社會(huì)的原因

十八大描繪了中國(guó)未來(lái)美好的藍(lán)圖，確保2020年時(shí)限內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從“建設(shè)”到“建成”一字之變，這是中國(guó)改革成果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。2002年十六大報(bào)告提出今后20年要全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想；2007年十七大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求；2012年十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出截止到2022年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。其基本內(nèi)涵是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全面建成小康社會(huì)的要求

要協(xié)調(diào)發(fā)展好五類指標(biāo)，一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。二是人民民主不斷增強(qiáng)。擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。四是人民生活水平全面提高。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，形成終身教育體系。五是生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展。建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

全面建成小康社會(huì)是推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)，而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨則是三大戰(zhàn)略舉措。三個(gè)推進(jìn)器、一個(gè)大目標(biāo)，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，缺一不可。全面深化改革是三大戰(zhàn)略舉措之首，既是驅(qū)動(dòng)力、方法路徑，也是凝聚力、精神內(nèi)核。全面深化改革貫徹全面建成小康社會(huì)始終，也是全面建成小康社會(huì)這一成果的具體實(shí)踐。全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供重要的法治基礎(chǔ)，促進(jìn)小康社會(huì)安全政治穩(wěn)定。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順暢完成的根本保證。

寧波大學(xué)校長(zhǎng)沈滿洪指出，全面建成小康社會(huì)須妥善處理好效率與公平、物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。唯有強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平，一個(gè)和諧而有序、共同富裕的社會(huì)才得以成為可能。2013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講回答學(xué)生環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)素質(zhì)教育。

“全面”是核心。追求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的全面小康，是密不可分的統(tǒng)一體。“建成”是結(jié)果。“建設(shè)”是過(guò)程，“建成”是結(jié)果，中央黨校副校長(zhǎng)陳寶生這樣認(rèn)為，雖一字之貉，卻意義不凡，從“建設(shè)”到“建成”，使這一思想得到完善，是中國(guó)共產(chǎn)黨許下的重大諾言，對(duì)人民的鄭重承諾、對(duì)世界的明確昭告。“小康社會(huì)”是根本。“小康社會(huì)”為其根本，是戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)果、奮斗意義所在。倘若無(wú)“小康社會(huì)”為其根本，“全面”“建成”成為虛設(shè)空談，如無(wú)米之炊、無(wú)本之源。

黨的十八大指出：必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，并對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義形成共識(shí)。一是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是更加注重以人為本。

三、全面建成小康社會(huì)的工作目標(biāo)及舉措

全面小康工作的總體思路：堅(jiān)持“強(qiáng)商興工、富民強(qiáng)國(guó)”基本工作思路和突出城鄉(xiāng)主攻、加速商貿(mào)提質(zhì)階段性目標(biāo)不動(dòng)搖，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌三個(gè)方面的大變樣。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域功能定位和區(qū)域全面小康進(jìn)程等實(shí)際，將全面小康建設(shè)劃分為工業(yè)園區(qū)、城市區(qū)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)片區(qū)三大區(qū)域板塊。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大突破。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。完善區(qū)域城際交通、城區(qū)內(nèi)部交通和園區(qū)交通三個(gè)體系，全面構(gòu)建“大交通、大循環(huán)、大開發(fā)”格局。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大提質(zhì)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面與城市對(duì)接相融。加快城中村、棚戶區(qū)改造步伐。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投融資平臺(tái)建設(shè)，精心包裝策劃一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的招商項(xiàng)目，建立招商引資項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，拓寬融資渠道，形成上下共同參與、職能部門高效作為的招商局面。強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度和獎(jiǎng)罰措施，對(duì)重點(diǎn)征拆項(xiàng)目實(shí)施“三部曲”，發(fā)放任務(wù)交辦書—下達(dá)交辦函—問(wèn)責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

嚴(yán)格按照國(guó)家的安排部署，著力推進(jìn)的改革重點(diǎn)有：積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)改街道、村改社區(qū)工作，建設(shè)區(qū)域性中心村、鎮(zhèn)；推進(jìn)政府投融資平臺(tái)公司化運(yùn)作；積極推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資；促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；深化科技體制改革；深化教育綜合改革；深化干部選拔任用制度改革；加強(qiáng)基層組織建設(shè)等。

參考文獻(xiàn)

[1]梅燕京，張廣昭.對(duì)全面建成小康社會(huì)內(nèi)涵、路徑和挑戰(zhàn)的思考[J].人民論壇，2015，14：30-32.

作者簡(jiǎn)介

1.李珣：中共湖南省委黨校（科社）政治學(xué)教研部。

2.黃真龍，男，土家族，湖南省作家協(xié)會(huì)會(huì)員、散文學(xué)會(huì)會(huì)員，中共張家界市委黨史研究室干部。論文成果散見《文獻(xiàn)與人物》《湘潮》。主要研究領(lǐng)域：中國(guó)共產(chǎn)黨張家界歷史研究、張家界地方文化研究。