這本典型的研究性著作,盡管對于普通讀者來說一些論述、術語略顯生澀,書的副標是“礦業收益、要素配置與社會福利”,在書中,這三點又與腐敗、兩極分化等關鍵詞連在了一起。社會福利的損失是如何在資源產業鏈上具體造成的?它應該是大眾讀者關注的問題。
資源豐裕是“福音”還是“詛咒”?多數資源豐裕國家和地區相繼落入資源優勢陷阱,不幸上榜資源詛咒“黑名單”。本書站在資源收益視角,從學理層面深入分析并系統闡釋了經濟增長波動、產業結構鎖定、科技創新擠出、生態環境破壞、社會福利損失等資源型經濟難題,結合挪威、博茨瓦納、智利、迪拜等國際案例,提出了破解“詛咒”的基本思路及創新發展的制度架構。
資源是個好東西,更是一柄“雙刃劍”。擁有豐富資源,是大自然對人類的最好饋贈,但也容易讓一個國家在“坐享其成”中喪失創新動力。如何經營好資源,考驗著許多“營養過剩”的國度。
20世紀50年代,荷蘭發現大量石油和天然氣,于是油氣出口劇增,國際收支順差,經濟一片繁榮,但一家獨大的石化工業嚴重打擊了農業與其他工業。30年后,通貨膨脹、出口下降、增速降低、失業增加交相困擾著荷蘭。國際上將這一現象稱為“荷蘭病”,也稱“資源詛咒”。
如何走出“資源詛咒”困境,成為頗具價值的戰略命題。
首先,要以危機意識去正視資源。自然資源畢竟有限,在一點一滴的消耗中終將用盡,如果到時再尋求新路為時已晚。因此,未雨綢繆才靠譜!路沒走到盡頭就探路前方,才會走得更遠;資源還沒用盡就提前運籌規劃,才會覓得新“財富”。
其次,要以結構調整使資源增值。單純靠出口資源發展經濟,所獲利益將主要取決于國際市場的原材料價格,即使糧食滿囤,在風云跌宕的市場環境中也將處于被動地位。不破不立,唯有打破原有產業格局,謀求經濟轉型,才能贏得新的發展機遇。
錢能生錢,資源同樣生資源。資源再多,也要思變。在上游勘探開發一片紅火之時,還應謀求產業結構調整。比如,堅持上中下游一體化的發展思路,壯大煉化等中下游產業,建立新型工業化國家。從某種程度上講,經濟多樣化是對資源利用的升級,將產生更大經濟效益。
最后,要以發展的眼光去探尋新的資源。資源不該成為綁架經濟可持續發展的魔咒,而應成為探尋新財富的“家底”。以資源換取財富,有了財富再去謀求創新,當新型技術、高端品牌在手,就等于又有了一筆無形財富。這筆財富是一點點打拼來的,將釋放更旺盛的生命力。
對資源的過度依賴,或多或少會影響一國經濟的可持續、高質量增長。歷史沒有假設,把握當下最為關鍵。對于自然資源豐富的國家而言,以突破性思維、多元化觀念去消化“過剩營養”,或許能走出“資源詛咒”的迷局。